《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響以及啟示

周雨 李方曉

摘要：2008年美國爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，為了解決國際銀行在金融危機(jī)時(shí)暴露的一系列資本問題，巴塞爾委員會(huì)出臺(tái)制定了《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。本文介紹了《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的具體內(nèi)容和現(xiàn)有的相關(guān)理論及假設(shè)，分析了對(duì)銀行貸款價(jià)格和經(jīng)濟(jì)增長率的影響，最后得出結(jié)論和啟示，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的實(shí)施對(duì)中國的宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的緊縮作用，并危及了中國金融和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；協(xié)議存在很多不足，需要不斷地進(jìn)行完善。

關(guān)鍵詞：《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》；經(jīng)濟(jì)增長；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F124文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：2096-3157（2018）13 -0089-02

2008年金融危機(jī)之前，政府和金融機(jī)構(gòu)都極大地低估了金融風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理也出現(xiàn)了偏差。世界頂級(jí)的投行雷曼兄弟和美林相繼出現(xiàn)了危機(jī)。 為了解決銀行資金不足和資金流動(dòng)性不高的問題，巴塞爾委員會(huì)在2010年制定了《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。

一、《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的具體內(nèi)容

《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》是在之前的Ⅰ和Ⅱ的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善，提出了對(duì)銀行資本金充足率的要求以及對(duì)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力的要求。

1.《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》對(duì)于商業(yè)銀行資本要求較于Ⅰ和Ⅱ更高，具體表現(xiàn)在：（1）協(xié)議中要求商業(yè)銀行一級(jí)資本充足率上調(diào)，從4%上調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)；（2）保持資本充足率8%不變。

2.對(duì)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)管理方面具體表現(xiàn)在：（1）在撥備覆蓋率的基礎(chǔ)上，引入動(dòng)態(tài)撥備率指標(biāo)控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，原則上不低于2.5%；（2）引入杠桿率監(jiān)管指標(biāo)，按照監(jiān)管規(guī)劃，“十二五”期間，我國銀行業(yè)杠桿率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)確定為不低于4%；（3）在現(xiàn)有流動(dòng)性比率監(jiān)管基礎(chǔ)上，引入流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率指標(biāo)。

二、相關(guān)理論及假設(shè)

1.理論基礎(chǔ)。銀行資金短缺的原因具體為：一是銀行提供貸款業(yè)務(wù)使得銀行內(nèi)部庫存的資金不充分；二是監(jiān)管銀行的機(jī)構(gòu)對(duì)銀行的資本監(jiān)管比率較大，從而資金短缺。考慮這兩個(gè)原因引入銀行的資產(chǎn)負(fù)債表模型：D+K=D+K1+K2=L+B（1），（1）式中的D指的是銀行存款，K則指的是銀行總資本，K1指的銀行的監(jiān)管資本，K2指的是銀行的超額資本，L指的是銀行貸款，B指的是銀行債券。用A表示杠桿比例，代表銀行的資本監(jiān)管水平。用下式表示： A= K1/L （2），L=K1/A （3） ，將（1）式銀行的資產(chǎn)負(fù)債表模型變形，并把（3）銀行貸款的模型代入可以得：D= L+B-K=K1/A-K1-K2+B （4），對(duì)（4）進(jìn)行微分，得 dD=（（1/ k）-1）dK1 +K1d（1/ k）- dK2+ dB（5），假設(shè)銀行的債券保持不變，即dB=0，同時(shí)對(duì)（3）進(jìn)行微分處理，得到： dL= （1/k） dk1+k1d（1/k） （6），根據(jù)以上（5）（6）兩種不同的模型，經(jīng)濟(jì)可以概況為以下兩種不同的情況：第一種情況，dk<0，總資產(chǎn)的變化對(duì)于銀行的貸款L和銀行的債券都產(chǎn)生影響；第二種情況，dA>0，銀行資本監(jiān)管水平會(huì)影響銀行的最低資本要求。

2.基本假設(shè)。考慮《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響前可以提出相關(guān)的假設(shè)：假設(shè) 1：提高銀行監(jiān)管體系的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生消極影響；假設(shè)2：監(jiān)管體系發(fā)生變化對(duì)各國宏觀經(jīng)濟(jì)影響的成本不同。

三、《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的實(shí)施對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

1.《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》對(duì)銀行貸款價(jià)格的影響。《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》對(duì)商業(yè)銀行資本要求標(biāo)準(zhǔn)具體為：協(xié)議中要求商業(yè)銀行一級(jí)資本充足率上調(diào)以及提高了普通股的比例等。其中由于普通股進(jìn)行融資是所有融資方式中成本最大的，銀行為了彌補(bǔ)這部分成本損失就只能通過其貸款業(yè)務(wù)，即提高銀行貸款利率來實(shí)現(xiàn)。另外，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》對(duì)銀行資金流動(dòng)性的要求也進(jìn)行了改進(jìn)，即銀行對(duì)流動(dòng)性資產(chǎn)的需求增加，對(duì)流動(dòng)性負(fù)債的需求減少。銀行用流動(dòng)性負(fù)債代替流動(dòng)性資產(chǎn)大大地增加了銀行的負(fù)債成本，同時(shí)也因?yàn)樵黾恿肆鲃?dòng)性資產(chǎn)從而導(dǎo)致銀行投資減少，降低了銀行的收益。《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》對(duì)銀行資金流動(dòng)性的要求增加使得銀行的成本得到提高收益下降，最終銀行提高其貸款利率。

從表1的相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出2006年實(shí)施《巴塞爾協(xié)議Ⅱ》的時(shí)候的一級(jí)資本充足率為9.31%，到2010年實(shí)施《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的時(shí)候一級(jí)資本充足率增加到了10.65%。由于巴塞爾協(xié)議Ⅲ中要求保持資本充足率8%不變，即我國要實(shí)施《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》已經(jīng)完成了資本增加1.64%，還需要的資本增加為0.36%。綜上所述，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》中對(duì)一級(jí)資本充足率達(dá)到要求變化對(duì)銀行貸款價(jià)格的影響不是很大。

2.《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率的影響。由于《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的出臺(tái)極大地增加了銀行的資金成本，并且減少其盈利，導(dǎo)致銀行只能通過提高貸款利率來彌補(bǔ)，同時(shí)也提高了銀行的貸款業(yè)務(wù)規(guī)模。因此對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的緊縮影響。

從表2中可以看出，在《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》中的對(duì)資本充足率的增加1%實(shí)施之后的連續(xù)五年，我國的GDP都呈現(xiàn)出下滑的趨勢，整個(gè)年均GDP增長率為-0.07%，符合理論猜測。

表3表明，在流動(dòng)性資本的水平保持不變的時(shí)候，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的實(shí)施對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，從表中發(fā)現(xiàn)，從實(shí)施的第一年2010年起，GDP的增長率都為負(fù)，且這5年的年均GDP增長率為-0.024%，證實(shí)了表2的結(jié)論。

從表4中可以看出協(xié)議實(shí)施之后五年的對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的總效應(yīng)，這5年的年GDP增長率為-0.11%，且2010年到2014年每一年的GDP增長率均為負(fù)值，即《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的實(shí)施對(duì)于中國宏觀經(jīng)濟(jì)呈負(fù)的影響效應(yīng)。

四、結(jié)論與啟示

在2008年金融風(fēng)暴發(fā)生后，國內(nèi)外機(jī)構(gòu)都相繼推出了不同的改革措施。《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》是在世界范圍內(nèi)生效的一種用來監(jiān)管銀行的資本和風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議實(shí)施后，各大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大了對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，也減少了我國宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，提高了國家經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的透明度。

從理論上講，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》中主要是從銀行資本要求和資本流動(dòng)性兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。商業(yè)銀行必須提高貸款利率來彌補(bǔ)損失，從而造成信貸緊縮。另外，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》 增加了銀行的資金成本，減少銀行的盈利，導(dǎo)致銀行提高貸款利率和銀行的貸款業(yè)務(wù)規(guī)模。

從數(shù)據(jù)分析的結(jié)果來看，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》中對(duì)一級(jí)資本充足率達(dá)到要求變化對(duì)銀行貸款價(jià)格的影響不是很大，但對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的緊縮影響，危及到了中國的金融和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

由于《巴塞爾協(xié)議III》只總結(jié)了2008年金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，仍在進(jìn)行不斷完善當(dāng)中，協(xié)議內(nèi)很多標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施還需要根據(jù)現(xiàn)有的形式不斷敲定。但是目前的監(jiān)管實(shí)施者們已經(jīng)將視線轉(zhuǎn)移到了《巴塞爾協(xié)議III》措施的落實(shí)和行動(dòng)上了，對(duì)我國銀行和金融市場產(chǎn)生重大影響，未來的金融行業(yè)監(jiān)管還將持續(xù)進(jìn)行完善和改革。

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作者簡介：

1.周雨，供職于武漢農(nóng)村商業(yè)銀行，碩士；研究方向：商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理。

2.李方曉，供職于湖北省煙草公司孝感市公司，碩士；研究方向：企業(yè)管理。