建筑施工安全管理職責分配的現狀及思考

任永偉

摘 要：現如今，我國建筑行業正呈現蓬勃發展之勢，工程項目無論是規模還是數量方面都較以往有了大幅升級。而在具體的建筑施工當中，安全是不可回避的話題，也是所有建筑施工單位都需要擺在首位的目標，因此需要對建筑施工中的安全管理職責予以合理分配，才能有效降低安全事故的發生概率。基于此，文章將針對建筑施工安全管理職責分配的現狀予以分析，并針對其中存在的不足展開策略探討。

關鍵詞：建筑施工；安全管理；職責分配；現狀；對策

1 引言

一直以來，國家對于建筑施工的安全問題都保持著高度重視，經過大力整改以及相關規定的頒發，雖較以往有了一定的提升，但仍舊未能取得預想中的效果，可見建筑行業的施工安全管理工作任重而道遠。然而通過對眾多建筑施工安全事故進行全面分析后我們發現，大部分安全事故的發生都存在一點共性，也即是安全管理工作未落實到位，而這情況的成因主要為安全管理職責未能合理分配[1]。由此可見，為了全面降低建筑施工過程中的安全事故發生率，則需要對其中的安全管理職責進行合理分配，進而以高質量的安全管理工作去杜絕安全隱患的留存，助力我國建筑行業的穩健發展。

2 建筑施工安全管理職責分配的現狀及存在的不足

2.1 設計單位

一直以來，有許多建筑施工單位在進行工程項目設計時僅僅停留于表面，而對項目本身的安全性能問題有所忽視或者是所進行的建筑結構安全設計過于守舊，在建筑工程的最初方案敲定階段便留下了安全隱患。從眾多出現安全問題的工程項目來看，有絕大多數在設計之初便存在缺陷，如對于安全問題未提出明確的處理方法與規避方案，并且設計方案存在標準模糊之處，可見安全管理的源頭質量把關還需加強。

2.2 建設單位

眾多建設單位的安全管理意識較為淡薄，在進行工程項目的投資建設時，僅僅聚焦于如何確保經濟利益最大化，所以會對工程的成本、質量以及工期進行極度壓縮，而一旦出現安全管理問題則會完全推諉給施工單位，即便面對相關部門的監督管理，也只是做表面文章應付檢查[2]。此外，在安全管理專員的聘用方面并沒有相關準則，以至于安全管理專員專業度、管理理念均難以符合工程實情，導致對安全管理職責分配不明，在施工現場出現材料質量不過關、設備損壞等問題也無法得到及時有效地解決。

2.3 施工單位

施工單位作為工程承包商，同樣會對利潤有所看重，所以會在安全管理工作方面進行投入縮減，同時部分施工單位的項目經理由于安全意識匱乏，與安全管理專業未能制定完善的施工現場安全規章制度，在進行施工人員的安全防護用具、設備采購方面仍進一步縮減成本，導致設備與國家規定不相符，難以真正起到保護作用。此外，在實際的施工過程中，安全管理專員的權力受限，在對待安全問題的態度與做法方面會受制于項目經理的意見，導致安全隱患難以及時排除，同樣給工程質量和施工人員安全帶來威脅。

2.4 監理單位

在針對工程項目的管理方面，監理單位更加重視工程的投資、進度以及質量方面的管理，而對于安全管理工作關注較少。此外，由于實際施工中，施工人員對于安全監理人員的重視度不高，也導致許多監理人員的工作懈怠，所謂安全監理時常流于形式，也就導致施工中存在的安全隱患難以及時發現。同時，正因為安全理念的缺失，許多安全問題即便發現也未上報監理單位，久而久之則積少成多，最終釀成不可挽回的嚴重后果。

3 建筑施工安全管理職責合理分配的策略

3.1 設計單位的安全管理職責

設計作為工程項目正式開展施工前的主要工作，其工作質量的好壞與其方案中涉及安全管理的內容有著密切聯系，因此設計單位需要不僅要對工程結構、美觀、創意等方面進行考慮，更應重視安全性能的保障，通過不斷的優化與專業團隊的論證，最終敲定符合安全標準的方案。在對設計方案的審核過程中，需要重點針對易出現安全問題的部位進行討論，如有必要還需進行一定的試驗，同時需要在圖紙上將安全重點用文字標明，以便為施工人員進行有效指導。

3.2 建設單位的安全管理職責

建設單位作為整個工程項目的基礎主體，需要嚴格遵從相關法律規定去履行自身的安全管理職責[3]。不僅在對項目進行招投標階段要做好承包商的優選工作，同時在工程開工建設之后，還以針對每一處細節的安全管理確保工作落實到位，對于安全管理的責任狀更要逐級簽訂。同時，建設單位還應為施工單位提供安全技術保障與專業指導，如無特殊情況一律不允許施工單位隨意進行施工方案與進度的調整，不得出現與國家相關法律法規相違背的決定。

3.3 施工單位的安全管理職責

作為建筑工程項目施工主體，施工單位更應重視自身所分配的安全管理職責，而為了保證安全管理工作的順利推進，為施工人員創設更為良好的施工環境，具體來講需要做好以下幾點：（1）工程項目施工人員需要認真對待建筑工程中的各處細節工作，以正規的操作去確保施工作業的安全性；（2）施工單位還需組建專業性的安全管理部門，優選專業能力強、工作態度負責的安全管理專員，對現場施工工作進行監督管理與指導；（3）施工單位的主要負責人對于安全管理工作不能僅停留在口頭表達，更應表現在實際投入當中，在采購施工安全護具及相關設施時，要確保其質量與國家標準相符，同時需定期開展對施工人員的安全教育工作，全面提升施工人員的安全意識與技能。

3.4 監理單位的安全管理職責

監理單位在建筑施工的安全管理工作中同樣需承擔重要職責，必須親自參與到質量安全的監督管理當中，履行好自身職責，確保監理工作高質量完成。其中，針對工程的細節問題要提高重視，保證在施工全過程都有監理單位的工作人員參與其中，加強日常巡視與質量驗收工作，一旦察覺存在質量或施工方面的安全問題，則需要立即上報，獲悉解決方案之后要立即予以實施。倘若對施工安全問題進行指出而施工單位未作出反應，必要時可采取強制性措施責令其給出解決方案，進而確保工程項目的安全推進。

4 結束語

綜上所述，為確保建筑施工安全問題得到良好治理，需要工程項目開展所切記的各責任主體單位對安全管理職責進行合理分配，才能夠確保建筑工程項目的質量與施工過程的安全，對施工人員人身安全起到良好保護作用，促使經濟效益與社會效益的得到最大化實現，進而助推我國建筑行業的和諧穩定發展。

參考文獻：

[1] 李佳瑋.關于建筑施工安全管理職責分配的現狀及思考[J].建材與裝飾，2017（21）：115.

[2] 王艷芳.建筑施工安全管理職責分配的現狀及思考[J].建材與裝飾，2016（38）：166-167.

[3] 姚倩蘭.基于建筑施工安全管理的職責分配現狀和改進探索[J].建筑知識，2016（5）：103.