談EPC總承包模式下施工階段的成本控制

葛建軍 董鋒鋒

摘要：隨著國民經濟穩健快速的發展，目前我國已成為全球第二大經濟體，全世界各地的投資商也紛紛將目光轉移到我國。因此建立與國際社會接軌的工程項目管理體制，積極引進國外先進的工程管理技術和經驗成為當前我國各個領域工程項目管理發展的大趨勢。而EPC總承包模式便是目前大型工程項目應用最為廣泛的管理模式之一。

關鍵字：EPC總承包模式;施工階段;成本控制

1、EPC總承包項目

EPC是EngineeringProcurementConstruction的縮寫，主要指的是公司受到業主的全權委托，結合工程項目的建設情況，針對工程項目中的深化設計、材料采購、現場施工等實行全過程承包。在合同總價一定的條件下，公司對承包工程的整體質量、進度與安全，包括各項支出進行合理的管理。在EPC總承包項目中，Engineering不僅僅指的是設計，還包括建筑工程的整體設計規劃，而Procurement指的是施工材料采購與專業設備的采購。Construction其中文含義為“建設”，主要包括施工項目的管理與施工人員的專業培訓等。

2、研究和推廣EPC總承包模式的意義

我國從上世紀80年代開始學習歐美國家的EPC模式，經過幾十年發展，已經基本形成了一套適合本土的理論，也造就了一大批實力強勁的EPC總承包企業，但相比于國際同行，依然在創新性、專利數量、設計理念、營收等方面存在較大差距，各項制度還不夠成熟，因此積極研究和推廣EPC總承包模式有著很現實的意義，具體如下：

2.1可提高本土企業管理水平，提高競爭力。通過大范圍研究和推廣EPC總承包模式，可顯著提高本土整個行業的項目管理水平，最主要的是促進本土企業轉變固有觀念，積極接受外界先進的管理經驗，為下一步進軍國際市場打好基礎。

2.2促進我國行業管理體制改革，加快與國際接軌速度。從總體來看，我國建筑行業EPC總承包模式還存在較多問題，尤其是在成本控制上沒有達到預期效果，因此該模式優勢沒辦法全面展現，這也是EPC模式在我國出現“水土不服”的重要原因。從咨詢、設計、施工、后期服務等一系列服務必須有著相應的管理水平。在我國本土EPC總承包模式下，必須遵循“請進來，走出去”的原則，培養一支熟悉國內外行業的規范、標準、習慣的高素質、高水平管理隊伍。這樣可大大加速我國EPC模式與國際化市場快速接軌。

3、EPC總承包成本管理方面存在的問題

3.1事前決策未經過深思熟慮，導致成本估算不準確

工程建設之前，沒有對工程造價及可行性等方面的綜合考慮，過于草率地下達施工命令，導致成本估算過于粗糙，后期花費的成本與預期產生較大的誤差，使得事前決策失去了應有的意義。這也就意味著工程成本會隨之增高，公司經濟效益也將受損。

3.2設計階段存在問題，導致工程變更范圍大

設計階段是分析處理工程技術和經濟的關鍵環節，同時也是有效控制工程成本的重要階段。1%～3%的設計費用將影響整個工程75%的工程造價，因此可見其在EPC總承包管理中重要性。EPC總承包商對設計階段的工作沒有做到足夠的重視，使得工程施工期間存在需要進行重大變更的風險。由于前期的設計沒有綜合考慮工程建設的特點，不夠科學合理，采用的數據是以往工程的數據，設計方案與工程建設的目標不相符，導致在進行范圍確認和方案優化時，需要進行大范圍的變更，最后造成工程進度緩慢，后期工作的工期緊張，顯然，在變更的過程中也將伴隨著風險的產生，這就更有可能導致風險成本的增加。

3.3建設單位的過多干預

建設單位是工程項目的最終使用單位，因此在工程建設期間，在滿足質量、安全的前提下，建設單位會根據自身考慮提高設計標準、質量標準。造成EPC總承包商的成本大幅度增加。

4、EPC總承包模式下成本控制要點分析

4.1總承包階段的成本控制要點

工程報價工作是成本控制的基礎，因此在EPC模式下對報價工作有著較為嚴格和科學的指導。在實際操作時，要明確報價操作流程，由于工程報價涉及到眾多項目，涉及到很多內容，所以在首先應提前制定切實有效的總體成本決策流程，之后再對工程項目的細節方面進行全面細致分析，基本明確項目各個環節的基本需求及主要任務，這樣才能充分了解整個項目工程，心中對工程項目總成本有個大概數目，避免出現報價過高和過低情況發生。

4.2合同分包階段的成本控制要點。

4.2.1加強對采購費用的控制。結合眾多工程實際，采購費用是水分最大區域，據權威部門估計：我國境內工程采購費用超出率超過10%，因此在對采購費用拆解時，首先從大頭入手，確定昂貴部分的費用，然后逐步延伸至細節處。

4.2.2一定要簽訂采購合同，避免以后出現責任不清問題⑥。

4.3設計階段成本控制要點分析

加強成本控制必須選擇最優設計方案，據統計：設計方案之間的差距可導致項目總成本差距在10%～20%之間，其影響也是很大的。做好設計階段的成本控制，需做好以下幾點：一是選擇最合適的設計單位。目前一般通過招標或競選方式來確定設計方，招標或競選要做到“公正、公開、公平”，避免出現壟斷或不正當競爭出現。二是加強設計變更管理。在項目設計及實施當中，設計變更是普遍存在的，這也是優化設計的集中體現，但有些設計變更可以允許，其帶來的經濟損失也較小，但有些設計變更會帶來較大影響，所以應加強設計變更控制，越早發現越好，其造成的損失也越小。

4.4采購階段

在采購階段，造價控制人員要明確造價控制要點，結合工程項目的實施特點，選擇性價比較高的材料、設備。通過制定科學合理的采購及實施計劃，保證各項資源得到充分利用。例如，在某石油化工企業中，造價控制人員要結合項目運行的特點，做好設備價格比選工作，包括設備選型、招標、合同談判及簽訂等等，同時在實施過程中應嚴格控制工程數量，尤其避免定制設備閑置而導致的浪費。通過對項目所需采購的材料、設備總的用量進行分析，根據進度計劃制定詳細的采購計劃，達到適時采購，合理管理的目的。

4.5施工階段成本控制要點分析

4.5.1施工單位是設計和相關合同的直接實行者，作為EPC總承包方，首先在選擇施工單位時應嚴格考察其資質、業績等，在此基礎上選擇報價較低的施工方。此外，要求施工方嚴格按照合同規定和相關規范去施工，避免肆意修改。

4.5.2合同管理是成本控制的核心點。在EPC總承包模式下，需要對施工合同做嚴格的控制和管理，因為合同和成本都是直接相關的。為了維護多方合法經濟利益，必須加強合同管理，使其標準化、規范化，各方必須嚴格履行。

4.5.3對施工變更嚴格控制。施工變更在施工過程中較為常見，有些時候是為了應用新技術和工藝，有時候卻是因為相關方面存在失誤，由此產生的經濟損失必須要尋找責任方，真正做到落實責任制。各方盡量協調，努力將施工變更控制在較小范圍內。

總之，EPC總承包項目的在投標、設計、采購、施工、結算等各階段，進行合理的造價控制工作，能夠保證工程中的各項資源得到合理利用，有效提高企業的經濟效益。但是，對于造價控制人員來說，在實際工作的過程中，仍然會遇到很多問題，這就需要造價控制人員不斷改進，提高自身的專業素養，從而保證工程造價全過程控制工作得以順利進行。

參考文獻：

[1]陳富平.建筑工程施工階段工程造價控制要點[J].四川水泥，2016（08）：174+125.

[2]張德新.EPC 總承包項目工程造價控制要點分析[J].礦業工程，2016（03）：1～3.