礦山采礦安全管理的主要問題和對策

劉明圣 李文泰

摘 要：隨著科學技術的發展，礦業的生產效率逐漸提高。礦業安全問題越來越受到人們的重視。加強礦山安全管理，盡可能消除危險因素，為礦山工人創造安全的工作環境。它不僅可以進一步提高礦業生產效率，而且能保證工人的健康和安全。

關鍵詞：礦山采礦；安全管理；問題與解決

中圖分類號：TD79 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0227-02

礦山安全管理是指在礦山采礦的進行過程中對可能發生的隱患事件的管理控制，隱患事件的發生可能會干擾礦山生產的進行以及礦山工作人員的安全。礦山采礦安全管理是對潛在安全進行提前的預判，并根據實際情況采取相應的措施，以減少因損失造成的安全或對可能出現的隱患及時的進行規避。礦業企業關系到國民經濟的命脈、國家能源安全、社會穩定，對國民經濟的發展起著重要作用。由于礦業企業的經營涉及到能源安全和社會穩定，因此企業的安全生產是管理的首要考慮。

1 礦山采礦安全管理的現狀

隨著我國經濟的不斷發展，采礦業在我們日常生活中起到重要作用。同時采礦行業的安全管理也逐漸受到了政府的重視，其安全質量管理系統正逐漸成熟。采礦行業在追求可持續發展的過程中，不僅要考慮業務目標的實現和提高在市場中的地位，還要使自身在領先領域保持持續的利潤增長和能力提升。目前來說，我國采礦行業的安全管理主要有以下五個方面：首先就是缺乏安全管理的意識，淡薄的安全管理意識使得我們只是去追求片面的發展速度，制定出了不太符合企業能力的發展目標，增加了公司可能無法承受的安全隱患；安全管理控制模式不合理，不合理的管理控制模式不能有效控制礦山安全，不合理的組織結構設計不能建立有效的內部控制和相互制衡機制；由于公司治理結構不規范，無法有效地平衡管理層的強大權力；安全管理組織不完善，缺乏一個完整的安全管理組織，包括決策、管理和具體執行層面。

2 礦山采礦中的安全問題

礦山采礦本身就是一項極為復雜、歷時長、技術要求高的系統性項目工程，在礦山采礦的實際建設和管理過程中，會出現很多影響其正常生產的不利因素，如果不對這些因素進行研究和控制就會導致各種安全和質量問題的產生，進而影響礦山采礦的建設和發展。當前我國礦山采礦施工和管理中主要存在以下問題：

2.1 對于礦山安全不夠重視

我國目前已經出臺了很多關于采礦方面的法律法規，以法律方面出發來保障礦山工作人員的人身安全，但由于一些企業只是想要獲取更高的利益，將利潤最大化，因此選擇規避這些法律法規，根據自身利益更改規定，使得礦山工作人員在沒有安全保障的環境中作業，給礦山工作人員的生命安全留下極大的安全隱患。

2.2 礦山采礦安全管理體制不健全

礦山采礦安全管理體制上的不健全直接就影響著整個礦山采礦安全管理工作。有一些地區的礦山采礦安全管理部門對管理機制的建設過于隨便，沒有依據自身的實際情況進行體制的建設，導致礦山采礦安全管理體制設計不科學、實用性低等問題的產生；沒有一個健全科學的安全管理體制，礦山采礦安全管理工作也沒有一個可以遵循和依據的管理制度，從而無法進行規范的管理工作，導致礦山采礦安全管理工作效率低下；另外很多管理部門缺乏管理機制的約束，在責權劃分上也不清晰明確，所以健全管理體制是非常重要的。

2.3 礦山采礦人員的綜合素質低下

礦山采礦安全管理工作主要就是由管理人員進行的，所以管理人員的綜合素質和管理水平直接就影響著礦山采礦管理的效果和質量。礦山采礦管理人員綜合素質和技能低下是很多采礦行業普遍存在的問題，因為礦山采礦管理人員缺乏專業的管理技能，直接的管理工作效率低下，在礦山采礦施工和管理出現問題時，也無法提供有效的管理措施，導致很多的安全問題和管理問題無法得到及時有效的解決和處理。除此之外，還有很多的管理人員自身的管理意識不強，不重視管理工作，不積極的進行管理工作，這也是礦山采礦管理效率低下的重要原因，所以想辦法去提高礦山采礦管理人員的綜合素質和管理意識是非常重要的。

3 礦山采礦中安全管理問題的對策

3.1 建立健全安全管理制度

對于礦山采礦來說，通常都是大規模建設項目，需要建立起一整套科學合理的管理方式以及安全控制體系，合理科學的規章制度能夠很大程度的保障采礦過程中安全可靠的進行，排除很多安全隱患的發生。安全管理機制的建立要符合礦山的實際管理情況和管理水平，要在管理機制中明確管理人員的職責和管理權限，通過管理機制來不斷規范管理人員的管理工作；要健全責任機制，將管理中出現的問題落實到人，這樣也可以提高管理人員對自身管理工作的重視度和責任感，從而更好的進行礦山采礦的管理工作。為了確保礦山工作能夠安全的進行，在安全控制監理體系上，對監理職權進行適度調整，在原來對施工投資、質量和進度控制上再加上一條安全控制管理，并且授予監理人員相關的權利。

3.2 完善礦山采礦的責任制度

通過構建全面系統地施工現場責任與管理機制，明確工程中不同人員的施工管理質量目標。施工管理人員在進行工程管理責任制度的建設過程，可通過動員全體采礦人員參與，并對全體采礦人員進行責任意識與質量意識的培訓，促使全體采礦人員認識到工程質量的重要性，主動承當自身的職責與任務。建立權、責、利相結合的施工原則。施工管理人員應當根據施工整體目標對各個崗位的職責與權限劃分，并將施工質量與采礦人員的薪酬進行有效聯系。

3.3 做好安全檢查工作

安全檢查的目的是及時發現不安全因素和隱患，并采取有效措施。防止事故發生，確保安全生產。一般來說，安全檢查可以通過指導和相互檢查來進行。檢查中發現的問題，應當以自查、專業檢查的形式盡快記錄并公布。工作區域不應推給礦產部，礦產部不應推給主管部門，主管部門不應推給地方政府，三者不可忽視。安全檢查的主要內容包括：執行規章制度、安全規程；執行上級安全生產政策、政策及相關決策；采礦的工作環境安全，如軸支承條件下標準情況，空頂情況等；工具、設備、電氣、工作站的各種防護設備和安全設施齊全；安全技術措施計劃完成情況；實施防災措施，整改和改進，安全檢查中發現的問題和地方事故發生采取預防措施。

3.4 提高礦山采礦工作人員整體素質

在對礦山采礦人員培訓過程中，應當主要以提升采礦人員的實際操作能力為目標。在進行培訓活動之前，企業應當對采礦人員的培訓需求進行深入的分析，明確采礦人員在進行實際操作過程中的不足，根據培訓需求分析結果選擇合適的培訓方法，從而選取針對性的培訓措施。在對采礦人員培訓的過程中，最為主要的方法有模擬操作法以及工作指導法，其中模擬操作法是通過對實際的工作環境進行模擬，從而讓采礦人員直接參與到工作實例中，使員工認識到準確的施工方法。而工作指導法則是安排技術熟練的老員工對新員工進行指導，從而從實際操作中提升新員工的專業技能水平，并提升新員工的組織認同感。在培訓工作完成后，還應當及時對培訓結果進行分析與評定，為后續開展培訓工作提供指導。

4 結束語

對于礦山采礦的安全問題，必須充分考慮礦山生產的安全性。針對這些問題，必須不斷加強采礦工藝管理，確保采礦企業人員安全，減少事故的發生，保護工作人員生命安全。礦山企業的技術管理對促進礦業企業的發展具有不可替代的作用。

參考文獻

[1]袁江濤.礦山采礦技術中的安全管理問題.內蒙古煤炭經濟，2013（10）：176～177.

[2]張可勝，柴新民.分析礦山采礦技術中的安全管理問題.中華民居（下旬刊），2012（10）.

[3]石明彥.礦山采礦技術安全管理問題探討.中國新技術新產品，2015（10）：188.

收稿日期：2018-9-16

作者簡介：劉明圣（1976-），男，江西萍鄉人，通風助理工程師，大專，從事救護工作。