淺析高層次衛生專業技術人才的評價與激勵△

鄭 雪，孫研芝，金惠民，張磊磊，曹 偉

（1天津市衛生計生人才培訓和交流服務中心（天津市醫學考試中心），天津 300131；2天津市衛生和計劃生育委員會人事處，天津 300070）

醫療衛生行業屬于知識技術密集型行業，醫學技術水平的提高，自然離不開高層次衛生專業技術人才。他們醫德高尚、醫術精湛、專業理論基礎雄厚、實際經驗豐富、團隊協作能力強，并以其創造性勞動對醫學進步和發展以及人類健康做出較大貢獻［1］，是醫療機構獲得持續競爭力和競爭優勢、提升服務能力和水平的關鍵。只有做好高層次專業技術人才的選拔評價與培養激勵工作，才能充分發揮高層次人才的輻射引領作用。

1 做好高層次衛生專業技術人才選拔評價的關鍵要素

1.1 成長規律的準確把握

做好高層次衛生專業技術人才的選拔評價，準確把握衛生行業特點、衛生人才成長發展規律十分重要。從衛生行業本身來看，具有專業要求高、知識更新快、疑難問題多、工作責任大、職業風險高等特點，衛生人才的成長發展也有著成長周期長、實踐作用大、師承關系強、平臺效用顯著等鮮明特點。在選拔評價工作上，要充分體現衛生行業特點和衛生人才成長發展規律，才能做到科學、全方位的綜合評價。

1.2 評價指標的科學選取

客觀合理地選拔評價體系是促進高層次衛生專業技術人才發展的試金石，只有客觀、合理、全面、科學的選拔評價才能有效測評人才的優劣。選拔評價的核心是對評價條件和標準的把握。由于衛生行業的特點和衛生人才鮮明的成長發展規律，使得對其的選拔評價不能簡單套用一般模式。在評價指標選取上，要遵循科學性與可操作性相結合的原則；定量評價和定性評價相結合的原則；靜態評價和動態評價相結合原則。對于不同評價目的和對象，其評價要素及指標權重分配應有區別，如選拔學科帶頭人，則應加重政治表現、組織協調能力、學術水平等要素權重。此外，對于主要從事基礎醫學實驗室研究還是從事臨床疾病診療工作的人才在評價指標上應分別有所側重，才能更好體現評價的功能。

1.3 評價手段的綜合運用

在人才測評實踐中，要根據測評目的和內容選擇適當的評價方法。對于高層次衛生專業技術人才來講，傳統的知識型測試，如筆試等，并不十分適用，應結合衛生人才的成長規律，基于勝任力特征，秉著客觀、公正、可行、實用的原則，采用靜態、動態標準相結合，定性、定量分析相結合的方式，從過去、現在、未來三個方面，既評價其基本理論學習培養情況，又要考察目前的工作情況與工作業績，還要對其發展潛力等方面進行評估，采用履歷檔案分析、個人述職、專業能力評估、同行專家綜合評議、心理測試等手段，全方位考察其臨床技術水平、學術科研水平、領導和管理能力等特質。

2 基于人才發展需要的培養激勵建議

在管理心理學中，激勵被視為“持續激發動機的心理過程”，而動機是在需要的基礎上產生的，只有弄清楚高層次衛生專業技術人才的實際需要，才能更好地利用激勵手段，發揮人才最大效用。

2.1 高層次衛生專業技術人才的發展需要

根據馬斯洛需求層次理論，人的需要分為基礎性需要、心理性需要和自我實現需要三大類。高層次人才對自我價值實現的需求遠高于其它層次的需求［2］。具體表現在其個人發展需要上，一是高端發展性，有強烈的學習、發展、自尊、創造和成就需要；二是價值導向性，渴望自身付出得到客觀公正的評價、認可與尊重，能最大限度體現自我價值；三是專業取向性，在滿足物質需要后，更注重專業領域和學術發展。

2.2 高層次衛生專業技術人才的激勵手段

美國哈佛大學教授威廉詹姆士研究發現，在缺乏激勵的環境中，每個人的潛力只能發揮出一小部分，即20%～30%。如果受到充分的激勵，每個人的能力可以發揮出80%～90%［3］。有效的激勵手段能夠激發高層次人才強烈的成就動機和自我實現預期，引導他們做出有利于組織績效、有利于醫學事業創新發展的行為，進而促進醫療衛生事業發展。主要的激勵手段包括：①薪酬激勵。應充分保障高層次衛生專業技術人才物質生活條件，加大物質性激勵舉措，提高貨幣性薪酬的絕對水平和相對水平，充分體現其人力資本價值和技術勞務價值。優化薪酬結構，提高獎勵性績效工資比例，依據知識、技術、生產要素參與收益分配的原則，將“技術含量、崗位風險、工作強度、工作成果”作為績效工資的分配導向。創新分配形式，設計建立協議年薪制等。還要建立健全非貨幣性薪酬體系，增加柔性激勵水平。從安全舒適的職業環境、良好的工作關系和氛圍、事業發展機會、在業界的頭銜聲望等高層次人才所關注的隱性、深層次、非貨幣性內在薪酬進行柔性激勵，提升高層次人才從工作中獲得對工作的責任感、成就感、勝任感、價值感和影響力等，以增強其組織歸屬感，提升工作積極性和敬業度［4］；②政策激勵。研究表明，家庭、教育、環境和政府政策對高層次人才的成長都具有顯著的正向影響，其中，政府政策的影響最強?！熬鄄拧钡氖侄沃饕績灪竦恼?。要加大對高層次衛生專業技術人才政策傾斜力度，充分認識其對醫療衛生事業發展的重要作用。要制定科學、合理的人才選拔培養方案，統籌規劃，實現政策發布、實施、跟蹤以及更新進一步規范化、系統化，通過人才經費支持、科研項目資助、醫學平臺建設等多種手段進行政策激勵，努力營造愛才惜才的政策環境。此外，在政策“硬環境”支持基礎上，還要關注人才成長的“軟環境”，讓其感受到被尊重和認可，充分實現個人社會價值，最大限度激發其積極性和創造力；③平臺激勵。項目培養是培養人才的最好方式，同樣激勵人才最好的方式也是項目，大而化之即平臺［5］。給予平臺是高層次衛生專業技術人才最為推崇的激勵方式，他們普遍希望能夠在自身從事領域內給予其平臺，從而讓其一展才華。要積極推進人才團隊建設，開展醫學科研項目，建立人才創新實驗室、孵育計劃等，通過創建、搭建人才發展平臺，充分施展才華。此外，還應積極搭建海外研修平臺，通過“送出去”的方式，鼓勵他們赴世界一流機構學習和進修，與世界一流導師進行臨床技術合作、業務交流和科學研究，拓展海外視野，建立人才激勵的長效機制。

3 小結

醫藥衛生體制改革進入關鍵時期，事業發展面臨許多新機遇新挑戰，迎接挑戰，搶抓機遇，核心靠人才。要深刻認識做好高層次衛生專業技術人才選拔評價和培養激勵的重要意義，統籌謀劃，科學組織，充分發揮高層次人才的輻射引領作用，全面帶動衛生人才梯隊建設科學、合理、可持續發展，進一步滿足廣大人民群眾醫療衛生服務需求，為落實健康中國戰略提供支撐。