排污權交易機制對綠色發展的影響

傅京燕 司秀梅 曹翔

摘要進入新常態以來，中國面臨著經濟增速明顯下滑和環境污染日益嚴重的雙重不利局面。中國政府適時提出了綠色發展的新理念，并且明確了采用市場化機制來治理環境污染的思路。然而，關于市場化機制治理環境污染能否促進綠色發展的研究卻相對欠缺。為此，本文在數據可獲得性的基礎上，以中國二氧化硫排污權交易試點政策為例，將綠色發展區分為綠色發展方式和綠色發展效應，分別構建同時包含好產出和壞產出的曼奎斯特-盧恩伯格指數和二氧化硫排放強度來衡量，以1998—2014年30個省級行政區的面板數據為基礎，采用雙重差分法和雙重差分傾向性得分匹配法實證檢驗了中國二氧化硫排污權交易對綠色發展的影響及其作用機制。結果發現：①中國二氧化硫交易機制實施后雖然促進了綠色發展，但作用甚微；②研發強度、治污投入、技術引進促進了綠色發展，而要素稟賦結構、產業結構、能源結構則阻礙了綠色發展；③中國二氧化硫交易機制通過促進研發強度的提高促進綠色發展，而通過抑制治污投入、技術引進削弱其對綠色發展的促進作用；④中國二氧化硫交易機制通過提高資本勞動比增強其對綠色發展的抑制作用，而通過降低二產占比、化石能源占比減少其對綠色發展的負面影響。基于上述結論，本文認為，通過市場化機制更好地促進綠色發展，可以從以下方面入手：進一步優化……