宗教右翼對小布什政府外交政策的影響初探

鄧信良

摘 要：20世紀70年代以來，宗教右翼逐漸在美國興起，開始關心美國社會道德和家庭傳統價值觀，而后積極地參與美國社會政治生活，在一定程度上對美國的國家政策產生影響，繼而對美國的外交政策產生影響，這已逐漸成為美國社會中不可忽視的政治現象，引起了人們的關注。因此，通過分析興起后的宗教右翼對小布什政府時期外交政策的影響，來幫助人們了解美國宗教右翼在美國政治舞臺上扮演的角色，以便更清楚地把握美國外交政策的走向。

關鍵詞：美國；宗教右翼；美國外交；小布什政府

中圖分類號：D0 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）01-0076-03

宗教右翼指美國宗教（特別是基督教新教）中一些積極參與政治事務和社會事務的宗教保守派。宗教右翼不僅僅是一種思想，也是一種包括一批宗教組織和人士的社會團體，在美國社會中有著極大的影響。其影響集中體現在社會問題和政治問題兩方面。它之所以能夠在美國社會中興起與發展，是有其存在的社會土壤。美國是個典型的宗教信仰國家。在這個典型的民主國家里，宗教是美國人生活中不可缺少的一部分。美國社會中絕大多數人信仰宗教，甚至有的學校還公開允許禱告。在美國社會所有信仰的宗教中，基督教處于極其重要的地位。基督教教義奉行的道德是整個美國社會的思想基礎，美國人常常以此為豪。為此，美國人往往以“上帝的選民”自居，認為自己是最優秀的民族，所推崇的基督教思想是最先進的，任何民族的其他思想都無法與之比較。同時對其他國家和民族所崇尚的文明思想持否定態度，甚至不屑一顧，排斥其他思想文明，更談不上與之共處。不僅如此，美國還要試圖改造它，扮演著“世界文明的播種者”或者是“世界文明衛士”的角色，把它所謂的先進文明思想撒播到世界上其他不同于美國文明的角落。在美國社會中，宗教與外交似乎有某種必然的聯系。宗教右翼對外喜歡打著宗教與人權的旗號，標榜自己的民主自由，干涉別國的內政，一定程度上影響美國的對外政策。

20世紀70年代以來，美國出現比較嚴重的社會問題，同性戀、墮胎及家庭分裂、傳統的道德價值觀念受到嚴重的破壞等諸如此類問題的產生。此時，美國社會中的宗教右翼深感自身所奉行的價值觀念面臨出現某種“大廈將傾”的跡象。為了挽救它，宗教右翼開始積極參與美國政治生活，隨著自身力量的不斷壯大，逐步走向由國內關注傳統家庭道德價值觀到后來對外宣揚其宗教自由與人權，插手于美國國際事務的道路，這在某種程度上影響著美國的外交政策。因而，本文主要分析興起后的宗教右翼在一定程度上對小布什政府時期外交政策的影響。

一、小布什政府時期，宗教右翼對其外交政策的影響

小布什時期，宗教右翼之所以能對小布什政府的內政外交產生影響，不僅是因為此時宗教右翼的力量日益壯大，已成為美國政治舞臺上不可忽視的壓力集團，而且與小布什個人的濃厚的宗教情結也密不可分。小布什總統出生在政治家族里，從小接受了良好的教育。他從小就信仰基督教，是個虔誠的基督教徒，具有濃厚的宗教思想。他在耶魯大學時，積極參與當時的保守組織和各項政治活動。在擔任德克薩斯州州長時，他積極促進政府支持宗教組織活動，甚至在公開場合還宣傳他的宗教思想。

小布什政府時期，宗教右翼勢力已更加壯大，對美國政策的影響也隨之增大。小布什這屆政府本身具有濃厚的保守主義色彩，其內閣主要成員如副總統切尼、國防部長拉姆斯菲爾德、國家安全事務助理沃爾·福威茨、國務卿賴斯等重要人物都是具有濃厚的保守主義思想，因而從此屆政府未來的政策可以看出，它的保守主義色彩的對外政策依然是美國外交政策的主導趨勢。盡管他們與宗教右翼在組織上沒有密切關系，但在美國對外政策上與宗教右翼相似，都主張單邊主義，反對多邊主義，主張美國通過強大的軍事力量來維護美國的安全，這使得二者能夠相互聯合，同唱一臺戲。“9·11”事件后，宗教右翼勢力與鷹派勢力相互推動，最終導致美國政府發動伊拉克戰爭。

（一）宗教右翼與小布什政府中的鷹派借“9·11”事件之機，共同推動并最終導致美國發動伊拉克戰爭

1.鷹派勢力在推動伊拉克戰爭中的主張和影響

“9·11”事件之后，小布什政府迅速展開了推翻阿富汗塔利班政權的軍事行動，阿富汗塔利班政權在美國強大的軍事機器的打擊下，短短的時間里就被推翻。阿富汗戰爭后，美國政府中鷹派人物開始計劃著倒薩的軍事行動，這與宗教右翼的想法不謀而合，宗教右翼勢力也主張對外采取強硬的單邊主義政策，對薩達姆沒有好感。他們希望美國政府中鷹派勢力去推動小布什政府借“9·11”事件之機，對伊拉克采取軍事行動。鷹派勢力與宗教右翼的主張相同，強調美國國家利益，對外推行單邊主義，奉行霸權主義。他們在伊拉克問題上相互唱和。鷹派人物在美國政府中，對伊拉克戰爭的發生起到了推波助瀾的作用。克林頓政府時期，以沃爾·福威茨和珀爾為代表的鷹派就積極醞釀攻打伊拉克，包括布什政府的副總統和國防部長拉姆斯菲爾德在克林頓政府時期已經極力主張攻打伊拉克。但令鷹派遺憾的是，克林頓始終沒有把“倒薩”的事情放在最重要的位置上。

“9·11”事件的發生給美國國內鷹派和保守人士想推翻薩達姆政權創造了良好的機會。在恐怖威脅面前，美國對外政策的核心迅速轉移到反恐問題上，而懷疑伊拉克與恐怖組織有密切聯系是美國政要的一致意見。在阿富汗戰爭順利發展之際，布什曾明確指出，打擊阿富汗僅僅是反恐戰爭的一個開端，如果有其他國家支持阿富汗恐怖主義勢力，不排除打擊的可能性。而國務院發言人包潤石直接指出，不僅本屆政府而且在本屆政府以前就標明的紅線，對伊拉克采取軍事行動的紅線，一向都是發展大規模毀滅性武器的問題。盡管美國情報機構不能拿出有力的證據來證明伊拉克擁有大規模殺傷性核武器，布什及其顧問們列出很可能會向恐怖分子提供大規模殺傷性武器的國家名單中，伊拉克高居榜首。

在“9·11”事件發生后，國防部副部長沃爾·福威茨為代表的一群美國保守派官員刻意泄露情況，制造輿論，表明劫機者曾與伊拉克情報機構有所接觸，意將反恐戰爭擴大到伊拉克，并導致了伊拉克戰爭的發生。美國宗教保守勢力在小布什政府的地位顯著上升，布什政府的主要內閣成員大都是鷹派人物，具有極端保守主義思想，對外都主張單邊主義政策，非常重視軍事力量的作用，先發制人的戰略。“9·11”事件雖然對美國來說是個巨大的災難，但同時也給美國國內宗教勢力為實行其單邊主義政策制造了良好的機遇。盡管說美國打擊阿富汗“基地”組織，為了反恐戰爭，得到了世界人民的同情與支持，然而為了推翻薩達姆政權，蓄意制造伊拉克與“基地”組織有關聯，卻拿不出證據。后來種種證據也表明，美國鷹派人物推動小布什政府發動的戰爭是一場錯誤的戰爭，它給伊拉克人民帶來了深重的災難。

賴斯曾在詳細描述布什思想的演變過程時曾說，不是因為布什政府有了某種證據來證明伊拉克可能已經向“基地”組織提供了武器，而是因為伊拉克是既同美國敵對，很可能會提供某種大規模殺傷性武器的地方之一。也正是從那時起，布什就決定要推翻薩達姆政權，在他可能威脅到美國之前消滅他。就這樣，通過阿富汗戰爭和被擴大了的伊拉克的威脅，鷹派取得了在華盛頓的優勢地位。而對鷹派來說，在一場戰爭和力量的展示之間，這并沒有本質的區別。

2.宗教右翼的蓄意造勢對推動伊拉克戰爭的影響

在沒有任何證據的情況下，美國沒有經過聯合國的許可，不顧世界人民的強烈反對，美國發動了對伊拉克戰爭，這是對一個國家主權的嚴重侵犯。它反映了美國咄咄逼人的霸權主義行徑，強硬的單邊主義政策。美國出于自身各種利益的考慮，在國內鷹派勢力和宗教右翼的相互聯合造勢、推動之下，借機擴大反恐戰爭，推翻早已選好的目標——伊拉克薩達姆政權。那么在這次“倒薩”運動過程中，宗教右翼扮演什么樣的角色呢？

在“9·11”事件之后基督教右翼領導人也猛烈攻擊伊斯蘭教構成對美國的威脅。富蘭克林·格蘭姆的兒子，宣稱伊斯蘭教“是非常邪惡和惡毒的宗教”。“基督教聯盟”建立人帕特·羅伯森認為說伊斯蘭教是和平的宗教是“欺騙性的”。宗教右翼領導者攻擊伊斯蘭教是“妖魔”的化身。針對美國公眾出現反伊斯蘭情緒，小布什政府也迅速開展了推翻阿富汗塔利班政權的軍事行動，阿富汗塔利班政權在美國強大的軍事機器的打擊下，短時間里就被推翻。

美國保守勢力創辦的《旗幟周刊》，成為其宣傳和發表理論主張的重要陣地。作為共和黨新保守派的喉舌，并未為平民代言，卻直接為當權派服務，為他們說話。盡管這份雜志只辦了8年，卻已成為了解政府思想，推動政府政策和方針的導向。《國家》專欄作家《開明媒體如何》的作者埃里克·奧爾特曼認為，對讀者而言，它可能是美國最有影響的刊物。早在五年前，即克林頓執政期間，《旗幟周刊》就曾經直接指出，美國決定要推翻薩達姆政權，其中最有代表性的文章是沃爾·福威茨的《薩達姆應該下臺》。在當時無法實現，因為它不符合美國那時的外交政策，然而到了布什時期，情形卻大相徑庭。

在鷹派中，最早勾畫美國新世紀霸權藍圖的人是沃爾·福威茨。在1992年，即老布什執政的最后一年，沃爾·福威茨就悄悄提出了一份名為《防御計劃指南》的分析報告，報告中提出的新方針構成了一套新理論。這套新理論的核心思想是，美國的新世紀挑戰就是要建立美國強權統治下的世界“新秩序”，打擊所有可能對美國利益構成挑戰的政權，來確保美國的霸權地位，維持所謂的“世界和平”。

盡管鷹派勢力在老布什和克林頓時期都無法實現他們推翻薩達姆政權的主張，但沃爾·福威茨們最終還是等到了“明主”。由于沃爾·福威茨們的看法與基督教右翼和布什總統的世界觀不謀而合，在“9·11”事件的作用下，得以對美國的外交政策產生了巨大影響。而對于鷹派來說，推翻薩達姆并不是唯一目標，它可能只是證明其理論一次嘗試而已，也許是他們希望建立美國新秩序的第一個階段。而這一切也只是表明珀爾、沃爾·福威茨和拉姆斯菲爾德在1998年的“預言”的開始，他們三人曾宣稱，美國有一個更加“遠大”的計劃，即重新調整中東版圖，該計劃的第一個階段就是要推翻伊拉克薩達姆政權，然后再推翻敘利亞政權。

綜上分析伊拉克戰爭更深層次的原因，宗教右翼保守勢力與布什政府的鷹派勢力思想與主張的相互唱和、推動是伊拉克戰爭發生的主要因素。而“9·11”事件給了他們千載難逢的機會，也許他們會說是“上帝的恩賜”。事實上，伊拉克戰爭只是宗教右翼勢力與布什政府中的鷹派勢力推動其單邊主義外交政策的一次很好實驗，美國“山姆大叔”的拳頭可以憑借其強大的經濟和軍事力量任意懲罰那些“不聽話”的國家，這體現出一種咄咄逼人的霸權主義行經。也正是在這種強硬的單邊主義思想外交政策的推動下，“布什主義”誕生了。再有宗教右翼傳統上主張“親家庭”“愛美國”，支持單邊主義和強化國防力量，強化社會治安，同時一貫反對國際主義，抵制聯合國多邊國際機制，這些宗教意識形態和相關的政治傾向，為“布什主義”提供了社會道德基礎和理論依據，使之更具堅定性、進攻性和持久性。即在伊拉克領導人薩達姆于2003年被俘之時，布什發表帶有宗教色彩的宣言，向世界宣布薩達姆將“面臨—他曾剝奪了數百萬人的—公正”，并表示熱愛自由的伊拉克人民“選擇了勝方”。他在總結這段五分鐘的電視講話時就禱告，希望上帝保佑伊拉克人民和保佑美國。可見，小布什在伊拉克戰爭中，每天都做禱告。

（二）在其他國際問題方面，宗教右翼對小布什政府外交政策也產生了極大的影響

在其他國際問題方面，宗教右翼的影響體現也比較突出。如關于中東問題，宗教右翼和猶太教社會團體有密切的聯系，由此，宗教右翼對阿拉伯世界頗具偏見，因而在巴以爭端問題上比較袒護以色列。在中東問題政策上，宗教右翼堅定不移地支持以色列。美外交關系委員會中東問題專家西格曼曾指出，宗教右翼的堅定信仰之一即希望基督教降臨于以色列，其前提必須要求以色列統治巴勒斯坦，因而在巴勒斯坦問題上決不做出任何讓步，毫不猶豫地支持以色列。由此可見小布什政府對中東問題密切關注，一味地偏袒以色列，公開支持沙龍的單邊行動計劃等等，不能忽視宗教右翼在此中所扮演的重要角色。

對中美關系的影響，小布什政府時期，布什政府本身濃厚的保守主義色彩，宗教右翼勢力自身力量的壯大，使得保守的宗教勢力更有用武之地。小布什政府一開始就對中國采取強硬的外交政策，如中美撞機事件，出售武器給臺灣等。“9·11”事件后，出于某種戰略和利益合作的考慮，布什政府開始在處理中美關系問題上采取務實的態度，中美關系才開始有所緩和。然而，我們應看到布什政府里的一些宗教保守勢力始終沒有放棄反華，來給中美關系制造麻煩。不過，盡管美國的“宗教右翼”被中國指為“對中國有敵意的利益集團”之一，但中國觀察家認為，宗教右翼在可見的未來不會和美國其他利益集團聯成一股龐大的勢力。然而面臨中國經濟近年來的快速穩定發展，中國在國際上的地位日益提高，一直懷抱美國“領導世界”的宗教右翼擔心中國的發展會逐漸削弱美國在亞太地區的影響，任意歪曲中國出臺的《反分裂法》的立法宗旨，將其作為中國力量強大后要改變現狀的佐證，為自己的反華主張尋找根據，大肆渲染“中國威脅論”，不斷給中美關系制造摩擦。因而，如何看待宗教右翼對中美關系的影響，我們應保持客觀而謹慎的態度。

二、結語

關于宗教右翼未來的走向，美國政治家哈切森這樣指出，從長遠的觀點來看，宗教右翼不大可能從美國政治中退出，因為宗教右翼只有與共和黨聯合才有政治舞臺。由此可見，在未來的一段時期內，宗教右翼作為壓力集團仍然會活躍在美國的政治舞臺上，會在一定程度上直接或間接地影響著美國的內外政策，這仍將是美國社會不可忽視的政治現象，也值得我們關注。

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