基于“互聯網+農民”的農村電子商務發展對策探析

[摘要]近五年來，我國農村電子商務得到快速發展，但同時依然需要政府、企業、農村居民共同努力，尋求切實有效的對策進一步促進農村電子商務健康、有序發展。基于“互聯網+農民”的視角介紹了農村電商發展的機遇，分析了農村電商發展中面臨的問題，提出了農村電子商務發展的對策。

[關鍵詞]互聯網+農民；農村電子商務；對策

[中圖分類號]F724.6[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2018）07-0121-03

Analysis on the “Internet + Peasants” of Rural E-commercial Development Resource

Pu Haikun

（Nantong Science and Technology Career Academy， Nantong， Jiangsu 226006）

Abstract： This paper， which is based on the perspective of “Internet+Peasants”， introduces the development of rural e-commercial opportunities， analyzes and puts forward some suggestions to solve the problem.

Keywords： “Internet + Peasants”； Rural E-commerce； Resource

[作者簡介]濮海坤（1978-），男，江蘇南通人，講師，研究方向：人力資源管理及電氣控制與PLC技術應用的教學與研究。

[基金項目]江蘇省高校哲學社會科學研究項目“基于”互聯網+農民“的農村電子商務與農村物流協同發展研究”（項目編號：2016SJD790038）。2015年3月5日十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。“互聯網+”代表一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。互聯網在各個行業的整合、滲透，推動了新興產業的轉型升級，也促成了新產業的發展。農業、農村、農民同樣感受了互聯網的春風，“互聯網+農業”促進了農產品電商的發展浪潮，“互聯網+農村”促進了全國一個個淘寶村的誕生，“互聯網+農民”促進了農民網購的熱潮，打通了“消費品下鄉”和“農產品上行”的渠道。本文就是基于農民網購熱潮的背景下探究農村電子商務發展對策，主要研究如何運用電商渠道解決“農產品上行”問題。

一、農村電商發展的機遇

（一）政策支持力度大

我國政府高度重視農村電子商務發展，自2014年以來，中央一號文件連續五年都涉及農村電子商務發展問題，國務院以及各部委累計出臺與農村電子商務發展相關的政策文件共計30多個。自2015年以來“互聯網+”現代農業和電子商務進農村綜合示范項目從中央到地方不斷推進，農村電子商務得到快速發展。

（二）農村電商基礎設施的投入加大

近年來政府不斷加大對農村電商基礎設施建設的投入，電子商務研究中心發布的《2017年度農村電商發展報告》指出：截至2017年年底，商務部實施的電子商務進農村綜合示范活動共投資125億多元，覆蓋全國756個縣，建設1051個縣級運營中心，5萬個村級電商站點，服務涉及275萬貧困戶。可見政府對農村電商的基礎設施投入成效顯著。

（三）農村互聯網普及率逐年提高

CNNIC發布的第40次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》指出，截至2014年6月，我國農村地區互聯網普及率為283%；截至2014年12月，我國農村地區互聯網普及率為288%；截至2015年6月，我國農村地區互聯網普及率為301%；截至2015年12月，我國農村地區互聯網普及率為316%；截至2016年6月，我國農村地區互聯網普及率為317%；截至2016年12月，我國農村地區互聯網普及率為331%；截至2017年6月，我國農村地區互聯網普及率為340%；CNNIC發布的第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》指出，截至2017年12月，我國農村地區互聯網普及率為354%。這一系列數據顯示，我國農村互聯網普及率逐年提高。

二、制約農村電子商務發展的因素

自2014年以來，政府從政策、資金投入等多方面積極推進和支持農村電子商務發展。電子商務研究中心發布的《2017年度農村電商發展報告》中指出，2017年農村網絡零售額達到124488億元人民幣，同比增長391%。預計2018年農村網絡零售額將突破15000億人民幣，漲幅或超過20%。雖然目前農村網購非常火爆，但是農村電子商務發展特別是農村網購中還面臨一定的問題。

（一）農村網絡基礎設施相對薄弱

Internet作為電子商務發展的基礎設施，最近幾年在農村發展相當迅速，CNNIC發布的第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》指出，截至2017年12月，我國農村地區互聯網普及率為354%。但該報告同時也指出，我國城鎮地區互聯網普及率為 710%，城鄉互聯網普及率相差達356%，可見城鄉網絡基礎設施差距較大。雖然電信、聯通、移動等都將寬帶接入農村地區，但是其覆蓋面相對于城鎮而言仍然很窄，網速也不盡人意，相對農村居民收入其費用高且信號較差，在一定程度上阻礙農村網購和農村電子商務的發展。

（二）農村物流基礎設施相對薄弱

雖然近年來各級政府越來越重視農村道路交通建設，高速公路、縣市級公路、鄉鎮公路不斷建設和完善，甚至推進村村通公路建設項目，但是農村道路相比于城市而言，路況差、維護不當等問題依然存在，這些問題嚴重制約農村電商的發展。在“消費品工業品下鄉”方面，由于農村居民居住比較分散，送貨比較困難，單次配送的量又少，導致農村物流成本遠遠高于城鎮，所以物流企業一般不愿意在農村設立物流網點，這嚴重制約了農村網購的發展。總之，物流配送比較困難，配送成本也比較高，配送時間也比較長，在一定程度上制約了農村網購和農村電子商務的發展。

（三）農村居民普遍文化水平低，思想保守

目前農村的居民主要是留守的老人、婦女和兒童，這部分人普遍受教育程度比較低，對網絡知識了解甚少，對電子商務認識也不夠全面；這部分居民思想相對保守，對于新興事物—網上購物、網上支付一般難以認可和接受。因為網絡購物不需要面對面交流，難免會存在各種各樣的風險，再加上農村居民收入相對于城市而言低很多，承擔風險的能力也比較低，所以一般情況下農村居民不愿進行風險比較高的交易，因此農村居民一般不愿意接受網絡購物，甚至還會懷疑和排斥網絡購物，這些因素都嚴重制約了農村網購和農村電子商務的發展。

三、加快發展農村電子商務的對策

（一）多渠道推進農村網絡基礎設施建設

目前在國家大力推動農村電子商務發展的背景下，應多方面加快農村網絡基礎設施建設，不斷完善農村地區的寬帶和光纖網絡，提高農村互聯網的覆蓋率和普及率，從而不斷縮小與城鎮的差距；針對農村網絡信號差、費用高等問題，政府應鼓勵或全力支持電信、聯通和移動等營運商提高農村地區網絡服務質量，如提高農村地區的上網速度，加快農村地區4G網絡建設速度，降低上網資費；政府應豐富農村上網設備，使農村居民上網有更多的選擇余地，為此國家應出臺政策刺激農村居民主動購買電腦、電視、手機等上網設備，如以往的電器“三下鄉活動”，也可以實施電腦、電視、手機“三下鄉活動”，對于農村居民購買電腦、電視和手機給予一定的補貼，激發農村居民購買上網設備的欲望，提高農村地區電腦、電視和手機的普及率，從而為農村網購和農村電子商務發展提供保障。

（二）全方位推動農村物流基礎設施建設

加快農村物流基礎設施建設，如農村道路的修建和維護，建立適合農村特色的物流網點等。為此，政府一方面應引導當地相關物流園區逐漸轉移到交通便利、輻射范圍廣的農村地區，從而不斷改善農村的物流基礎設施；另一方面政府應投資建立以供銷社為“農產品上行”的總網點，并以此為中心設立村級公共服務中心為支點的農村物流服務網絡，切實解決農村物流“最后一公里”的問題，這樣農村居民只要到村公共服務中心，就可以利用相關的網絡平臺，在網上采購農資、生活用品等，并將農村居民需要的物資及時送到村公共服務中心，從而使農村居民切實享受到農村電子商務發展帶來的便捷服務。

（三）加強宣傳，提升農村居民網購的認知度

首先，村級公共服務中心應運用好其宣傳櫥窗，以幽默和諧的風格推出與網購有關的專題宣傳海報，對電子商務、網購作一個全面的宣傳和介紹；其次，運用村公共廣播設施，利用早中晚時間通過講故事的方式宣傳電子商務和網購的相關知識；第三，利用村公共服務中心的會議室請電商專業人員舉辦與網購相關的講座，向村民介紹什么是網購、網購能給生活帶來什么便利以及如何網購等，使村民親身體驗網購流程，親身體驗網購的便利、快捷；第四，政府應從政策方面支持鼓勵大學生去農村基層工作，這樣便于指導農村居民開展網購活動，更主要的是指導農村居民利用電商網絡推進農產品銷售，從而促進農村網購和農村電子商務的快速發展。

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（責任編輯：郭麗春梁宏偉）【金融市場】