市政工程企業內部控制策略探討

姚慧娟

摘要：隨著我國經濟的迅速發展，市政工程項目的開展也日益增多。在我國城市發展過程中，市政工程對城市經濟發展也起到了積極地推動作用。所以說市政工程在我國的重要性不言而喻，而如何使市政工程順利展開就有著十分重要的意義。

關鍵詞：市政工程；企業內部控制；策略

隨我國技術水平的不斷提高，市政工程的開展也變得更加多樣化和復雜化，而如何做好市政工程企業內部控制在整個市政工程中占有重要地位。但是市政工程企業內部控制在我國還處于初期發展階段，在前進的道路上，不可避免的會產生一些問題，如何及時解決問題并讓企業內部控制更加全面性的展開就變成了每個企業迫切想要解決的問題。

一、我國市政工程企業內部控制存在的問題

（一）相關人員缺乏專業性知識和培訓

市政工程企業內部的崗位對于整個市政工程來說非常重要。但是在我國一些市政工程企業內部控制相關人員并不具備著全面專業的內部控制知識。而且大量的工作使得他們并沒有機會進一步提高自己的專業素質，只是忙于自身的工作就分身乏術。隨著時間的推移，市政工程企業內部控制人員對于學習和進修的積極性也受到了打擊，使他們只是單純的為了工作而工作。最終使得整個部門專業素質整體落后，不能有效地將市政工程企業內部控制完全發揮出來。

（二）對市政工程企業內部控制重視度不夠

在我國，大多數市政工程企業在進行市政工程開展的時候，往往不重視市政工程企業內部控制。他們只注重實際操作和現場施工，卻往往忽略了最重要的管理環節，并未對市政工程企業內部控制有足夠的認識和重視程度。甚至有的市政工程企業相關人員認為市政工程企業內部控制就是財務統計，跟他們一點關系也沒有，更不要說積極參與其中了。正是因為市政工程企業對內部控制重視度不夠，導致市政工程開展的過程中遇到很多阻礙，并一定程度上影響市政工程的按期完成，甚至會對工程安全質量產生潛在的影響。

（三）監督管理機制不完善

企業內部控制在我國企業實行還屬于初期探索階段，在發展過程中一定會遇到很多的阻礙和問題。而在大多數市政工程企業進行工程開展時，在企業內部控制上的監督管理機制存在的很多漏洞。由于我國一部分企業內部控制人員受傳統管理機制的影響，將絕大部分精力都用在了資金流的監督管理方向，忽略了其他內部控制因素，使得內部控制嚴重的缺乏全面性，對市政工程企業發展也造成了一定的影響。除此之外，由于企業內部控制監督管理機制的不完善，監督人員在進行內部控制監督的過程中并沒有一個全面的監督管理機制作為參考，使得企業內部控制很難達到理想要求。

（四）缺乏風險評估意識

在市政工程企業內部控制過程中，一部分企業在進行企業內部風險評估時，審計人員并未充分了解到風險評估的重要性，導致了風險評估意識上的薄弱。這樣，在進行實際操作的過程中，由于操作人員缺乏風險評估意識，使得市政工程企業內部控制上在風險預警這一環節上出現了明顯的漏洞。有的企業雖然根據國家要求設定了風險評估機制。但是只是把它作為一個任務完成，并沒有對風險評估機制給予充分的應用和發揮。在市政工程企業真正開展起來的時候，并未對風險評估環節有一個全面的發揮，缺乏必要的風險評估辦法，讓真正出現風險隱患時，不能通過全面的風險評估機制對危險進行及時控制和處理。

（五）企業內部控制規章制度不健全

所謂，無規矩不成方圓。一個企業甚至一個部門，如果想有一個健康穩定的發展，他的企業必須有一套符合企業自身的規章制度。而在我國大多數市政工程企業中，企業并沒有一套針對于企業內部控制的完整規章制度。在企業的方面來看，如何獲取最大利益是他們所最關心的，他們往往在資金源頭和節點進行詳細的規章制度制定，卻在企業內部控制上沒有一套完善的符合企業自身的規章制度。這將使得企業在進行市政工程企業內部控制時無據可依，對可能存在的風險無法規避。一旦企業在內部控制中發現問題，責任崗位由于沒有健全的企業內部控制規章制度作為整改依據，可能沒法完全解決問題。甚至有的人員為了掩蓋錯誤發生，鉆企業內部控制規章制度不完善的漏洞，讓這個危害在整個工程開展過程中持續存在，最終可能導致不可挽回的后果和人員財產的損失。這不僅讓崗位人員失去了責任預警的積極性，也使得企業的發展受到一定阻礙。

二、如何加強市政工程企業內部控制

（一）引進專業人才，加強相關人員知識培訓

企業內部控制在整個市政工程的開展中是一個必不可少的環節。因此，針對企業內部控制崗位人員的要求也應該是非常嚴格的。所以，企業要積極聘用具備著全面專業的內部控制知識的人員，并在企業內部逐漸培養一批具有潛力的內部控制人員。不僅讓他們在大量的實踐中進一步提高自己的專業素質，還要隨著時間的推移，讓他們逐漸培養起學習和進修的積極性，使他們不只是單純的為了工作而工作。例如：企業可以定期開展專業知識培訓，并進行培訓考核。針對考核結果的不同，設立獎罰制度。在考核中成績優秀的人員，企業給予一定的獎勵；相應的，針對考核成績較差的學員，企業要給予一定的懲罰，這樣員工才會更加重視企業內部控制相關知識的學習，并提高學習積極性。

（二）加強市政工程企業內部控制力度

在進行市政工程開展時，市政工程企業要充分加強對市政工程企業內部控制的重視程度。不僅要對實際操作和現場施工嚴格把控，還要對企業內部控制中各個重要的管理環節進行嚴格控制。國家也應強調并管理市政工程企業對其內部控的認識和重視程度。為了加強企業內部控制力度，企業相關管理層領導必須加強相關管理和政策的掌握和深入了解，讓管理層積極參與其中，從而帶動各部門下屬員工的行動力。只有讓市政工程企業對內部控制足夠重視，才能讓整個企業內部控制流程更加順暢，市政工程開展更加順利。

（三）完善監督管理機制

在市政工程企業進行工程開展時，企業要學習和借鑒國內外先進的監督管理機制，發現企業內部控制監督管理機制可能存在的漏洞，并根據企業自身實際情況對監督管理機制進行改進和完善。因此，企業要加強企業內部控制人員在傳統管理機制的思想轉變，強化他們對現階段先進監督管理機制的認識和操作，使得內部控制全面性展開，這對市政工程企業發展也有著深遠的影響。除此之外，企業應尋求專業企業內部控制人員對該企業內部控制監督管理機制進行審查和改革，把監督管理機制全面的構建起來，使得企業內部控制達到理想的預期要求，為市政工程開展奠定堅實的基礎。

（四）提高風險評估意識

在市政工程企業內部控制過程中，企業要加強企業內部風險評估意識。我們可以讓審計人員充分了解到風險評估的重要性，并強化自身風險評估意識。這樣，在進行實際操作的過程中，內部控制人員才能及時發現市政工程企業內部控制上在風險預警這一環節存在的明顯漏洞，并積極改進加以完善。企業還要根據國家相關規定，嚴格制定風險評估機制，讓風險評估機制在內部控制過程中給予充分的應用和發揮，也保證在市政工程企業真正開展起來的時候，對風險評估環節有一個全面的發揮。一旦市政工程真正出現風險隱患時，可以通過嚴格的風險管理機制進行及時控制和處理，保證工程順利進行。

（五）健全企業內部控制規章制度

在市政工程企業的發展道路上，也可以具體到企業內部控制部門上，企業必須有一套符合企業自身的企業內部控制規章制度。如何建立一套符合企業自身特點的企業內部控制的完整規章制度是一個企業能否順利發展的關鍵因素，保證企業在進行市政工程企業內部控制時有據可依，對可能存在的風險及時發現并有效控制。在企業內部控制規章制度中，企業還要實行責任崗位制度，實行責任到崗，責任到人。一旦在內部控制中出現問題，可以及時發現并讓相應崗位人員及時采取措施，保證企業內部控制得以全面有效的實施起來，這對于市政工程的高效準確的開展有著不可替代的意義。

三、結束語

在我國市政工程是一個全面工程，它在城市發展中的作用是不可替代的。而在市政工程中企業內部控制又有著十分重要的意義，所以如何做好市政工程的企業內部控制是保證工作是否可以順利開展的必要條件。但在我國市政工程企業內部控制還屬于一個初期發展階段，在企業內部控制過程中還存在著一定的不足。所以，企業要根據企業自身實際情況，并借鑒國內外先進企業的內部控制經驗，解決在市政工程企業內部控制開展過程中出現的這些問題。通過科學合理的辦法讓企業內部控制高效化、精準化，最終保證市政工程能夠順利開展，保證我國市政工程企業內部控制可以成為市政工程的一把有力武器。

參考文獻：

[1]肖光紅.企業內部控制基本理論問題研究[D].西南財經大學，2014.

[2]羅懷敬.全面風險管理導向下企業內部控制評價研究[D].山東農業大學，2013.

[3]張先治，戴文濤.中國企業內部控制評價系統研究[J].審計研究，2011 （01）：69-78.