杉德支付處罰創紀錄 業務發展或受阻

劉逸倫 王繼偉

10月12日，杉德支付網絡服務發展有限公司（以下簡稱“杉德支付”）因違反支付業務規定，遭到中國人民銀行上海分行處罰，行政處罰內容為：給予警告，沒收違法所得668.3萬元，并處以罰款1804.9萬元，合計罰沒金額2473萬元，并對該公司相關責任人給予警告并處以罰款。

業內人士稱，此次杉德支付被嚴厲處罰或與此前曾出現的二清、套碼等問題有關。《投資者報》記者致電杉德公司，公司相關人士表示，“不接受采訪。”

屢次被罰

10月12日，央行上海分行公布了兩張第三方支付行業的行政處罰信息表，其中一個為杉德支付，處罰金額高達2473萬元，此次處罰刷新了中國人民銀行上海分行對支付機構處罰金額的最高紀錄。

根據公開信息，杉德支付成立于2011年6月14日，注冊資本為3.428億元人民幣。2011年12月22日獲得支付牌照，允許其在上海市、北京市、浙江市、江蘇省四省開展預付卡發行與受理業務。

查閱工商信息穿透其股東結構發現，其股東有上海強生控股股份有限公司、上海科技創業投資股份有限公司等。而上海科技創業投資股份有限公司的大股東為上海國資委直屬的上海科技創業投資集團，其他股東為交通銀行、建設銀行上海分行等。

2016年8月12日，杉德支付順利通過續展，合并了杉德電子商務服務有限公司，承接其支付業務，新增了互聯網支付（全國）、移動電話支付（全國）、銀行卡收單（全國）三項支付業務類型。

從去年開始，杉德支付頻頻收到監管方開出的罰單。2017年1月，杉德大連分公司因未按照《支付機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》中規定的履行反洗錢義務被處以25萬罰款；2017年3月，杉德福建分公司違反了支付結算管理規定，被處以59萬元罰款；2017年9月，杉德支付網絡服務發展有限公司因違反支付業務規定沒收違法所得34.91萬元，處罰人民幣85萬元，合計119.91萬元；2017年12月，杉德黑龍江分公司因違反銀行業收單業務相關制度規定被處以2萬元罰款。2017年全年，杉德支付共被罰沒200多萬元人民幣。

今年杉德這種“罰款模式”的發展并未停歇，上個月初，杉德支付網絡服務發展有限公司湖南分公司因違反銀行卡收單業務相關規定被中國人民銀行長沙中支行罰款人民幣5萬元。

此次收到央行上海分行的大額罰單后，杉德支付在官網迅速發布聲明稱，“中國人民銀行上海總部于2018年10月12日公布了對杉德支付網絡服務發展有限公司的行政處罰決定《上海銀罰字【2018】15號》，針對本次行政處罰，杉德支付表示堅決支持、深刻認識、全力整改。”

易觀金融領域資深分析師王蓬博稱，在央行對第三方支付機構監管趨嚴的背景下，第三方機構頻頻收到罰單并非異常情況，此次處罰或與此前公司運營過程中出現的問題有關，如外包的二清機構跑路、套碼違規收單等。

合作方跑路

4月份，杉德支付因“二清”機構諾漫斯跑路事件而受到各地商戶集體“拜訪”。此前，《投資者報》對此進行了詳細報道。

諾漫斯電子商務（深圳）股份有限公司（以下簡稱“諾漫斯”），是杉德支付非外包的“特約商戶”，杉德支付為諾漫斯提供銀聯POS網絡的接口，是其交易通道提供方。

諾漫斯違規利用POS機開展理財活動，其在向杉德支付申請POS終端時，將結算賬戶都鎖定該公司所掌控的銀行卡賬戶（諾付寶），并承諾購買該公司POS機的用戶刷卡后T+7日提現的，可以免除刷卡手續費，若不提現，則可獲得萬分之五的日利息。同時諾漫斯還采取類傳銷的方式拓展市場，參與者分等級繳納一定數額的加盟費，每一層級的上線可以獲得下線的加盟費提成及該公司其他獎勵。

相關商戶認為，杉德支付在明知諾漫斯非法行為的情況下，長達一年間仍為其提供交易接口，使商戶利益損失。其后，杉德支付出具回應文件否認了商戶這一說法。

據杉德支付今年4月份出具的回應文件稱，2017年5月與“二清”機構“特約商戶”（非外包）諾漫斯電子商務（深圳）股份有限公司合作，合作前，杉德支付對該公司進行了充分審查并未發現異常。2017年11月，杉德支付在對商戶的終端進行實地巡檢時，發現部分終端機涉嫌私自移機的情況，最終于去年12月28日開始逐步關停該公司申請終端的交易權限。

交易關停后，諾漫斯資金鏈斷裂，發生難以兌付情況。相關商戶與杉德支付進行溝通，杉德支付回應稱，已將資金結算至諾漫斯，但當被要求杉德提供資金流向證明時，遭到杉德以“保密”為由予以拒絕。

5月，中國人民銀行上海分行發布了《上海市2018年第一季度金融消費糾紛處理形勢分析報告》，據該報告稱，2018年第一季度，上海市共受理金融消費者投訴1702件，其中非銀行支付機構投訴共1215件，其中關于杉德支付的投訴有668件，占總投訴量的39.2%。

同時，今年4月份，杉德支付旗下產品“哆啦云”被指違規套現、從事虛假交易、發展會員方式疑為傳銷模式等問題，杉德支付被商戶質疑了與諾漫斯事件同樣出現的問題。

發展可能受阻

據天眼查所示，杉德支付關聯公司上海中葉善泰投資基金合伙企業（有限合伙）于2018年9月4日將股權質押給陸家嘴國際信托有限公司，出質股權數額為6000萬元。今年1月31日，杉德巍康企業服務有限公司將股權質押給上海浦東發展銀行寶山支行2.5億元。上海中葉善泰投資基金合伙企業和杉德巍康企業服務有限公司中，杉德支付法人代表沈樹康皆持有較大比例股份。

業內人士分析，質押股權或意味著公司現金流出現問題。在此基礎上，公司收到央行大額罰單無疑是雪上加霜。

易觀金融領域資深分析師王蓬博稱，強監管對于行業肯定有洗牌作用，再加上“96費改”將費率固定，行業競爭者增多將利潤攤薄，對于第三方支付機構行業來說，集中頭部發展的趨勢是一定的。傳統盈利模式難以為繼，第三方支付機構紛紛開設新的盈利模式，提供增值服務、營銷、信用評級等等。

據悉，對于上海老牌支付機構杉德來說，支付場景固定，線上支付或未有涉及，新的盈利發展點在何方？記者向杉德支付有關負責人提出采訪請求，被予以拒絕，后續發展將持續被《投資者報》關注。