陳云：為開啟改革開放之門 傾注心血

余薇

今年是改革開放40周年，亦是陳云同志誕辰113周年。對陳云改革開放思想的梳理和研究，不僅是對陳云同志的深切地緬懷，更是對我國改革開放40年來歷史經(jīng)驗(yàn)的回顧和總結(jié)。

歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。以1978年中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國開啟了改革開放的歷史征程。作為老一輩無產(chǎn)階級革命家，40年前，陳云在改革開放新時(shí)期，同中央領(lǐng)導(dǎo)集體的其他同志一道，帶領(lǐng)全黨進(jìn)行思想路線、政治路線和組織路線的撥亂反正，支持和推動(dòng)農(nóng)村和城市改革，支持從沿海到內(nèi)地不斷擴(kuò)大對外開放。陳云為開啟改革開放之門傾注了大量心血，為成功開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

中共十三大以后，陳云擔(dān)任中央顧問委員會(huì)主任，在以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體向以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體順利過渡、保持黨和國家穩(wěn)定的歷史進(jìn)程中，他為改革開放宏圖事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)發(fā)揮了重要作用。中共十四大以后，陳云過著離休生活，仍時(shí)刻關(guān)注新形勢下的中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

撥亂反正堅(jiān)持實(shí)事求是

十一屆三中全會(huì)舉行前，中共中央召開工作會(huì)議。陳云在中央工作會(huì)議上作了兩次發(fā)言。率先提出系統(tǒng)地解決歷史遺留問題的意見，并針對經(jīng)濟(jì)工作中急于求成的傾向和國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)問題，重申實(shí)事求是的原則，提出了一系列初步糾正“左”的錯(cuò)誤的意見。陳云的發(fā)言得到了與會(huì)者的高度贊揚(yáng)與重視，為十一屆三中全會(huì)的成功召開奠定了基礎(chǔ)。

陳云的發(fā)言得到了與會(huì)者的高度贊揚(yáng)與重視，為十一屆三中全會(huì)的成功召開奠定了基礎(chǔ)。

此前，他平反重大冤假錯(cuò)案，力挺鄧小平復(fù)出。粉碎“四人幫”后不久，陳云向李先念提出，“要盡快使一些老干部站出來，領(lǐng)導(dǎo)本部門工作”。1976年11月，陳云接到黃克誠的夫人關(guān)于請求允許黃回京治眼疾的信。黃克誠為新中國的建立立下了赫赫戰(zhàn)功，卻在“文革”中飽受摧殘。此時(shí)，陳云挺身而出，稱黃克誠“是照顧全局的，為人是克己樸素的。他的眼一只已瞎，另一只也很危險(xiǎn)，為了治愈他唯一的一只眼睛，請考慮調(diào)他回京治療”。復(fù)查和平反黨的歷史上一批重大的冤假錯(cuò)案，是“文化大革命”結(jié)束后撥亂反正的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是陳云領(lǐng)導(dǎo)的中央紀(jì)委積極參與的一項(xiàng)重要工作。之后，黨中央重新審查并糾正了過去對彭德懷、陶鑄、薄一波、楊尚昆等所作的錯(cuò)誤結(jié)論，緊接著為劉少奇平反。在1977年3月召開的中央工作會(huì)議上，陳云鄭重提出和堅(jiān)決支持讓鄧小平復(fù)出，主張正確認(rèn)識(shí)和重新評價(jià)1976年4月5日的天安門事件。

1977年9月9日，是毛澤東逝世一周年紀(jì)念日。許多老同志紛紛發(fā)表講話或撰寫紀(jì)念文章。9月28日，陳云在《人民日報(bào)》頭版發(fā)表了《堅(jiān)持實(shí)事求是的革命作風(fēng)》的文章。文章針對“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，明確地把“實(shí)事求是”提到根本思想路線的高度。陳云這篇文章所表達(dá)的基本思想，同鄧小平提出的“我們必須世世代代地用準(zhǔn)確的完整的毛澤東思想來指導(dǎo)我們?nèi)h、全軍和全國人民”這一正確的主張相呼應(yīng)，為不久后興起的思想解放運(yùn)動(dòng)定下了基調(diào)。1978年5月10日，中共中央黨校內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》刊登了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文。陳云也十分贊賞“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一反映辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的精辟概括。

與此同時(shí)，陳云認(rèn)為，改革開放前進(jìn)的步子要穩(wěn)。1979年3月陳云針對國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)的狀況，提出“前進(jìn)的步子要穩(wěn)。不要再折騰，必須避免反復(fù)和出現(xiàn)大的‘馬鞍形”。“要有兩三年的調(diào)整時(shí)期，才能把各方面的比例失調(diào)情況大體上調(diào)整過來”。1980年“經(jīng)濟(jì)長期徘徊不前”，急于求成的思想又有抬頭。陳云再次強(qiáng)調(diào)，我們要改革，但是步子要穩(wěn)。對改革應(yīng)該先有一個(gè)規(guī)劃，而且要有探索的時(shí)間，并非無的放矢。因?yàn)槲覀兊母母铮瑔栴}復(fù)雜，不能要求過急。開始時(shí)步子要小，緩緩而行。這絕對不是不要改革，而是要使改革有利于調(diào)整，也有利于改革本身的成功。改革全面展開后，有些地方又從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端：出現(xiàn)只強(qiáng)調(diào)市場調(diào)節(jié)而忽視國家計(jì)劃、只強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大地方和企業(yè)的自主權(quán)而忽視必要的國家集中和國家干預(yù)的傾向。這就發(fā)生許多商品任意漲價(jià)，嚴(yán)重影響人民的生活。針對這種狀況，陳云在1980年12月中央工作會(huì)議上，要求改革的步子要穩(wěn)，并提出采取強(qiáng)硬措施糾正這些缺點(diǎn)，以保證調(diào)整和改革的順利進(jìn)行。在這次會(huì)上，鄧小平多次表示完全同意陳云關(guān)于改革的步子要穩(wěn)的意見。

強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制改革

1979年6月，五屆人大二次會(huì)議休息期間，安徽省委書記萬里征求陳云對實(shí)行包產(chǎn)到戶的意見，陳云非常肯定地回答：“我雙手贊成。”1984年10月20日，陳云在黨的十二屆三中全會(huì)上作書面發(fā)言，強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的改革，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作面臨的首要問題……這個(gè)改革的意義不下于五十年代對資本主義工商業(yè)的改造。”在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，他和鄧小平一道支持和推動(dòng)農(nóng)村和城市的改革，支持從沿海到內(nèi)地不斷擴(kuò)大對外開放。

作為黨內(nèi)公認(rèn)的調(diào)整經(jīng)濟(jì)的高手，陳云認(rèn)為，“調(diào)整，就是步伐調(diào)整調(diào)整，該踏步的踏步，該下的下，該快馬加鞭的快馬加鞭。目的是為了前進(jìn)，為了搞四個(gè)現(xiàn)代化。”

試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這是改革開放的重要一環(huán)。對于特區(qū)該不該辦，應(yīng)該怎么辦，當(dāng)時(shí)存在很大爭議。陳云十分關(guān)心特區(qū)的建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)“特區(qū)要辦，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求使特區(qū)辦好”。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)要“不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”。對于一些不法行為，陳云認(rèn)為“不能以罰代刑，必須既有罰，又有刑。”這樣才可以對違法行為給予一定的威懾作用，保證特區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。陳云認(rèn)為特區(qū)要形成自己的拳頭產(chǎn)品，這樣才會(huì)形成自己的競爭力。即使是到了晚年，陳云也不忘關(guān)心特區(qū)建設(shè)。1992年7月21日，在《悼念李先念同志》一文中，他講到“先念同志和我雖然都沒到過特區(qū)，但我們一直很注意特區(qū)建設(shè)，認(rèn)為特區(qū)要辦，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求使特區(qū)辦好。”

陳云在《計(jì)劃與市場問題》的提綱中指出：整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分和市場調(diào)節(jié)部分。

計(jì)劃與市場都是搞活經(jīng)濟(jì)的手段

陳云說過，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最后目的，是為了改善人民的生活。

1980年，陳云曾專門講到蔬菜供應(yīng)問題，還特別強(qiáng)調(diào)吃菜的問題是“大問題，不要看小了”。1982年的10月25日，陳云從收音機(jī)里聽到將要有大風(fēng)、降溫、雨雪來臨的消息時(shí)，馬上給中共中央、國務(wù)院負(fù)責(zé)人去信強(qiáng)調(diào)避免北京、天津爛菜問題。

改革開放剛剛起步時(shí)，面對國內(nèi)糧食緊張的困窘時(shí)，陳云提出，在三五年內(nèi)每年進(jìn)口二千萬噸糧食，要清醒地認(rèn)識(shí)中國八億農(nóng)民這一國情，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。他分析我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是農(nóng)村人口占百分之八十，而且人口多，耕地少。在糧食不夠、又要穩(wěn)定農(nóng)村這一矛盾的情況下，為了給農(nóng)民以休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，以調(diào)動(dòng)他們的積極性，陳云主張進(jìn)口糧食。

我國經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了計(jì)劃與市場的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個(gè)根本問題。1979年3月8日，陳云在《計(jì)劃與市場問題》的提綱中指出：整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分和市場調(diào)節(jié)部分。1980年12月，中央在北京召開工作會(huì)議，討論經(jīng)濟(jì)形勢和調(diào)整工作。陳云在開幕式上發(fā)表了題為《經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》的講話，發(fā)表了對經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作產(chǎn)生重要影響的“十四條意見”，強(qiáng)調(diào)要摸著石頭過河。摸著石頭過河具體來講，就是改革要經(jīng)過試點(diǎn)，先取得經(jīng)驗(yàn)，再加以推廣，這樣比較穩(wěn)妥，比較能夠避免或減少損失。1982年4月3日，鄧小平在北京同胡喬木、鄧力群談話，談到經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，鄧小平著重強(qiáng)調(diào)了陳云的觀點(diǎn)。1982年9月，中共十二大在北京召開。陳云提出的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟(jì)體制，被寫進(jìn)了中共十二大政治報(bào)告。陳云曾用“鳥”和“籠子”的關(guān)系來向世人說明兩種經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)。陳云說：“搞活經(jīng)濟(jì)是在計(jì)劃指導(dǎo)下搞活，不是離開計(jì)劃的指導(dǎo)搞活。這就像鳥和籠子的關(guān)系一樣，鳥不能捏在手里，捏在手里會(huì)死，要讓它飛，但只能讓它在籠子里飛。沒有籠子，它就飛跑了。如果說鳥是搞活經(jīng)濟(jì)的話，那末，籠子就是國家計(jì)劃。當(dāng)然‘籠子的大小要適當(dāng)。”陳云的鳥與籠子的比喻主要在于說明計(jì)劃與市場都是搞活經(jīng)濟(jì)的手段，必須把二者結(jié)合起來才能取得最好的效果。

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立過程中，陳云非常重視人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，不斷探索建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式。他曾說過，像植樹造林、治理江河、水力資源、治理污染、人口計(jì)劃等等，都必須有百年或幾十年的計(jì)劃。陳云就人口問題提出意見：“人口問題要有個(gè)規(guī)劃。要考慮如何使占人口百分之八十以上的農(nóng)民的生活有所改善。”1988年8月27日，陳云將反映環(huán)境污染情況的材料批轉(zhuǎn)李鵬、姚依林等，并在給他們的信中指出：治理污染，保護(hù)環(huán)境，是我國一項(xiàng)大的國策，要當(dāng)作一件非常重要的事情來抓。1990年6月6日，陳云在水利專家張光斗、陳志愷合寫的《我國水資源問題及其解決途徑》一文上批示：“水的問題始終是一個(gè)大問題。要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)水的問題的嚴(yán)重性。”陳云當(dāng)年深刻地警戒后人環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)、不可忽視。

陳云在對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)傾注巨大心血的同時(shí)，還始終關(guān)注著科學(xué)、教育文化事業(yè)的發(fā)展，注重兩個(gè)文明一起抓。陳云在1980年12月召開的中央工作會(huì)議上明確指出：“打破閉關(guān)自守的政策是正確的。今后在自力更生為主的條件下，還可以借些不吃虧的外債。引進(jìn)有利的技術(shù)，也是必要的。”陳云對知識(shí)分子的生活待遇問題十分關(guān)心。1982年7月1日，他致信中共中央政治局常委，提出改善中年知識(shí)分子的工作條件和生活條件，是基本的基本建設(shè)。1988年3月24日，陳云為中國人民大學(xué)軟科學(xué)研究所和首都八院校軟科學(xué)研究中心題詞：“大力發(fā)展軟科學(xué)。”陳云主張像當(dāng)年搞原子彈、氫彈那樣，集中力量把電子工業(yè)搞上去，使電子技術(shù)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面見到大成效。陳云認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義國家必須建設(shè)高度的物質(zhì)文明和精神文明，兩者緊密結(jié)合，不能畸重畸輕，要通過“兩手抓”，限制和克服社會(huì)上出現(xiàn)的一些不良風(fēng)氣及其他消極的東西。

在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，陳云同志為我們黨開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路作出了卓越貢獻(xiàn)。