竇小妹
[摘要]房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督事關群眾生命財產(chǎn)安全。筆者從事質(zhì)量監(jiān)督管理工作數(shù)余年,結合自身所學分析當前房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的弊端,并提出自己的看法,以供廣大工程技術人員參考。
[關鍵詞]房屋建筑;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理
文章編號:2095 - 4085( 2018) 03 - 0177 - 02
建筑市場是近年來我國非?;馃岬男袠I(yè),市場競爭十分激烈,但是存在重價格競爭輕質(zhì)量管理的問題。健全和完善適應經(jīng)濟發(fā)展的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式,切實提高建設工程質(zhì)量,是新形勢下房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須要正視的重要課題。
1 房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀
1.1 監(jiān)督管理體系不健全
當前,房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理市場較為混亂,相關主體準入標準不一,在很多工程實踐中存在著“同體監(jiān)督”“自主管理”的現(xiàn)象,這就使得工程質(zhì)量監(jiān)督管理流于形式。在一般的工程實踐中,項目業(yè)主和施工單位簽訂承包合同后,就必須針對該項目成立一個以項目經(jīng)理為主的項目管理班子,但是在很多房屋建筑工程項目管理班子在管理的過程中沒有制定完善的監(jiān)督管理體系,這就使得房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作難以落實。加之很多施工單位項目管理班子是臨時組建,項目管理能力不一,缺乏質(zhì)量監(jiān)督的能力,很難對施工過程實施有效的質(zhì)量監(jiān)督管理。
1.2 工程領域質(zhì)量監(jiān)督管理法律體系有待完善
建筑市場發(fā)展到了今天,住建部門對房屋建筑監(jiān)督管理仍然沒有引起高度的重視,房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督法律不完善、不齊全,目前能夠參照的法律法規(guī)大多已經(jīng)過時,難以適應新時期的要求。這就導致了在房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的環(huán)節(jié)中,無法可依,執(zhí)法力度十分松散,相關主體可以鉆法律的空子,同時對于房屋建筑工程質(zhì)量缺乏統(tǒng)一的檢測手段,檢測標準不一,這也使得最終檢測的結果缺乏說服力。
1.3 監(jiān)督管理人員工作能力欠缺
房屋建筑工程的質(zhì)量管理,是指從行政內(nèi)務到現(xiàn)場施工進行監(jiān)督管理的執(zhí)法監(jiān)督工作,這就要求監(jiān)督管理人員必須要具備較高的業(yè)務能力,能夠將法律、技術、行政和經(jīng)濟綜合在一起,這對于監(jiān)督管理人員是一個非常巨大的考驗。換而言之,質(zhì)量監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平高度,直接對房屋工程質(zhì)量的評定起到了決定性作用,然而不巧的是,在實踐中房屋質(zhì)量監(jiān)督管理人員的整體業(yè)務水平較低,在工作的過程中隨意性較強,有待進一步發(fā)展和提升。
2 房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理建議
2.1 健全監(jiān)督管理體系
誠如上文所述,當前房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在著“同體監(jiān)督”“自主監(jiān)督”的問題,為了健全房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,就必須要徹底根除這種現(xiàn)象,必須要組建獨立于施工單位項目管理班子以外的工作團體,這個工作團體可以由項目經(jīng)理、項目技術負責人、質(zhì)檢員、施工員等角色組成的質(zhì)量監(jiān)督管理工作班子。在進行房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中,就能便于質(zhì)量監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一部署,進而增強監(jiān)督管理能力,形成統(tǒng)一的監(jiān)管方法和手段,能夠逐步促進建筑市場質(zhì)量監(jiān)督逐漸走向規(guī)范化。
2.2 完善監(jiān)督管理制度
針對工程領域質(zhì)量監(jiān)督管理法律體系的問題,唯一有效的方法就是完善監(jiān)督管理制度,必須要從國家的角度出發(fā),深入研究和論證當前有關法律體系中存在的不足和局限,并健全和完善房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關法規(guī),進而為制定規(guī)范的工程施工制度提高法律依據(jù)。因此,對于當前已經(jīng)暴露出來的不足和問題,結合建筑行業(yè)監(jiān)督管理工作的實際情況繼續(xù)仔細分析,并且頒布具有時效性的法律法規(guī),同時對現(xiàn)有的法律法規(guī)根據(jù)新形勢下建筑市場的變化及時進行修訂,使其能夠滿足當前建筑業(yè)發(fā)展的需求,切實維護建筑監(jiān)管市場的秩序。只有充分做到上述幾條,才能夠使得在進行房屋質(zhì)量監(jiān)督管理工作的過程中實現(xiàn)“有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究”,不僅能夠提高質(zhì)量監(jiān)督管理工作的權威性,還能改引起廣大從業(yè)人員的重視,使其在施工過程中能夠更加重視把握施工質(zhì)量,一舉多得。
2.3 提高監(jiān)督管理人員的素質(zhì)水平
房屋質(zhì)量監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平十分重要,不僅要提高技術能力,將自己所掌握的知識技術能夠應用到監(jiān)測工作中,從事相關的檢測監(jiān)督作業(yè),同時還要提高監(jiān)督管理人員的決策能力、管理能力和經(jīng)營能力,能夠熟練的將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)熟記于心,并且運用自如,同時還要提高其道德修養(yǎng),加強職業(yè)道德建設,對于發(fā)現(xiàn)存在的問題及時進行整改,堅定自己的立場,做到依法行事、嚴格執(zhí)法,確保在進行監(jiān)督管理的過程中做到公正、嚴謹、有信。
3 結語
現(xiàn)階段,隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快,我國的房屋建筑工程項目蓬勃發(fā)展,正朝著大型化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化的方向轉變,房屋建筑工程質(zhì)量問題越來越受到人們的關注。傳統(tǒng)的監(jiān)督管理模式有待進一步完善,必須要逐步實現(xiàn)政府監(jiān)督管理到位,企業(yè)自身質(zhì)量監(jiān)督管理深入細致,社會監(jiān)督不斷增強的目標,進而不斷提升工程建設質(zhì)量,以滿足當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活的需要。
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