對招標工作相關問題的認識和思考

肖旭

摘 要：隨著相關法律和政策的完善，招標市場也得到了一定的規范，但是在實際的招標工作中仍然存在很多的問題，這不僅擾亂了招標的正常秩序，也會對后續工程的質量造成嚴重影響，因此，對于招標工作我們必須予以重視。本文就針對招標中的常見問題進行分析，然后給出招投標工作發展切實可行的建議，希望能給相關的從業人員以借鑒。

關鍵詞：工程招標；存在問題；建議

前言

隨著我國經濟社會的發展以及工程領域建設的不斷完善，招投標活動日益增多。近幾年來，各種發展都在積極的轉型升級，我國的經濟發展已經進入新常態，對于招投標的的要求也越來越高。就招標工作而言，目前仍是我國市場經濟環境下的項目承包的主要方式。其必須具備公平性、競爭性以及綜合性。隨著我國經濟發展的不斷邁進，招標工作中也不斷的出現新的問題，這就要求我們的從業者必須改變觀念，樹立全新的發展理念，并結合實際工作的需要，對所出現的問題積極地進行探討和思考，用新思路找新解決辦法，切實推進我國的招標工作向著更加科學、公正方向發展。

1、招標工程在我國經濟建設中的作用

我國的經濟組成是以公有制為主體，多有所有制經濟共同發展。這就決定了在建設領域實現招投標，對國家利益和公共利益都是十分有益的。經過多年的發展我國的招標工作方面取得了相當的成就，帶來了比較大的經濟效益和社會效益。具體表現如下：首先是促進了社會主義市場經濟的發展和完善。現階段的招標工作是一個公平交易、公開透明的過程，這個平臺的建立是非常重要的，輔以相關的法律法規，保證了交易雙方的合法權益。然后就是可以建立更好的市場秩序。市場的秩序離不開公平公正公開，而招標工作的開展向社會展現出了交易企業的實力，也是市場監督的一種形式。通過招標工作，也有利于市場建立更好的信用體系，有效的提高企業的競爭能力。最后就是可以實現社會資源的優化配置。招標通過將工程投放出去，可以促進社會的資源流通，防止出現壟斷和資源集中，也有利于實現工程領域的最優配置。

2、招標工作中出現的問題和困難

我國作為一個發展中國家，并將長期處于這個階段，那么我國的建設任務仍然很重，不論是固定資產投入還是公共支出都是非常大的，因此，我國的招標市場必將長期存在而且呈不斷擴大趨勢。隨著社會體制的改變以及我國開放程度的不斷加深，招標行業越來越趨于市場化，而且分工愈加的細致，與此同時，所帶來的競爭壓力也是非常大的。因此，這就要求相關的從業者能夠去正視和思考在招標工作中出現的問題以及困難，其主要包括以下幾點：

2.1相關的法律法規不健全

當前，亟待解決的就是建立更加規范的招標制度，以保證項目的運行以及采購產品的正常物價，這樣就能夠降低資源的浪費，也能夠提高綜合的質量效益，這也是完善社會主義市場體制的一個重要舉措。近些年隨著經濟的不斷發展與轉型，相關法律法規滯后的問題日益突出，因此這個問題我們應該予以重視。

2.2市場行為不規范

隨著招投標市場的不斷擴展，也出現了魚龍混雜、良莠不齊的情況。當下的市場不規范主要表現在一些惡性競爭、對業主無限度的忍讓以及自身專業能力差和素質不高的原因，造成了很多招標不規范的搶礦。而且相關的代理機構更是數不勝數，只要賺錢，什么業務都承攬，而沒有切實的去提高服務質量，靠的只有不斷降低的服務費。市場行為不規范必將是招投標過程中的攔路虎。

2.3業主的行為需要更加規范

業主是招投標過程中的重要主體。但是在實際的進程中，業主往往只顧自己的權益，更有甚者法律意識極其淡薄，或者說根本不了解相應的法律法規，為了一些小團體的利益而鋌而走險，進而做出假招標以及不規范招標、招標過程作假以及提前內定等，都給招標市場的健康發展帶來了阻礙。

2.4招標的制度和規則不完善

相關的監督審查部門的力度不夠，對于招標中的那些行政審批和審核不嚴格，沒有嚴格的履行職責，存在玩忽職守、收受賄賂的情況，這不僅會使得行政資源浪費，從某種角度來說也增加了招標的成本。

2.5招標的獎懲制度缺乏

就當下情況來看，相關的招標監管部門是缺乏完善的信用記錄以及公示制度，對于招投標中出現的不良情況沒有及時進行通報和公示，除了對相關的責任體進行罰款以外，沒有其他的強力措施，因此就缺少了震懾力。這種情況下相關責任體由于違法成本太低而出現頻頻違法的情況，給招投標市場的正常秩序造成了很大沖擊。

2.6項目完成后的監管不夠

在實際的招投標過程中，相關的監管部門往往將目光放在招投標過程中，而忽略了標后監督，這就會給一些單位違法犯罪的機會，這就就出了高資質隊伍中標，最后卻是低素質隊伍施工的情況，隨之出現很多難以預料的問題。在很多時候，一些違規情況只有在項目完成后才能夠發現，因此這方面的欠缺必須重視。

3、關于招標問題的思考

鑒于招標過程中出現的各種問題，對其市場進行規范刻不容緩，只有不斷加強監管力度，嚴打違規招標以及相關責任主體的腐敗才是當下應該做的。在當下，我國的發展已經步入了新的階段，隨著開放的程度不斷加深和時代進步的要求，我們必須要創新理念，不斷完善各項措施，高舉科學發展觀，促進我國招標工作向著更高更好的方向發展。與此同時，我們在招標方面應該和我國的外貿差不多，堅持“引進來”和“走出去”相結合，不能只盯著國內市場，應該向著更高領域、更大層次的國際市場進發。

第一就是要總攬全局、統籌兼顧，切實做好招標的管理工作，保證招標機構健康穩定發展。這里主要需要做的分為兩點：對于法律上不健全、不完善的地方，應該嚴格按照現實需要進行合理的修正，將其中該廢除的、修改的、新增的落到實處，以保證其有更好的適用性和實用性。然后就是在招標代理的管理上，必須嚴厲打擊降低服務費的惡性競爭行為，這不應該作為競爭的方面，真正應該競爭的是服務和質量。

第二是制定出更加合理的招標機制，將科學發展觀落實到招標工作中。當前招標問題想要真正的解決，需要我們能夠及時的調整服務的中心，對于其中出現的問題不能視而不見，而應該迎難而上，及時的進行分析和解決。首先是價格主管部門應該嚴格規范市場，對于價格上的惡性競爭應該進行精準打擊，這樣才能維護招標代理市場的公平和公開。對于業主的行為也因該實行適宜的規范，可以通過講座、板報等形式向業主宣傳法律，使業主能夠知法、懂法、用法，對于業主的違規違法行為也應該做到違法必究。對于招標代理市場，應該繼續完善獎懲制度，加大獎懲的力度，切實維護法律法規的尊嚴。對于工程應該執行全程跟蹤的制度，對于工程的承包情況應該嚴格監督，防止出現非法轉包情況的出現。

第三就是要加強招標管理，規范招標行為，提高招標機構的水平和質量。在完善發力治理結構的同時，加快招標行業轉型的步伐。對于其中出現的問題，要勇于創新、敢于創新，不斷改進市場環境。對于外國的先進招標理念和經驗，應該善于汲取其中的優秀之處，應該始終做到與國際接軌，

結語

總而言之，對于招標市場中出現的問題解決方法就是既抓好當前又著眼長遠。抓好當前就是始終堅持市場的無差別競爭，嚴格保證工程市場的公平。相關的招標機構應該善用自身優勢，不斷提高服務質量，才能提高市場占有率。著眼長遠就是根據當下我國開放之門越開越大的趨勢，不斷進行升級轉型，向著更高的地方發展，應該向國際市場看齊，形成更加完善的招標機制，打造出“一攬子”服務體制，實現服務增值，這也是招標市場可持續發展的核心所在。

參考文獻：

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