
天然氣是我國未來的主體能源,但不是唯一。現階段非化石能源發展在成本控制、技術進步等方面表現出向好的跡象,未來必將降低天然氣的消費強度。這一點應沒有懸念。
羅佐縣專欄
供職于中石化經濟技術研究院,經濟學博士,長期從事能源經濟與戰略研究
我國成為天然氣凈進口國之前,天然氣主要應用領域是化工、工業燃料和民用商業。2006年我國成為天然氣凈進口國之后,發電用氣增幅較大,到2017年天然氣發電用氣占全部用氣量的比例達到19%。這一時期其他各類用氣規模雖然也保持了一定程度的增長,但用氣占比不同程度出現過波動,特別是化工用氣比例大幅下降,而各類用氣中僅發電用氣實現規模和占比雙增。
成為天然氣凈進口國之后,去煤化與二氧化碳減排目標的提出以及實施方案的落實是我國天然氣發展增速較快的主要推手。我國2006年起首次成為全球二氧化碳排放最大國家,排放規模超過美國之后,控制碳排放力度逐漸加大。2008年爆發全球經濟危機之后,各國開始重視實體經濟發展以應對虛擬經濟發展過熱的泡沫效應,發展的聚焦點集中在綠色低碳經濟。我國成為全球能源消費大國和碳排放大國,在哥本哈根和巴黎氣候大會之后,積極履行減排責任,明確提出了到2030年單位GDP二氧化碳排放較2005年下降60%~65%,實現碳排放達峰并盡可能提前的發展目標。長期以來我國能源消費呈現以煤為主的特點,煤炭對經濟發展做出了巨大貢獻,也貢獻了大量的二氧化碳排放。在此形勢下,以去煤化為核心的能源結構的優化和調整成為重中之重。與此相適應,國家《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》提出了大力發展非化石能源和天然氣能源的發展目標,其中非化石能源到2020年和2030年分別達到15%和20%,天然氣分別達到10%和15%。
多家機構預計2025年天然氣將超過煤炭成為全球第二大能源。這樣的預測多是基于天然氣自身的綜合優勢。2006-2016年10年間,全球天然氣證實儲量年均增長1.7%,高于石油證實儲量的增長速度。2016年全球證實儲量186.6萬億立方米,儲采比達53;非常規天然氣可采資源量是常規天然氣的8倍多,探明可采儲量17萬億立方米,95%未探明。我國非化石能源在一次能源消費中占比超過了天然氣,但若剔除水電,風電和太陽能占比和天然氣基本一致。發展非化石能源比發展天然氣更能降低碳排放,更能實現能源清潔化。但現階段非化石能源體系尚未完整建立起來,發展過程中還存在資源供應不穩定、多能互補的格局還未形成、儲能技術發展滯后等諸多因素制約,成為主體能源尚需要時間。而與非化石能源相比較,天然氣具有產業鏈完整、技術穩定、市場發育成熟的特點,故而是現階段的現實選擇。
天然氣是我國未來的主體能源,但不是唯一。天然氣在我國能源的大發展中受特定的歷史條件制約。全球天然氣在一次能源中占比目前是24%,未來隨著天然氣產業的發展這一比例還將有所增長。但我國的天然氣在一次能源中的占比不會達到這個水平,甚至要低出許多。之所以得出這個結論主要是基于我國非化石能源發展的考慮。《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》提出,到2050年非化石能源要占到全部能源消費的50%且增量消費主要來自非化石能源?,F階段非化石能源發展雖然還存在系列制約因素,但未來一定會蓬勃發展起來。就目前的產業表現看,非化石能源在成本控制、技術進步以及協同發展方面已經表現出向好的跡象。一旦非化石能源發展起來,必然形成對天然氣的事實上的替代從而降低天然氣的消費強度。這一點應該沒有懸念。