中國慈善聯(lián)合會黨建引領(lǐng)機(jī)構(gòu)治理

中慈聯(lián)于2013年4月成立，目前有全職員工30人，單位會員254家，個人會員125名。成立五年來，取得了一定成績，形成了一些工作成果，也遇到了很多困難和挫折。在前進(jìn)的道路上，我們以黨建為引領(lǐng)，將加強(qiáng)內(nèi)部治理作為第一要務(wù)，以促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，下氣力加強(qiáng)黨建工作，梳理了業(yè)務(wù)方向，調(diào)整了組織結(jié)構(gòu)，改善了員工福利，解決了工作經(jīng)費(fèi)問題，保證了機(jī)構(gòu)的整體正常運(yùn)行，單位面貌煥然一新，各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序推進(jìn)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上。中慈聯(lián)積極探索行業(yè)組織的黨建創(chuàng)新路徑，黨建工作對于機(jī)構(gòu)治理起到了充分的引領(lǐng)效應(yīng)。通過加強(qiáng)、創(chuàng)新黨建工作，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化為強(qiáng)大的思想動力。重視發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和保障作用。第一，創(chuàng)新黨建工作。黨支部以“三會一課”制度為支部工作抓手，提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，組織黨員、群眾讀思想書籍、看教育影片、學(xué)黨章黨史、講會議精神，搭建黨支部黨建網(wǎng)站、黨建微信群，全方位提升思想認(rèn)識；根據(jù)中慈聯(lián)黨員年輕、高知、海歸的特點(diǎn)，開展用多種語言宣讀入黨誓詞及唱國際歌等活動；探索將黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的創(chuàng)新模式，把黨建作為聯(lián)系兄弟單位、服務(wù)會員的抓手。第二，發(fā)揮工會作用。用健身活動帶動人，用點(diǎn)滴福利感動人，用知識講座教育人，用集體活動凝聚人。工會通過舉辦集體植樹、趣味團(tuán)建、戶外拓展等項(xiàng)目，在協(xié)作和競賽中與會員建立起友誼，形成了積極向上的機(jī)構(gòu)文化。

開展機(jī)構(gòu)改革，提升治理水平。加強(qiáng)秘書處領(lǐng)導(dǎo)班子，并公開競聘選拔中層管理人員，通過自愿報名、征求意見、競崗演說、員工投票，再結(jié)合個人專業(yè)優(yōu)勢、工作經(jīng)驗(yàn)及平時表現(xiàn)，經(jīng)秘書處集體研究確定了部門主任、副主任，調(diào)動和激發(fā)了大家的積極性。另外，通過年終述職評選優(yōu)秀部室和優(yōu)秀員工等舉措，形成了員工相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、爭挑重?fù)?dān)的氛圍。我們利用辦公室走廊、會議室墻面等空間，設(shè)置理事logo空間、黨建工作園地和工會活動專欄，優(yōu)化辦公環(huán)境。2017年9月，中慈聯(lián)首次申請接受等級評估。在三個多月的評估籌備工作中，秘書處發(fā)動全員，下大力氣，責(zé)任到人，全面梳理成立以來的各類資料，整理各類業(yè)務(wù)、人事、管理、財務(wù)檔案數(shù)千份，形成五百余個檔案夾；依據(jù)社團(tuán)評估指標(biāo)，在以往制度體系的基礎(chǔ)上，先后制訂、修訂了財務(wù)、人資、項(xiàng)目、檔案、宣傳、投資、會員、分支機(jī)構(gòu)等方面內(nèi)部管理制度共計(jì)41項(xiàng)，形成文件、項(xiàng)目、財務(wù)、事務(wù)審批流程清晰，各部門職責(zé)、分工明確的內(nèi)部管理制度體系。

完善行業(yè)服務(wù)，激發(fā)會員活力。從細(xì)節(jié)入手，解決行業(yè)基礎(chǔ)性問題。針對行業(yè)法律基礎(chǔ)薄弱等問題，編撰《慈善行業(yè)法律制度政策匯編（2018版）》，收錄慈善事業(yè)現(xiàn)行最新法律、法規(guī)和政策文件111份、50多萬字，免費(fèi)發(fā)放給各類組織、機(jī)構(gòu)2000本；從今年4月，開始編發(fā)刊物《慈善之聲》，提供慈善領(lǐng)域重要信息、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)、研究成果；同時，根據(jù)會員需求提供一對一咨詢服務(wù)。聚焦行業(yè)內(nèi)的重大問題，向政府部門積極反映行業(yè)訴求。2018年，北京春苗兒童救助基金會等58家北京市慈善組織由于未按期完成稅務(wù)申報受到行政處罰，存在被取消公益性捐贈稅前扣除資格3年的可能，請求我們給予協(xié)助。針對此種情況，中慈聯(lián)在要求其遵守法律法規(guī)、開展自查自糾、規(guī)范財務(wù)流程、加強(qiáng)財稅培訓(xùn)工作的同時，向民政部、國家稅務(wù)總局書面說明情況。另外，推動慈善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)行業(yè)自律。重點(diǎn)對《社會組織信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》《社會組織信息交換格式》《社會組織信息系統(tǒng)開發(fā)通用規(guī)范》《社會組織信息資源目錄》等民政部起草的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供修改建議；今年3月，獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會第二批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位；4月，向民政部提交的《慈善服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)》《慈善捐贈信息統(tǒng)計(jì)規(guī)范》和《慈善項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)》立項(xiàng)申請，現(xiàn)已獲批。