繪就新畫卷 共同奔小康

張帥

時間砥礪信仰，歲月見證初心。黨中央始終對寧夏各項工作給予高度重視、傾注大量心血。黨的十八大以來，習近平總書記多次對寧夏工作作出重要指示，2016年7月親臨寧夏視察指導工作并作了重要講話，從戰略和全局的高度，對寧夏發展提出了總體要求，指明了方向路徑，描繪了美好藍圖，充分體現了習近平總書記對寧夏各族人民的濃濃深情和對寧夏改革發展的殷切期望。

在黨的正確領導下團結奮進

60年來，黨中央、國務院在推進經濟發展、深化改革開放、干部人才培養、基礎設施建設、保障改善民生等各方面大力支持，對寧夏實現歷史性跨越起了決定性作用。全國各族人民對寧夏人民飽含深情厚誼，許多省區市和中央企業通過干部、科教人員支寧和工廠、服務業遷寧鼎力相助。福建對寧夏的對口支援更是持續深化東西部扶貧協作的典范。回望是為了凝聚力量，紀念是為了奮力前行。60年的關懷支援，讓寧夏各族人民深切感受到生活在祖國大家庭的無比溫暖，也充分體現了中國共產黨的英明正確領導，充分彰顯了社會主義制度的巨大優越性，充分顯示了走中國特色社會主義道路的無比正確性！

甲子風華，今朝盡顯。在這片6.64萬平方公里的土地上，各項事業方興日盛，生機活力競相迸發，一幅欣欣向榮的動人畫卷正徐徐展開。從“半碗黃沙半碗飯”到“天藍地綠水更美”，從積貧積弱、溫飽無保到打著“飛的”去旅游，從基礎薄弱、閉塞落后到高樓林立、四通八達……60年，于歲月長河不過滄海一粟，對寧夏人民卻如“換了人間”。這些生動實在的巨大變遷告訴我們，發展才是解決民族地區各種問題的金鑰匙。正是因為寧夏各族人民堅持中國共產黨的領導，把發展落實到解決區域性共同問題、增進人民福祉、促進民族團結的點滴細節上，不遺余力抓住各種戰略機遇，推動經濟社會持續健康發展，才實現了寧夏由農業經濟為主向新型工業和現代服務業經濟為主、由溫飽不足向全面小康邁進的歷史性轉變，迎來了綜合實力不斷增強、脫貧攻堅成效顯著、人民生活蒸蒸日上、生態環境明顯改善的翻天巨變，展現了從“苦瘠甲天下”的貧窮落后到“一唱雄雞天下白”的嶄新氣象，深刻詮釋了寧夏人民追求幸福的奮進之路。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，寧夏各族人民全面貫徹黨的民族政策，沿著中國特色社會主義道路，共同團結進步、共同繁榮發展，走過了波瀾壯闊的奮斗歷程，攜手開創了社會主義現代化建設和改革開放的嶄新局面。

各族人民共建塞上大地

60年來，寧夏扎實推進民族團結進步創建工作，1983年起連續35年開展“民族團結月”活動，每5年召開一次民族團結進步先進集體模范個人表彰大會，多年堅持開展“滴灌式”民族團結宣傳教育，促進各民族交往交流交融。民族團結已成為寧夏一張亮麗的名片。銀川市西夏區共享社區退休老人王菊茹除了自己的女兒，這些年她先后多了蒙古族兒子巴特爾、柯爾克孜族女兒古麗巴努爾、維吾爾族女兒夏伊達和熱娜。“我經常給孩子們打電話關心他們的學習和生活，遇上節假日，孩子們有空就回來一起吃飯團圓。”王菊茹說。2015年起，共享社區和北方民族大學開啟“結親互助”活動，不同民族的大學生和當地回漢各族群眾組成大家庭，互幫互助，親如一家。這是寧夏構建各民族互相嵌入式社會結構、促進各族群眾交流交往交融的一個縮影。多年來，寧夏通過形式多樣的宣傳教育使民族團結深入人心，中華民族共同體意識不斷增強。寧夏在小學三年級到高中階段普遍開展民族知識啟蒙、民族常識和民族理論常識教育。在吳忠市利通區第一小學，每個學期都要舉辦一次民族團結征文活動、一場民族知識競賽，各班定期召開“各民族團結一家親”主題班隊會。回族青年李瀟見義勇為身負重傷仍與歹徒搏斗，回族護士虎蕊把無人看護的漢族老人接回家照料多年……這樣的民族團結典型故事在塞上大地不勝枚舉，廣為傳頌。寧夏通過模范表彰大會和模范人物評選等活動，弘揚民族團結典型，發揮模范帶動作用。如今的寧夏，各族群眾共慶節日，婚喪嫁娶互相走動，同住一棟樓，共上一所學，珍惜和維護民族團結的意識已經深深植根民眾的心田。

“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”只有把經濟建設搞上去，不斷滿足各族人民對美好生活的向往，才能充分體現黨的民族區域自治制度的正確性。60年來，塞上大地滄桑巨變，一組組經濟數據、一個個民生政策、一張張百姓笑臉皆是民族區域自治制度最好的注腳。1958年自治區成立伊始，寧夏是全國較為落后的地區之一，工業幾乎一片空白，農業糧食產量不足70萬噸，地區生產總值只有3.28億元。60年來，寧夏堅持發展第一要務，生產力得到解放，經濟實力顯著增強。2017年，寧夏地區生產總值達3453億元，是1958年的1053倍。工業增加值從1958年的0.44億元增長到2017年的1096億元。糧食產量達到368萬噸，人均543公斤，居全國前列。不單單是數量上的增長，黨的十八大以來，寧夏把優化結構、產業升級、動能轉換作為經濟發展的立足點。新能源、新材料、先進裝備制造、生物醫藥等一批工業產業邁向高端，枸杞、釀酒葡萄、灘羊、供港蔬菜等一批優勢特色農業發展壯大。讓各族群眾共享美好生活，是實行民族區域自治制度的初心。1958年，寧夏大多數百姓生活在貧困中。改革開放以來，從三西扶貧、閩寧對口扶貧協作，到西部大開發、寧夏“十二五”生態移民、精準脫貧攻堅戰，寧夏各族群眾在黨的帶領下一步步走出貧窮的泥淖，走向美好幸福的生活。經過數十年的扶貧開發，寧夏貧困人口從1982年的近120萬人減少到目前的23.9萬人，貧困發生率下降到6%。如今寧夏人均儲蓄存款余額達3.4萬元，各族群眾在教育、醫療、住房、文化等領域的獲得感顯著提升。

曾經滿目蒼黃，如今“綠肥黃瘦”

人進沙退，生態逆轉拓寬生存空間。長風裹挾著黃沙，從毛烏素沙地深處襲來，一路向前挺進。直到沙地西南邊緣的寧夏靈武白芨灘國家級自然保護區，風沙再難寸進。擋住它們的，是拔地而起的“綠色長城”——檸條、沙拐棗、樟子松等植物茂密生長，延伸到遠處與天際線相接。筑綠遏沙，是寧夏幾代人修復生態的“主戰場”。寧夏三面環沙，干旱少雨，生態環境十分脆弱。1958年自治區成立之初，全區沙化土地面積達2475萬畝，約占全區國土總面積的24.8%。由于過度放牧和開墾，生態環境一度持續惡化。沙害之苦令吳忠市鹽池縣二道湖村村民小組組長陳有強至今難忘，他說“我十幾歲時，村子周圍的草都被羊啃完了，沙子也進了村，小孩常從沙丘直接跳上屋頂玩耍。有時刮起大風，房子一夜之間就被沙子埋了。”為了生存和發展，寧夏人民向黃沙宣戰，防沙治沙成為建設生態文明的基礎性工程。2003年起，寧夏實行全境禁牧封育，加快草原植被恢復，并依托退耕還林、三北防護林等國家重點林業工程，逐步完善不同區域的防沙治沙模式。同時將防沙、治沙、用沙相結合，引導鼓勵企業和個人參與，推動山川土地由“黃”向“綠”轉變。如今，寧夏沙化土地面積已縮減到1686萬畝，荒漠化土地面積也由20世紀末的4811萬畝減少到4184萬畝，實現了沙漠化逆轉，沙化、荒漠化土地連續20年“雙縮減”，肆虐的黃沙日漸溫馴。

脫胎換骨的西海固正是寧夏生態文明建設的縮影。據寧夏林業廳副廳長平學智介紹，目前寧夏林地保有量已達到2834萬畝，占全區國土總面積的35%，森林面積、森林覆蓋率分別從1958年的117萬畝、1.5%增加到1091萬畝、14%，以林草植被為主體的生態安全屏障已初步形成。

黨的十八大以來，隨著發展理念轉變，寧夏生態文明建設和環境治理力度不斷加大，打響藍天保衛戰、綜合整治黃河流域水污染、推進賀蘭山國家級自然保護區環境整治和生態修復等系列措施紛紛取得實效。人居環境持續向好，越來越多城鄉群眾從中受益。在城市，錯落分布的小微公園讓老百姓“開窗就能賞景，出門就能游玩”；在農村，“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”等困擾群眾的問題得到根本扭轉，一批批特色小鎮、美麗鄉村也建設起來。“綠肥黃瘦”見證了寧夏生態環境的滄桑巨變，也給當地群眾帶來滿滿的獲得感。如今的寧夏正以尊重自然、順應自然、保護自然的綠色發展理念，向著“天更藍、地更綠、水更美、空氣更清新”的美好愿景闊步向前。

水利發展取得新的成就

水是發展的命脈，這句話對于曾經中南部靠天吃飯、北部因黃河而興的寧夏來說尤其如此。寧夏的治水史綿延數千年，興水利、除水害是寧夏水利人不變的使命。伴隨著新中國寧夏回族自治區的成立，60年來，寧夏水利的發展過程可分為三個階段，面貌發生了翻天覆地的變化。

工程水利階段。建國后至新世紀以前，水利是農業的命脈，以水利工程建設為主，以農業供水服務為重點，寧夏北部平原建成了近520萬畝的引黃灌區，中部干旱帶建成了近100萬畝的揚黃灌區，南部黃土丘陵建成了近50萬畝的庫井灌區，初步形成了全區灌溉、供水、防洪、水土保持等工程體系，不僅造就了“十大新天府”的盛景，而且創造了“旱塬變綠洲”的奇跡。

資源水利階段。進入新世紀以來，水利是經濟的命脈，面對水資源短缺問題日益凸顯困局，寧夏以節水型社會建設為主，以高效利用水資源為中心，拓展和延伸治水的內涵和外延，一個為農業、工業、城市、生態各業服務的大水利格局加快形成。全區共有300多萬群眾告別了千百年喝水難的苦澀歷史，農村自來水入戶率達到84%。完成了11個縣區水務一體化，供水覆蓋寧東等12個主要工業園區和9個縣區200多萬城鄉居民。

現代水利階段。黨的十八大以來，在不斷嚴格水資源管理的基礎上，轉向以系統治理為主，以保障水安全為目標，加快治水理念、治水方式、治水路徑向現代化轉變，寧夏初步建立起統籌水資源保護、水環境治理、水生態修復，兼顧生活、生產、生態用水安全保障體系，全面邁入了開放治水的新階段。實現了所有河湖水系河長制全覆蓋，黃河寧夏段水質穩定保持在Ⅲ類，全區河湖水環境持續向好。大力深化水利改革，寧夏水權試點率先通過全國驗收，中央水流產權確權試點、水資源消耗“雙控”行動等重點改革取得實質性進展。深入實施“互聯網+水利”六大行動，率先建成全區統一“水慧通”平臺，三大揚水泵站自動化基本建成，有效拓展了治水新空間。引黃古灌區申遺成功，使“塞上江南”有了文化之魂。

通過60年持之以恒的建設，寧夏山川不僅對舊渠道進行了大規模維修、改造和整治，還建成了青銅峽水利樞紐及西干渠、東干渠、躍進渠、山區水庫等許多大中型水利工程，水利設施條件大為改善。改革開放后，尤其是西部大開發以來，寧夏水利事業迅猛發展，先后建成了固海揚水、鹽環定揚水、扶貧揚黃、沙坡頭水利樞紐、西夏渠、艾依河、寧東和太陽山供水等一大批大型水利工程，取得了令人矚目的成就。特別是黨的十八大以來，寧夏又率先開展省級節水型社會示范區建設、全境建成黃河標準化堤防、啟動現代節水生態灌區建設試點、出臺了深化改革保障水安全意見，水土保持“彭陽經驗”在黃土高原推廣，減少億噸泥沙入河，成為全國唯一的沙化逆轉省區，被國際灌排委譽為世界灌排工程的典范。在9月12日，寧夏水利廳召開紀念改革開放40周年暨自治區60大慶座談會，提出寧夏將開展實施保護母親河行動、國家節水行動、水網升級行動等“七大行動”以全面推進水治理現代化，力推水治理體制機制取得重要突破。

寧夏農業走上高質量發展之路

夏糧再獲豐收。今年以來，寧夏堅持擴大小麥種植，提升水稻品質，優化玉米結構，適度調減籽粒玉米面積，擴大糧飼兼用、青貯、鮮食、制種玉米種植，穩定馬鈴薯種植，減少淀粉加工型品種，擴大鮮薯外銷型、主食加工型品種，適度擴大雜糧種植。在“調”上下功夫，優化種植結構。依托糧食加工、流通企業開展訂單生產，帶動新型經營主體調整優化區域布局、品種結構，生產優質原料，提升種植效益。在“新”上求突破，提高生產水平。堅持把綠色、優質、高效貫穿于生產全過程，配套示范新品種新技術，示范推廣新裝備，提高創建區機械化、自動化作業水平。今年，寧夏糧食計劃播種面積穩定在1150萬畝以上，總產量保持在360萬噸以上。全區夏糧播種面積214.7萬畝，比上年增加14萬畝；平均單產196.1公斤/畝，比上年增長6.1公斤/畝；總產量42.1萬噸，較上年增長0.2萬噸，實現了面積、單產、總產“三增”。

寧夏宏吉現代農業專業合作社理事長蔡斌告訴記者，以前他們主要種“寧春4號”，畝均450公斤到500公斤。今年第一次滴灌種植了200畝“寧春50”，畝產達549.4公斤，比去年賀蘭縣小麥綠色高產高效創建平均畝產量506.9公斤增產42.5公斤，增幅8.4%。

調優品質結構。由增產向提質轉變，首當其沖的是消費者對農產品有了更高層次的需求。寧夏按照質量興農、綠色興農、效益優先的要求，進一步加大結構調整力度，加大節水節肥節藥綠色技術推廣，提高資源利用率，減少面源污染，全面促進種植業轉型升級，穩步提升發展質量和效益。大力實施特色優質農產品品牌工程，進一步整合資源，重點打造寧夏大米、鹽池灘羊、寧夏枸杞、賀蘭山葡萄酒、香山硒砂瓜、西吉馬鈴薯特色農產品區域公用品牌，全方位打響“五大之鄉”品牌。挖掘和提升寧夏特色農業文化內涵，研究設計了寧夏大米、寧夏菜心、六盤山冷涼蔬菜、鹽池黃花菜等特色農產品品牌形象標識，為“原字號”“老字號”“寧字號”特色優質農產品注入新活力。

寧夏全農農業科技有限公司集農業開發、蔬菜種植、農產品加工銷售、農業技術研發、示范推廣為一體。公司種植供港蔬菜面積11740畝，著力打造“寧夏菜心”品牌，其產品暢銷全國，遠銷港澳。公司負責人告訴記者，該公司基地種植芥蘭、菜心、奶白菜等32個品種，批發價每公斤10元至16元，經過50多個小時產品就可到達廣東及港澳。寧夏加大特色農產品產銷對接，在國內重點城市新建寧夏特色優質農產品外銷窗口20個。在第三屆全國知名蔬菜銷售商走進寧夏活動中，共簽訂協議65項，簽約金額12.67億元；基地共建8546畝，預計投資金額4950萬元；訂單種植7700畝。目前，寧夏蔬菜已成為全國市場的“搶手貨”。

回顧過去，民族區域自治碩果累累；展望未來，民族區域自治前景廣闊。全區上下要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，不忘初心、牢記使命，堅持好、完善好、落實好民族區域自治制度，把這一基本政治制度的巨大優勢轉化為激發全區各族人民團結奮斗的磅礴偉力，為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會的目標作出新的更大貢獻！