新電改背景下電力市場與電力市場營銷課程教學(xué)探討

梁清清 李一銘

[摘 要]電價形成機(jī)制、電力交易體制的變革是新一輪電力體制改革的重點任務(wù)。在電力體制改革的背景下，電力市場與電力市場營銷課程對于幫助學(xué)生理解電力體制改革的目的、內(nèi)容和方向具有重要意義。文章從電力市場與電力市場營銷課程應(yīng)講授的基本知識、需培養(yǎng)的基本能力以及改革精神等方面進(jìn)行探討，從而確立課程教學(xué)內(nèi)容、設(shè)計課堂教學(xué)形式，并建立立體化、全程化、多樣化的課程考核體系。兩年來的教學(xué)實踐表明，該課程所做的改革取得了良好的成效。

[關(guān)鍵詞]電力體制；電力市場營銷；教學(xué)；改革

[中圖分類號] G642.421 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）10-0106-03

2015年3月15日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，標(biāo)志著新一輪電力體制改革的開始。自2002年電力體制改革實施以來，電力行業(yè)掙脫了獨家辦電的體制束縛，從根本上改變了指令性計劃體制和政企不分、廠網(wǎng)不分等問題，初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。在新一輪電力體制改革中，理順電價形成機(jī)制、完善市場化交易機(jī)制等內(nèi)容成為重點任務(wù)[1]。

為電氣工程及其自動化專業(yè)學(xué)生開設(shè)的電力市場與電力市場營銷課程是講授電力市場及相應(yīng)市場營銷活動的基本知識，培養(yǎng)學(xué)生市場化思維與改革精神的重要課程[1-5]。新一輪的電力體制改革也給本課程提出了新的要求：首先，電力體制改革要求學(xué)生建立市場化交易的思維，理清多方市場主體關(guān)系。上一輪電力體制改革實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，電力交易采用由電網(wǎng)公司向發(fā)電公司購買電力產(chǎn)品，再向用戶售電的“輸配電一體化”電力市場模式，交易主體、交易方式都較為單一。2015年新一輪電力體制改革以來，國家級、地區(qū)級、省級交易中心相繼成立，大批發(fā)電企業(yè)、新成立的售電公司和電力大用戶注冊成為參與電力直接交易的主體。隨著電力交易市場化的逐步發(fā)展，電氣工程專業(yè)的學(xué)生需要掌握市場化的思維方式。其次，電力體制改革要求學(xué)生理解交易機(jī)構(gòu)與調(diào)度機(jī)構(gòu)的關(guān)系并更加深刻地理解安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。全面市場化改革以后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不再負(fù)責(zé)全網(wǎng)所有電力電量的分配，而由交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場交易組織，調(diào)度機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)實時平衡和系統(tǒng)安全。理解交易機(jī)構(gòu)與調(diào)度機(jī)構(gòu)的分工與協(xié)同關(guān)系，才能更好地理解電力交易過程的實現(xiàn)。電力體制改革要求學(xué)生關(guān)注電力交易規(guī)則與電網(wǎng)運營方式發(fā)生的改變。追求利潤成為各市場主體參與市場活動的重要目的，電網(wǎng)運行中的可控性降低，但確保安全仍然是電力交易各方利益的根本保障。再次，電力體制改革與電網(wǎng)智能化同步進(jìn)行，電網(wǎng)本身信息化程度以及用電設(shè)備智能化水平越來越高，要求學(xué)生關(guān)注電力交易向多樣化智能化發(fā)展。最后，電力體制改革將在電力交易中引入競爭機(jī)制，要求學(xué)生深刻理解競爭中市場主體的社會責(zé)任、信用與監(jiān)管。

電氣工程及其自動化專業(yè)的學(xué)生是將來電力行業(yè)的主力軍，需要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好課程相關(guān)的基礎(chǔ)知識，更需注重培養(yǎng)他們的改革與創(chuàng)新精神，樹立既當(dāng)改革的促進(jìn)派又當(dāng)改革實干家的理念。

一、課程教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整

傳統(tǒng)的電力市場與電力市場營銷課程一般包括如下內(nèi)容[1-5]：電力市場與電力市場營銷概述，電力需求預(yù)測，電力市場細(xì)分與購買行為分析，電力產(chǎn)品及促銷策略、電價策略、電力市場運營模式，電力需求側(cè)管理，技術(shù)支持系統(tǒng)。考慮電氣工程及其自動化專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)，結(jié)合電力體制改革的新形勢，課程內(nèi)容設(shè)置有必要進(jìn)行調(diào)整。

（一）注重新電改背景的介紹

當(dāng)前我國正處于電力體制改革的大力推進(jìn)階段，電力市場模式與電力市場營銷模式都在發(fā)生著深刻的變化。電力市場與電力市場營銷概述部分的內(nèi)容，需要在課堂上跟隨改革的步伐進(jìn)行更新。除了講授教科書上一般意義上的電力市場與電力市場營銷的基本概念，還應(yīng)重點介紹當(dāng)前電力體制改革的發(fā)展情況。通過介紹國外電力市場化改革成功與失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)[6]，對比國內(nèi)外國情，回顧我國電力體制改革的歷程，分析當(dāng)前進(jìn)一步深化改革的必要性與改革方向。

（二）補充基本經(jīng)濟(jì)學(xué)概念

電氣工程及其自動化專業(yè)的學(xué)生，一般沒有要求必須選修經(jīng)濟(jì)學(xué)課程。在本課程中，對各章節(jié)涉及的一些基本經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，包括供求關(guān)系與價格、現(xiàn)貨市場與遠(yuǎn)期市場、期貨與期權(quán)、競爭與壟斷、邊際成本與市場效率等概念，有必要專門抽取出來進(jìn)行介紹，并引入典型案例進(jìn)行講解分析，幫助學(xué)生補充基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，了解市場化交易的基礎(chǔ)知識。

（三）注重與先修課程的銜接配合

本課程與電力系統(tǒng)規(guī)劃課程都涉及電力需求預(yù)測的教學(xué)。在本課程中，對電力需求預(yù)測章節(jié)的講解需要更加側(cè)重于講解清楚在不同類型的電力市場中，對于不同市場主體而言，電力需求預(yù)測的影響以及預(yù)測不準(zhǔn)的補救措施和代價。具體電力需求預(yù)測技術(shù)建議在電力系統(tǒng)規(guī)劃課程中進(jìn)行深入的講解。

在電力系統(tǒng)分析課程中強調(diào)機(jī)組發(fā)電功率的經(jīng)濟(jì)分配，在本課程中則應(yīng)認(rèn)識到機(jī)組出力更多受市場交易的影響，需要強調(diào)本課程與電力系統(tǒng)分析課程中確定機(jī)組發(fā)電功率的不同原則與方法。

（四）擴(kuò)展技術(shù)支持系統(tǒng)的內(nèi)容

在傳統(tǒng)的電力市場營銷課程中，技術(shù)支持系統(tǒng)往往只涉及電力市場營銷技術(shù)支持系統(tǒng)。而隨著電力體制改革的深入，直接交易系統(tǒng)、安全校核系統(tǒng)等更多與電力市場直接相關(guān)的系統(tǒng)快速發(fā)展，技術(shù)支持系統(tǒng)的講解應(yīng)該更加具有一般性。需要講解實現(xiàn)電力交易技術(shù)支持系統(tǒng)的功能需求、數(shù)據(jù)來源、應(yīng)用場景，講解技術(shù)支持系統(tǒng)的現(xiàn)狀，并結(jié)合電力市場改革的進(jìn)展討論技術(shù)支持系統(tǒng)未來可能的發(fā)展趨勢。

（五）分析電力商品區(qū)別于一般商品的特點

電力商品的特殊性決定了電力市場的特殊性以及電力改革的復(fù)雜性。電能無法大量存儲，實時平衡是電力商品的一個顯著特性，電能的生產(chǎn)、傳輸和消費必須在同一時間內(nèi)完成，發(fā)、輸、變、配、用各環(huán)節(jié)必須密切配合。電力負(fù)荷的隨機(jī)性，要求電力系統(tǒng)中必須有充足的備用，應(yīng)對負(fù)荷的隨機(jī)變化。此外，電力依賴于電力網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，電力商品交易的范圍受到限制[7]。電力商品的生產(chǎn)、輸送和使用還需依賴無功功率的支撐與調(diào)節(jié)。在電力交易中如何適應(yīng)電力商品的特殊性，需要在課堂中引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析。

（六）強調(diào)市場與調(diào)度、安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

市場與調(diào)度的關(guān)系、安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系需要在本課程中引起足夠的重視。從最近兩年電力體制改革的實踐來看，調(diào)度機(jī)構(gòu)為電力交易實現(xiàn)提供支持、補充的作用越來越突出，深入?yún)⑴c了電力交易初期能力評估、安全校核與后期的交易執(zhí)行等過程，與電力市場化交易緊密相連。電力市場化交易對電網(wǎng)安全的影響和依賴也是在近兩年的實踐中比較突出的一個問題。因此，有必要在本課程中對市場與調(diào)度的關(guān)系、安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行講解，引導(dǎo)學(xué)生對相關(guān)問題進(jìn)行關(guān)注。通過介紹國外電力市場中的機(jī)構(gòu)設(shè)置及系統(tǒng)運行業(yè)務(wù)、市場管理業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)系統(tǒng)規(guī)劃業(yè)務(wù)的職責(zé)劃分即國外調(diào)度交易機(jī)構(gòu)設(shè)計，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合所了解的情況思考當(dāng)前電改環(huán)境下應(yīng)如何設(shè)計我國的調(diào)度交易機(jī)構(gòu)。

（七）討論盈利與社會責(zé)任

堅持保障民生是《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》中明確提出的一條基本原則。可以通過介紹電網(wǎng)公司近年的社會責(zé)任報告，分析電力市場主體為什么需要承擔(dān)社會責(zé)任，電力市場主體在自身盈利與承擔(dān)社會責(zé)任間如何平衡，如何保障基本公共服務(wù)的供給，如何確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價格相對平穩(wěn)、保障民生，是否能夠通過市場化手段引導(dǎo)市場主體承擔(dān)社會責(zé)任。

（八）探討壟斷與競爭的關(guān)系

逐步打破壟斷，有序放開競爭性業(yè)務(wù)是本輪電力體制改革的重要思路。在課堂上有必要引導(dǎo)學(xué)生探討壟斷與競爭的關(guān)系和各自的利弊，通過與其他行業(yè)（如交通、通信）從壟斷到競爭的發(fā)展歷程進(jìn)行比較，思考電力供應(yīng)是否天然壟斷、如何引入競爭等問題，探討電力體制改革的發(fā)展趨勢以及將給未來的電力交易以及生產(chǎn)生活帶來的變化。

（九）關(guān)注電力交易向多樣化智能化發(fā)展的趨勢

隨著電力改革的推進(jìn)以及互聯(lián)網(wǎng)、智能化電器的發(fā)展，電力市場的交易將由傳統(tǒng)的電量交易逐步向多種類電力交易、智能用電綜合服務(wù)、綜合能源服務(wù)等方向擴(kuò)展，對于電力市場運營機(jī)構(gòu)也將趨于多樣化，這是實現(xiàn)電力商品服務(wù)差異化的重要趨勢，本課程對此需引起足夠的關(guān)注。傳統(tǒng)的需求側(cè)管理更側(cè)重于節(jié)能與協(xié)助電網(wǎng)調(diào)峰，目的在于促使用戶根據(jù)價格變化或激勵政策改變自身的用電習(xí)慣，隨著家用電器與電網(wǎng)的智能化，需求側(cè)管理也將向著提供更好的用戶體驗發(fā)展。

（十）重視信用與監(jiān)管

信用與監(jiān)管是確保電力市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在課堂中應(yīng)強調(diào)電力市場信用體系的組成，培養(yǎng)學(xué)生的信用意識，探討監(jiān)管體系的建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生遵規(guī)守法的意識，為未來的電力市場培養(yǎng)合格的參與者和改革促進(jìn)者。

課堂教學(xué)需要將基本的知識點向?qū)W生講授，但在改革的浪潮下，本課程相關(guān)的知識更新速度較快。由于課時有限，課堂教學(xué)所能教授的知識點也非常有限，所以更為重要的是訓(xùn)練學(xué)生獲取信息的能力以及獨立思考的能力，例如可以進(jìn)一步增加增量配電網(wǎng)、輸配電價、輔助服務(wù)交易等知識，鼓勵感興趣的學(xué)生自學(xué)和討論。

二、課程教學(xué)形式的設(shè)計

本課程的任務(wù)是講授電力市場與電力市場營銷的基本知識、培養(yǎng)學(xué)生市場化思維與改革創(chuàng)新精神。與基礎(chǔ)理論課程不同，本課程不適宜完全采用教師講授、學(xué)生被動接受的形式，教學(xué)形式需要進(jìn)行改變，增加學(xué)生在課程中的參與度。

1.學(xué)生專題講解展示。比如可以讓學(xué)生專門深入學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》文件中的一部分，再分別給全班同學(xué)講解自己所學(xué)習(xí)的內(nèi)容和感想。應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生提前準(zhǔn)備，廣泛閱讀相關(guān)資料，要有自己的觀點和論據(jù)，避免照讀原文。

2.分組討論、辯論。可以設(shè)計一些關(guān)于電力市場化改革的題目供學(xué)生討論或者辯論，比如“談?wù)勮F路、天然氣等領(lǐng)域改革與電力體制改革的異同”“電力市場化改革是否會削弱電力系統(tǒng)資源配置的協(xié)調(diào)性”。討論和辯論并不局限于對當(dāng)前改革形勢的學(xué)習(xí)，更重要的是活躍學(xué)生的思維，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，幫助學(xué)生更深入了解為什么要改革，引導(dǎo)學(xué)生思考未來改革之路該如何走。

3.場景模擬。場景模擬可以令教學(xué)內(nèi)容真實呈現(xiàn)在學(xué)生的面前。比如在講解電力市場類型時，可以設(shè)定雙邊交易或者電力庫交易規(guī)則，讓學(xué)生分別扮演不同的發(fā)電廠、大用戶進(jìn)行售電報價、購電投標(biāo)，讓學(xué)生更直觀地理解不同交易規(guī)則下電力市場的運營方式及不同交易規(guī)則的優(yōu)劣。

4.插播視頻短片。結(jié)合不同的教學(xué)內(nèi)容，播放相關(guān)的教學(xué)短片，可以幫助學(xué)生更形象地理解所學(xué)內(nèi)容。比如講解電力產(chǎn)品促銷策略時，可以播放國內(nèi)外電力公司不同時期的廣告宣傳片，了解電力廣告宣傳的發(fā)展。

5.現(xiàn)場學(xué)習(xí)。有條件的學(xué)校可以到電力交易中心、電網(wǎng)公司營業(yè)廳、電廠、售電公司等單位現(xiàn)場學(xué)習(xí)，注重實踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)生對課程內(nèi)容有更直接、更真切的感受和理解，提高學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力[8]。

6.邀請相關(guān)從業(yè)人員開設(shè)專題講座。相關(guān)從業(yè)人員站在改革的第一線，具備豐富的實踐經(jīng)驗，邀請他們開設(shè)專題講座能幫助學(xué)生跳出書本和書面材料的束縛，他們在實際工作中遇到的問題、思考問題的方法、解決問題的措施也將啟發(fā)學(xué)生更深入地思考改革的方向。

三、課程考核體系的建立

本課程注重在平時學(xué)習(xí)中貫穿電力體制改革的內(nèi)容與要求，培養(yǎng)學(xué)生的改革創(chuàng)新精神，需建立立體化、全程化、多樣化的考核體系。

（一）緊扣教學(xué)目標(biāo)設(shè)立考核維度

課程設(shè)計考核體系從3個維度對學(xué)生進(jìn)行考核：一是對應(yīng)知應(yīng)會知識的掌握程度。本課程講授的應(yīng)知應(yīng)會知識是課程學(xué)習(xí)的基本要求，也是思維方式和創(chuàng)新精神培養(yǎng)的基礎(chǔ)和載體。二是市場化的思維方式。市場化是本輪電力體制改革的一個關(guān)鍵詞，電氣工程及其自動化專業(yè)不再是一門純工程技術(shù)的專業(yè)，本課程將市場化思維的建立設(shè)計作為課程考核的一個重要方面。三是改革與創(chuàng)新精神。新電改剛剛起步并仍在廣泛而深入地開展，電氣工程及其自動化專業(yè)學(xué)生改革與創(chuàng)新精神的培養(yǎng)在一定程度上也會影響未來電力體制改革的進(jìn)程，本課程在考核體系中需要對此有所體現(xiàn)。

（二）結(jié)合教學(xué)全過程設(shè)計考核形式

前述考核維度難以通過單純的期末考試實現(xiàn)，需增加在教學(xué)過程中的評分比重。課程教學(xué)過程中需結(jié)合學(xué)生講解、討論、辯論、參與場景模擬的表現(xiàn)，對3個維度進(jìn)行分項與綜合評價；期末考試也需要結(jié)合3個維度設(shè)計考試題目以及評分標(biāo)準(zhǔn)。本課程設(shè)計教學(xué)過程表現(xiàn)及平時作業(yè)評分占總體成績40%，期末統(tǒng)一考試成績占60%。其考核的形式與要求在課程開始時向?qū)W生公布，通過考核體系引導(dǎo)學(xué)生更加主動參與課程的教學(xué)互動，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

四、結(jié)語

本文結(jié)合新一輪電力體制改革的內(nèi)容與要求，分析改革對電力市場與電力市場營銷課程提出的新要求，探討課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、教學(xué)形式的設(shè)計以及考核體系的建立。在2年共5個教學(xué)班的教學(xué)實踐中，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性較強，取得了良好的教學(xué)效果，得到了學(xué)生和督導(dǎo)的一致好評。本課程是一門緊跟電力行業(yè)發(fā)展的課程，在教學(xué)中仍需密切關(guān)注改革的進(jìn)程，確保課程的內(nèi)容和教學(xué)模式與時俱進(jìn)，對學(xué)生有所幫助和啟發(fā)。課堂的教學(xué)內(nèi)容不追求也不可能面面俱到，通過課堂中的自學(xué)、講解、討論、辯論，培養(yǎng)學(xué)生獲取新知識的能力、獨立思考的能力與創(chuàng)新精神是課程教學(xué)改革更為重要的目標(biāo)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：龐丹丹]