我國知識產權相關法律的歷史沿革

朱澤龍

摘要：知識產權是衡量一個國家經濟、科技實力的重要標尺，西方國家早早就建立了完備的知識產權法律保護體系，而我國知識產權法律制度起步較晚，仍有待進一步的發展和完善。基于此，本文回顧了我國知識產權相關法律的演變歷程，并就我國知識產權相關法律的未來發展進行展望，以期對我國知識產權法律保護起到一定的借鑒和參考作用。

關鍵詞：知識產權 法律制度 歷史沿革

作為西方制度文明的典范之一，知識產權制度受到了世界各國的高度重視。對我國而言，盡快建立健全知識產權法律保護體系，既是促進自身產業健康持續發展的必要舉措，也是我國建設世界經濟貿易強國的需要。

一、我國知識產權相關法律的的演變

（一）專利權制度

1898年，光緒皇帝聽取康有為等人的意見，頒布了我國歷史上第一部針對專利制度的官方文件——《振興工藝給獎章程》，要求按照發明創造的意義、價值來批準專利，但因戊戌變法未獲成功，該專利法規的實施并不順利，最終不了了之，并且，該專利權制度本質上是一種官商督辦企業的獨占制度，與西方專利制度有著本質的區別。1912年，我國進入民國時期，民國政府頒布了《獎勵工藝品暫行規程》，對食品、醫藥品以外的發明創造給予5年以內的專利保護，但該專利法只適用于發明的工藝品，并不適用于制造方法。1923年，當時的農商部頒布了《暫行工藝品獎勵章程》，將發明或改進制造方法也涵蓋在內。1932年，國民黨政府頒布了我國歷史上首個比較完善的專利權制度——《獎勵工業技術暫行條例》，到1944年，又頒布了我國歷史上首個具有現代法律意義的專利權法規——《中華民國專利法》，但由于歷史環境的制約，這部誕生于抗日戰爭末期的專利法所發揮的實際作用微乎其微。

新中國成立以后，國內百廢待興，中央人民政府于1950年頒布《保障發明權與專利權暫行條例》，但經該條例審批的專利屈指可數。1954年，該條例被《有關生產的發明、技術改進及合理化建議的獎勵暫行條例》所取代，1963年，新條例也被廢止。1980年，在國家科委的請示和建議下，我國正式啟動了專利法的起草工作，歷經4年的論證、修改之后，具有歷史性意義的《中華人民共和國專利法》于1984年正式問世，該專利法的實施，對我國改革開放起到了巨大的促進作用。1992年，為推動中美貿易談判，中美簽署《中美知識產權保護備忘錄》，同年，我國首次對專利法進行修改，擴大了專利權保護范圍，增加了若干權利保護條款，并適當延長了各類專利權的保護期限。2000年，我國再次修改專利法，引入了大量TRIPS協議內容，這可以說是我國為加入世貿組織而做的鋪墊工作。2008年，我國第三次修改專利法，進一步完善了專利侵權賠償制度，制定了更加嚴格的專利授權標準，并將專利保護擴展到了外觀設計領域，此次專利法修改，更好地適應了我國高速發展的經濟形勢，為我國經濟轉型創造了有利條件。

（二）商標權制度

在古代，我國就已經有了商標的概念，但是卻并無針對商標保護的立法，直至帝國主義用槍炮轟開清朝的大門以后，各西方列強為了保護自己的在華利益，實現商品的大量傾銷，才將商標權制度帶入了國內，如《中英續議通商行船條約》、《中日通商行船續約》等條約中都有關于商標權的一些規定。在此期間，清政府也頒布了一則關于商標注冊的法規文件——《商標注冊試辦章程》，但該章程主要為外國人所用，國內鮮少有人注冊。1930年，國民黨政府頒布《商標法》，該法在內容上無太大創新，依然是以服務外國企業、商人為主。

新中國成立以后，中央人民政府于1950年頒布了《商標注冊登記暫行條例》，此后又于1963年頒布了《商標管理條例》，但隨著文化大革命的到來，我國商標權制度遭到嚴重摧殘，整個國家的商標權管理陷入混亂之中。1978年，隨著十年動亂的結束，我國開始啟動《商標法》起草工作，期間就商標專用權、自愿注冊原則、注冊程序等問題進行了激烈討論，最終于1982年正式出臺。1992年，為響應《中美知識產權保護備忘錄》，我國對商標法進行第一次修訂，將服務商標納入保護范圍，增加了注冊不當商標的撤銷程序，同時強化了商標的使用管理。2001年，為兌現加入世貿組織的承諾，我國啟動了商標法的第二次修改工作，增加了商標侵權的認定與救濟，并將集體商標、證明商標、地理標志等納入保護對象，同時明確了對商標在先權的保護。2003年，我國完成了商標法的第三次修改，進一步規范了商標注冊的實體條件，優化了商標注冊程序，同時強化了商標行政管理及商標專用權保護。

（三）著作權制度

我國歷史上第一部具有近代意義的著作權法是清政府頒布的《大清著作權律，該法就著作權的內容、范圍、保護期限、侵權處罰等進行了較籠統的規定，為我國后來的著作權法制定提供了重要的法律藍本。1928年，國民黨頒布《中華民國著作權法》，此后又于1930年頒布了《出版法》，這兩部法規雖然較《大清著作權律》有一定的進步和發展，但是對公民言論出版自由的保護有所不足，也未能體現對著作權人正當權益的保護，在某種程度上已淪為統治階級進行文化統治的工具。1990年，在第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議上，《中華人民共和國著作權法》正式通過，成為我國首個具有現代意義的著作權法規。該法肯定了文學、藝術及科學作品的商業屬性，理清了著作權人、傳播者、公眾之間的利益關系，并未涉外著作權保護提供了相關依據。

二、對我國知識產權相關法律的趨勢展望

（一）清理協調現有法律法規

現階段，我國知識產權法律法規較為分散，缺乏統一的法律規范。例如，與商業秘密保護相關的法律規定散見于《民法通則》、《反不正當競爭法》、《刑法》等諸多法律文件之中，而尚無一部專門的《商業秘密保護法》予以統一規制。由于各個法律文件的制定時間不同，起草人員不同，導致不同法條之間存在較多沖突與矛盾的地方，對于商業秘密的保護標準也各不相同，并且存在很多不合時宜之處。所以，我國知識產權建設的當務之急就是對現有法律法規進行清理和協調，提高知識產權法律制度的統一性，以更好地發揮知識產權法律的實際效力。

（二）擴大知識產權保護范圍

隨著社會形勢的發展變化，新的知識產權類別不斷涌現，其保護對象不再局限于專利、商標、著作權等，也逐漸將電腦軟件、集成電路、商業機密等涵蓋在內，原有的知識產權法律法規逐漸不能滿足當前知識產權保護工作的需求。因此，必須根據社會經濟發展的實際情況，擴大知識產權保護范圍，細化權利保護內容，同時適當調整保護期限，以適應當前知識、技術更新步伐越來越快的局面。

（三）增強企業知識產權意識

與國外企業相比，國內企業的知識產權保護意識比較淡薄，部分企業不愿投入大量資金用于自主研發，反而通過抄襲他人的研發成果坐享其成，靠生產假冒偽劣產品謀取不當利益，這種做法嚴重阻礙了國內各行各業的可持續發展。對比，一方面應加強對企業的宣傳教育，使之樹立正確的知識產權保護觀念，善于運用法律手段保護自己的合法權益，打擊剽竊商標、商譽及創新成果的知識產權違法行為。另一方面，企業要樹立自主創新意識，大力引進創新人才，積極研發具有自主知識產權的產品和技術，加快產品推陳出新，堅決杜絕生產假冒偽劣產品的知識產權剽竊行為。

（四）加大知識產權保護力度

多年以來，我國的知識產權制度一直為歐美發達國家所詬病，這固然反映了歐美國家根深蒂固的對華偏見，但也與我國知識產權執法不力不無關系。在歐美國家，對于知識產權侵權行為不但會處以高額的經濟處罰，而且還可能承擔一定的刑事責任，而國內知識產權侵權的違法成本則要低得多，往往通過侵權獲取的利益比所受處罰還要高，這就導致知識產權侵權行為屢禁不止。對此，我國必須加大知識產權保護力度，嚴格知識產權保護的執法程序，考慮到當前條塊分割的知識產權管理體制，應當盡快明確地方政府責任，研究跨部門、跨地區的執法協調機制，同時對行政、司法力量進行整合，加大對知識產權違法行為的處罰力度，切實提高知識產權保護效果。

三、結語

綜上所述，本文從專利權、商標權、著作權三個角度分析了我國知識產權相關法律的歷史沿革，并從清理協調現有法律法規、擴大知識產權保護范圍、增強企業知識產權意識、加大知識產權保護力度幾個方面展望了我國知識產權相關法律的發展趨勢，多角度入手，旨在推動知識產權法律制度的不斷發展與完善。

參考文獻：

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[2]馬忠法.國際知識產權法律制度的演變、本質與中國應對[J].社會科學輯刊，2017，（06）.

（作者單位：山東省濰坊中學2016級5班）