完善公司治理為城商行發展護航

石小云

近年來，中國人民銀行、銀保監會先后出臺了一系列加強金融監管的制度，對新形勢下城商行公司治理建設提出了新的要求。建立和完善中國特色公司治理機制是現階段深化銀行業改革的重點任務，是防范和化解各類金融風險、實現銀行穩健發展的主要保障，也是銀行提升核心競爭力、實現可持續發展的必然選擇。本文結合西安銀行的治理實踐，對城商行公司治理建設提出幾點思考。

西安銀行的公司治理實踐

優化股權結構

良好的股權結構是公司治理“協調運轉、有效制衡”的基礎，有助于形成有效的制衡機制，從根本上保障股東和存款人的權益，實現企業價值的最大化。近年來，中小城商行不斷優化股權機構，根據內外部治理環境，形成了適合自身的股權結構。西安銀行自1997年發起設立以來，完成了引入外資、財務重組、歷次增資等重要工作事項，實現了從一股獨大到三足鼎力，再到多元制衡的股權結構的蛻變，形成了由地方金融控股平臺、外資銀行、央企以及大型市場化企業集團等戰略投資人和眾多中小市場主體組成的多元化、市場化的股東結構。

此外，在治理實踐中，多元制衡的股權結構有利于公司治理的有效運行。一方面，我們要積極調動股東參與公司治理的積極性，對公司運營提出戰略性意見；另一方面，我們要對股東不合理的行為進行有效約束。西安銀行在優化股權結構的基礎上，通過以下方式積極規范股東行為管理，形成了公司治理有效運行的良好局面和治理合力：一是高度重視股東入股的目的。……