建立完善城鄉居民養老保險工作中存在的主要問題和對策

邵繼紅

摘 要：隨著我國逐漸進入老齡化社會，如何建立和完善符合經濟社會發展實際的社會養老保障制度，成為當前的一項重要工作。作為社會養老的重要組成部分和重要方法，城鄉居民養老保險為加強老年人口生活保障，提高老年人的生活水平以及改善城鄉居民生活方面發揮著及其重要的作用。當前，城鄉居民養老保險工作較以往取得了顯著成績，但是從社會發展以及人民生活需求等方面來看，還存著很多需要改進的地方，需要引起各方面的重視。本文就城鄉居民養老保險工作中存在的主要問題進行了總結分析，并就如何解決這些問題提出了建議，以為促進工作提供參考。

關鍵詞：城鄉居民 養老保險 問題 對策

作為社會保險體系的重要組成部分，城鄉居民養老保險體現著廣大人民群眾的心理訴求，直接關系著經濟穩定發展、社會健康進步的成果，同時，健全有效的城鄉居民養老保險也是保證人民群眾公平享受發展成果的一項重要措施，是一件惠及最廣大人民群眾，促進社會和諧穩定發展的重要舉措。在實際推進過程中，由于受到政策、社會以及群眾思想等方面因素的影響，城鄉居民養老保險制度在推進的過程中還存在著一些問題需要解決，需要引起各方面的高度重視。

一、城鄉居民養老保險工作推進中存在的主要問題

群眾參保意識還不濃厚，對養老保險的重要作用認識不夠。城鄉居民養老保險的繳費期較長，一般在15年。在沒有達到的繳費期限時，群眾只是每年固定繳納一定數額的養老保險金，并且在短期內是不能領導保險金的。在這樣的情況下，很多群眾對養老金的認識存在偏差，認為繳納保險金就是一個長期存款，而且遠低于銀行存款。

養老保險信息更新慢，難以滿足群眾日常需要。隨著經濟社會的發展，很多人離開原來生活的地方外出務工，流動性較以前有了很大提高。但是城鄉居民養老保險的繳納、管理以領取等各項工作是以居民戶籍所在地為依據進行的，這就造成很多外出務工的人員在外地足額、按期繳納了保險金，但是在回到戶籍所在地以后，因為之前所繳納的養老保險金沒有在本地繳納，造成無法領取保險金，并且由此引發了很多矛盾和問題。同時，由于流動性的提高，外出務工人員的繳納信息極易發生中斷、漏登等情況，而且由于個人身份信息發生變化，沒有及時到相關管理部門進行登記、變更，造成信息不連續，使合法權益難以及時得到享受，造成群眾對參加城鄉居民養老保險不積極。

城鄉居民養老保險金基礎較低，難以調動城鄉居民參保積極性。目前基礎養老金偏低，以湖北為例，現行標準每個月80元，幾年調一次，每次上調10元或10幾元，這與城鎮職工養老金每次上調100多元且連續上調10幾年形成極大反差，難以調動居民的參保積極性。

二、建立完善城鄉居民養老保險的對策

加強政策宣傳，使人民群眾充分認識到參加城鄉居民養老保險的重要性。讓人民群眾知道和了解城鄉居民養老保險的重要性，是推開城鄉居民養老工作的重要前提。目前，很多群眾對參加城鄉居民養老保險的認識還停留在“每年交上幾百塊錢，60以后每月可以領一百塊錢”的認識中。在這樣的情況，作為相關部門要加強政策宣傳，采取各項措施提高廣大城鄉居民對養老保險政策的了解，解除部分群眾在政策理解存在的偏差，完成從“要我參保”到“我要參保”轉變。

加強信息溝通，使人民群眾能夠及時享受到城鄉居民養老保險的各項政策。要加強信息服務平臺的建設，減少參保信息因系統隔離而造成的記錄中斷，并為城鄉居民養老保險系統的數據統計分析提供更為豐富而全面的信息來源，使各地的社保管理部門能因地制宜地制定相關的宣傳推廣方針和服務模式改進措施。

合理提高養老金基礎。較高的養老金是群眾能夠切身感覺到的最直接的實惠。要根據經濟社會發展的需要，建立健全城鄉居民養老金合理增加的比例，逐步提高養老金比例，讓群眾切實感受到實惠。

三、結束語

城鄉居民養老保險制度使保證人民群眾公平享受經濟發展成果的重要保證，同時也是促進經濟發展、社會穩定的重要基礎。各級各部門都要高度重視起來，對推進中存在的問題深入思考、認真分析，真正促進社會的公平發展。

參考文獻：

[1]王振洪，馬永先.城鄉居民養老保險的發展現狀問題及對策——以福泉市陸坪鎮為例[J].人才資源開發.2015（12）.