關(guān)于基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣問題的探討

劉紀(jì)琴

加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵要素在于將技術(shù)有效的落實(shí)到基層林業(yè)管理的深處，從基層抓起，避免出現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不均衡的現(xiàn)象，要以大局發(fā)展與全面發(fā)展為目標(biāo)，將林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)大規(guī)模普及，進(jìn)而達(dá)到加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目的。

1 基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣的必要性

林業(yè)技術(shù)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有良好的應(yīng)用價(jià)值，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化調(diào)整，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間擴(kuò)大，林業(yè)部門基于生物學(xué)領(lǐng)域向化學(xué)、物理學(xué)、儀器裝備等方向轉(zhuǎn)變，推廣林業(yè)技術(shù)可以促進(jìn)林業(yè)技術(shù)的優(yōu)化和完善，更好的為林業(yè)健康發(fā)展提供技術(shù)支持。

在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中，基層林業(yè)站主要承擔(dān)林業(yè)政策宣傳、林政資源管理、病蟲害防治、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等職能，基層林業(yè)站是林業(yè)技術(shù)推廣的先行者，也是直接與林農(nóng)接觸的機(jī)構(gòu)，在林業(yè)技術(shù)推廣方面居于最前線的位置。因此，基層林業(yè)站加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。

2 基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣中存在的常見問題

2.1 對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的重要性認(rèn)識(shí)不足

有些林業(yè)站的管理人員尤其是基層管理人員，認(rèn)為林業(yè)技術(shù)推廣的成效短期內(nèi)是看不出來的，畢竟林木的生長需要較長的時(shí)間，所以不重視林業(yè)技術(shù)的推廣，將林業(yè)推廣工作看作是一種獲取利益的手段，沒有從長遠(yuǎn)出發(fā)，創(chuàng)新新意識(shí)薄弱，再加上傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式的限制，較多的林業(yè)從業(yè)者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新在林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中所具有的作用認(rèn)識(shí)并不完善，甚至根本沒有真正的對(duì)其作用建立認(rèn)識(shí)。

2.2 缺乏完善的推廣體系

第一，機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是簡單的設(shè)立一個(gè)林業(yè)站，林業(yè)站對(duì)林業(yè)技術(shù)的推廣“全權(quán)負(fù)責(zé)”，其工作內(nèi)容包括推廣教育、推廣培訓(xùn)、推廣服務(wù)、推廣評(píng)價(jià)等等，不同的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在林業(yè)站之下設(shè)立相應(yīng)的部門，然而基層林業(yè)站較為簡單，并沒有這些部門，導(dǎo)致在林業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，不能將所有的工作落實(shí)到具體的部門。第二，就基層林業(yè)站實(shí)際工作來看，真正從事林業(yè)科技推廣工作的人員非常少，難以滿足基層林業(yè)建設(shè)的需要。

2.3 推廣模式吸引力不足缺乏實(shí)用性

其主要表現(xiàn)為：一，基層林業(yè)單位推廣的大多是傳統(tǒng)技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)。很多地區(qū)的林業(yè)建設(shè)中比較善于利用元老級(jí)的管理人員，認(rèn)為這些管理人的經(jīng)驗(yàn)豐富，但是由于很多管理人的年紀(jì)較大，相關(guān)林業(yè)技術(shù)比較單一，而面對(duì)各種管理要求，如：病蟲害防治要求、園林結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置要求等都已經(jīng)不能給予滿足，使得林業(yè)技術(shù)推廣受限。二，推廣方式比較落后。在林業(yè)技術(shù)推廣工作中并未打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約，依然堅(jiān)持按照上級(jí)的行政指令開展工作的固有模式，沒能到農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察，造成了林業(yè)技術(shù)推廣方式與農(nóng)村的實(shí)際情況不符。

2.4 用于科技推廣的經(jīng)費(fèi)不足

當(dāng)前，財(cái)政支出只能滿足人員工資，林業(yè)站其他業(yè)務(wù)開展所需的經(jīng)費(fèi)不在財(cái)政預(yù)算內(nèi)。而林業(yè)技術(shù)推廣作為公益項(xiàng)目之一，完全沒有任何的創(chuàng)收，推廣所需要的經(jīng)費(fèi)又很難及時(shí)到位，因此，用于林業(yè)技術(shù)推廣方面的資金較為缺乏，進(jìn)而導(dǎo)致一些基層林業(yè)科技推廣單位推廣工作沒錢開展的窘困局面，無法深入到村組和農(nóng)戶中進(jìn)行技術(shù)推廣和指導(dǎo)，不能為農(nóng)戶提供有效的服務(wù)。嚴(yán)重阻礙了林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3 推進(jìn)基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣的措施及途徑

3.1 完善技術(shù)推廣體系建設(shè)

首先，完善基層林業(yè)站的部門機(jī)構(gòu)，增加相應(yīng)的推廣部門，從而使林業(yè)技術(shù)推廣工作落到實(shí)處。盡量保留單設(shè)的基層林業(yè)站，改善工作條件，提高工資待遇，營造吸引人才、留住人才的工作環(huán)境。其次，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的林業(yè)站內(nèi)構(gòu)建科學(xué)的管理體制，這樣方能使林業(yè)的推廣處在一個(gè)規(guī)范合理的管理體制之下，從而促進(jìn)其發(fā)展。同時(shí)定崗定則明確各個(gè)推廣人員的工作職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人，提高林業(yè)科技推廣工作的積極性。

3.2 加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)站的經(jīng)費(fèi)投入

隨著產(chǎn)業(yè)一體化的深化，木材加工、森林旅游等等均與林業(yè)的發(fā)展有重要的聯(lián)系，進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣，有利于轉(zhuǎn)變林業(yè)增長方式，促進(jìn)一地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使科研人員能夠更好地進(jìn)行科研，工作人員能夠更好地進(jìn)行推廣應(yīng)設(shè)立林業(yè)科技推廣工作的專項(xiàng)預(yù)算，增加資金投入或資金傾斜，同時(shí)擴(kuò)寬社會(huì)資金的收納渠道，吸引各方投資，確保林業(yè)技術(shù)推廣工作能夠有效開展。

3.3 加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)

根據(jù)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，積極主動(dòng)地開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)人員的培養(yǎng)，組織人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的使用技術(shù)并加以推廣，這對(duì)于基層林業(yè)工作的開展有著積極作用。因此，必須定期對(duì)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)和相關(guān)技術(shù)教育，對(duì)新技術(shù)和新管理方式進(jìn)行推廣，提高技能水平；加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，增加繼續(xù)教育次數(shù)，創(chuàng)新教育內(nèi)容，積極灌輸先進(jìn)的林業(yè)科技和林業(yè)知識(shí)。

3.4 探索簡潔實(shí)用、簡單易懂的推廣模式

推廣方式由簡單重復(fù)向多元化轉(zhuǎn)化。根據(jù)地區(qū)林業(yè)發(fā)展情況，改變以往單純的印發(fā)資料或開設(shè)講座等推廣模式，采用多樣化的途徑，將傳統(tǒng)推廣模式與網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)、手機(jī)科技服務(wù)、科技專家“1+1”對(duì)口服務(wù)和科技宣傳、科技培訓(xùn)、知識(shí)宣講、現(xiàn)場服務(wù)等多元化推廣方式相結(jié)合。

總之，基層林業(yè)站直接面向農(nóng)戶、業(yè)主、公司等服務(wù)對(duì)象，擔(dān)負(fù)著量大面廣的推廣工作任務(wù)，既要建立示范基地，為農(nóng)戶提供專業(yè)的示范操作，讓農(nóng)戶掌握先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)也要加強(qiáng)技術(shù)推廣，真正地將技術(shù)帶給農(nóng)戶。這樣才能保障林業(yè)各項(xiàng)工作的順利推廣，促進(jìn)林農(nóng)增收。

（作者單位：461300河南省扶溝縣林業(yè)技術(shù)推廣中心）