新時期加強基層農機管理服務的思考

蘆國輝

基層農機管理服務工作涉及范圍廣、種類多，主要根據上級主管部門的安排，結合本地區農作物種植制度，組織農機手實施跨區域作業，以提高農業機械設備利用效率，增加農機手經濟收入。通過開展農機管理服務，能夠有效促進基層地區農業產業化進程，在實現農業增產、農民增收、促進農村經濟可持續發展方面發揮著巨大作用。由此我們可以看出，基層農機管理服務是一項最基礎、最基本的農機服務工作，它能夠為農機安全生產、高效作業、規模化經營，提供便捷服務，并促進本地區機械化水平提升。

1 基層農機管理服務存在的問題

1.1 服務組織和體系不健全

現階段基層地區農機管理服務組織還不夠健全，隨著鄉鎮機構合并改革，很多基層農機管理站被撤銷或者以各種形式并入到其他管理組織，名不符實，基層地區的農機管理服務人員大大減少，現有的工作人員往往會承擔其他領域的工作，抽調、兼職現象十分普遍，并沒有將農機化工作放在應有的位置。另一方面，基層現有的農機管理服務體系還不夠健全，組織能力較差，服務能力不足，不能很好的承擔起農機推廣、農機示范、農機市場化運作的要求，農機推廣工作、農機管理工作與市場需求相脫節。

1.2 農機技術培訓較為落后

目前基層地區農機技術培訓單位主要面向的是縣級農機職業學校農廣校。但這些單位對于農機管理服務人員的培訓較少。由于培訓不足，基層地區農機管理服務人員專業知識，專業能力一直難以得到更新，當出現新的農機設備，遇到新的問題時，農機管理服務人員不能作出有效的解答。此外，縣級農廣校和農機職業培訓學校技術人員，不愿意深入基層開展技術培訓，即便是開展技術培訓，也是走過場，走形式，培訓模式簡單，培訓內容和實際農機化發展相脫節。

1.3 農機和農藝不能很好融合

先進的農機技術只有和農業種植技術有效融合，才能切實發揮其應有的生產能力。現代化農業發展過程中，農業機械設備在其中扮演的角色越來越重要。在這一背景下，就要求農機管理服務人員必須掌握，先進的農機專業知識，種植知識。但是很多農機工作人員還沒有認識到這方面的重要性，在學習過程中，只注重農機技術的學習，忽視了將農機技術和農藝的融合。

2 新時期加強基層農機管理服務的對策分析

2.1 及早準備，精心部署

首先，全面掌握生產信息。在農忙時節，掌握轄區內農作物種植面積、適宜機收面積、預計收獲開始與結束時間、本地收割機保有量、計劃引進及外出收割機數量、預計機收價格等基礎信息，及時向社會發布；其次，詳細制定方案預案。針對可能出現的連陰雨等災害性天氣，結合實際詳細制定適合本轄區的農機化生產工作方案和應急預案，完善并認真落實各項措施，確保農作物搶收順利進行；其次，確保機械準備充足。結合轄區農忙時期生產任務，科學研判機械需求情況，缺口地區要及時發布需求信息，制訂引機措施，簽訂引機協議，落實引機數量，保障農作物收獲需求。積極落實農機購置補貼和報廢更新補貼政策，保證機具落實到位；再次，積極開展宣傳培訓。通過強化宣傳和上門服務，動員和指導農民對作業機械進行檢修和調試，備足易損件、零配件，保障機具以良好狀態投入作業。開展操作技能、安全生產和職業素養等方面的培訓，提高作業質量；最后，認真做好應急準備。合理利用作業時間差，建立區域合作機制，保障農作物機收穩步推進推進。依托各類農機社會化服務組織，組建應急機收作業隊，服從農機部門的統一調度，積極開展應急支援。

2.2 優化服務，提升效率

首先，加強信息服務。通過“農機通”、農機化網等平臺，及時發布農作物動態、機具供求和氣象信息等，公布跨區機收服務熱線電話，引導機械合理流動。農忙期間，農機部門實行24小時值班制度，接受機手投訴和咨詢，幫助解決困難和問題；其次，抓好后勤保障。根據轄區內農作物區域分布和作業情況，在轄區內主要路口設立農機跨區作業接待站，配備相應的人員和設施用品，做好機手接待、機具調度、作業安排、油料供應等服務。整合農機技術力量，將生產企業和經銷商的維修技術人員納入維修服務體系，組建農機維修小分隊，深入農田一線開展巡回服務，提升服務質量，提高作業效率；再次，開展技術推廣。加強農機農藝農信融合，大力推廣應用高效、節能、環保的復式作業機具、精少量播種、免耕直播等技術。深入貫徹落實自治區政府關于大力推進農作物秸稈綜合利用工作的決策部署，積極開展宣傳示范和指導服務，引導農民購置、使用秸稈粉碎還田、撿拾打捆機具，開展社會化服務，提高秸稈綜合利用水平。

2.3 強化服務意識

基層農機管理服務部門要切實加強組織領導，早部署、早準備、早落實，切實做好農機管理服務保障工作。大力抓好上陣機械的檢修、調試和保養準備工作；積極組織農機維修網點、農機專業合作社成立維修服務隊，開展巡回服務；積極協調農機供應商及農機生產廠家搞好農機“三包”服務，積極督導農機經營、維修企業備足合格的農機維修零配件，全力保障農業機械以完好的技術狀態投入到農業生產中去。

2.4 加強應急保障，增強安全意識

基層農機管理服務部門要切實加強應急保障，積極開展維修技術和安全知識培訓，提高農機維修應急保障能力，做好農機維修應急保障工作；主動組織維修應急搶修隊深入田間地頭，及時有效地解決作業機具的各種異常和突發故障；認真開展農機維修安全隱患排查工作，組織農機維修人員深入到農機維修點、農機合作社和田間地頭，排查農機維修用油及防火安全隱患；加大農機維修質量投訴的調解工作，及時處理農機維修質量投訴案件，化解矛盾，全面助力構建平安農機。

（作者單位：834712新疆塔城市恰夏鎮農機管理服務站）