推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化工作的幾點(diǎn)思考

王慶冉

近年來，中央政府加強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決策和部署。按照“地上藏糧，技術(shù)上藏糧”的戰(zhàn)略要求，爭取在全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程中，建立機(jī)械化示范縣。主要內(nèi)容是提高小麥、玉米、水稻三大作物的機(jī)械化生產(chǎn)水平，注重以耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

目前郯城縣已達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社20家，育新、恒豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評為國家級示范合作社。雖然在推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化工作上取得了很多成績，但是仍然不能忽視存在的困難和不足。對此，我們要高度重視，認(rèn)真加以研究解決，進(jìn)一步促進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化深入開展。

1 提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)全程機(jī)械化的緊迫感和責(zé)任感

推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化，與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“穩(wěn)定生產(chǎn)能力，降低成本，改變方法，促進(jìn)升級”的目標(biāo)有關(guān)。它是我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這方面，我們必須充分了解在整個過程中促進(jìn)主要作物生產(chǎn)機(jī)械化的情況，統(tǒng)一思想，集中精力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。

一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要要求。習(xí)近平總書記指出，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展只有一條出路，即加快農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的最重要途徑，是將粗放型經(jīng)營變?yōu)榧s型經(jīng)營，將勞動密集型經(jīng)營作為集約型技術(shù)，將簡單的數(shù)量擴(kuò)張作為質(zhì)量和效率的結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

二是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要保障。我縣雖然是農(nóng)業(yè)大縣，但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力不高。加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效，推動土地規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入，推動全面全程機(jī)械化是大幅度提高勞動生產(chǎn)率、土地出產(chǎn)率、資源利用率，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力新跨越，促進(jìn)農(nóng)民增收的必然選擇。

三是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平的內(nèi)部要求。近年來，在機(jī)械采購補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)政策的大力推動下，機(jī)械化經(jīng)營需求不斷增加，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作保持較快發(fā)展趨勢。但是，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展還不平衡，有許多“短板”。推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，中央文件有部署、農(nóng)業(yè)發(fā)展有需求、工作開展有基礎(chǔ)，意義重大，正當(dāng)其時。

2 關(guān)注工作的實(shí)施，有效促進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化創(chuàng)造

推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作，要以農(nóng)業(yè)部出臺的《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動的意見》及省市出臺的相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線，本著“科學(xué)規(guī)劃、合理布局，分步推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)要抓好以下幾個方面工作。

2.1 強(qiáng)化政策扶持的導(dǎo)向作用，全面提升全程機(jī)械化生產(chǎn)的裝備水平

近年來，在機(jī)械采購等強(qiáng)農(nóng)政策的強(qiáng)勁推動下，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，但發(fā)展過程中仍存在“短板”現(xiàn)象。機(jī)械應(yīng)用高效的植物保護(hù)、烘干和秸稈處理仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械采購補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)營補(bǔ)貼等項目資金要傾斜到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，利用政策杠桿突破“瓶頸”。

2.2 要大力加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)

適度發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營，整合勞動力、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村人才，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、家庭農(nóng)場等新型企業(yè)服務(wù)建設(shè)。通過社會化服務(wù)的發(fā)展，帶動先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣和適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，不斷增強(qiáng)服務(wù)全程機(jī)械化的能力。

2.3 要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)建設(shè)，積極改善全程機(jī)械化的發(fā)展條件

針對我縣目前面臨的整個作物機(jī)械化過程中的技術(shù)瓶頸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)基層推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣有序進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員、糧食生產(chǎn)者和合作經(jīng)營者的培訓(xùn)。切實(shí)提高技術(shù)開發(fā)、示范應(yīng)用、技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械管理能力。邀請涉農(nóng)領(lǐng)域相關(guān)專家、技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流、驗收考核等工作。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)

要增加示范基地的投入，特別是增加糧食烘干中心、小麥、玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化核心示范區(qū)建設(shè)力度，依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社搞好示范區(qū)內(nèi)農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)。要充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，以及微信、微博等新媒體，通過科技注入等形式，開展主題突出、形式多樣的宣傳報道，技術(shù)培訓(xùn)、媒體介紹以及宣傳材料的出版和分發(fā)。及時展示糧食生產(chǎn)機(jī)械化全過程的成果、主要內(nèi)容和意義，為全社會共同支持糧食生產(chǎn)全面機(jī)械化創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.5 要強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保示范縣建設(shè)整體推進(jìn)效果

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化工作納入重要議事日程，列入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)考核內(nèi)容；要研究制定科學(xué)的績效考評機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測評價，及時掌握進(jìn)度，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保按期實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。縣農(nóng)機(jī)局要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，考核達(dá)標(biāo)的給予通報表彰。

（作者單位：276100山東省臨沂市郯城縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局）