推進主要農作物生產全程機械化工作的幾點思考

王慶冉

近年來，中央政府加強了現代農業建設的決策和部署。按照“地上藏糧，技術上藏糧”的戰略要求，爭取在全國主要農作物生產全過程中，建立機械化示范縣。主要內容是提高小麥、玉米、水稻三大作物的機械化生產水平，注重以耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點環節。

目前郯城縣已達到“五化”標準的農機專業合作社20家，育新、恒豐農機專業合作社被評為國家級示范合作社。雖然在推進糧食生產全程機械化工作上取得了很多成績，但是仍然不能忽視存在的困難和不足。對此，我們要高度重視，認真加以研究解決，進一步促進主要農作物生產全程機械化深入開展。

1 提高認識，切實增強推進全程機械化的緊迫感和責任感

推進主要農作物生產機械化，與實現農業領域“穩定生產能力，降低成本，改變方法，促進升級”的目標有關。它是我縣農業轉型升級和農業現代化的關鍵環節。在這方面，我們必須充分了解在整個過程中促進主要作物生產機械化的情況，統一思想，集中精力，促進農業機械。

一是轉變農業發展模式，促進農業轉型升級的必要要求。習近平總書記指出，中國農業發展只有一條出路，即加快農業發展模式轉變的最重要途徑，是將粗放型經營變為集約型經營，將勞動密集型經營作為集約型技術，將簡單的數量擴張作為質量和效率的結合，以實現從傳統農業向現代農業的轉變。

二是提高農業綜合生產能力，促進農民增收的重要保障。我縣雖然是農業大縣，但是農業綜合生產力不高。加快推進主要農作物生產全程機械化，有利于充分發揮農業機械集成技術、節本增效，推動土地規模經營，提升農業生產效率，降低生產成本，提高農民收入，推動全面全程機械化是大幅度提高勞動生產率、土地出產率、資源利用率，實現我縣農業綜合生產能力新跨越，促進農民增收的必然選擇。

三是提高農業機械化整體水平的內部要求。近年來，在機械采購補貼等強農政策的大力推動下，機械化經營需求不斷增加，我縣農業機械化工作保持較快發展趨勢。但是，與現代農業發展的要求相比，我縣農業機械化的發展還不平衡，有許多“短板”。推進主要農作物生產全程機械化，中央文件有部署、農業發展有需求、工作開展有基礎，意義重大，正當其時。

2 關注工作的實施，有效促進主要農作物生產的全程機械化創造

推進主要農作物生產全程機械化示范縣創建工作，要以農業部出臺的《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》及省市出臺的相關文件精神為引領，圍繞轉變農業發展方式、提升發展質量效益這條主線，本著“科學規劃、合理布局，分步推進”的原則，重點要抓好以下幾個方面工作。

2.1 強化政策扶持的導向作用，全面提升全程機械化生產的裝備水平

近年來，在機械采購等強農政策的強勁推動下，我縣農業機械化水平不斷提高，但發展過程中仍存在“短板”現象。機械應用高效的植物保護、烘干和秸稈處理仍然是一個薄弱環節。因此，農業機械采購補貼、農業機械運營補貼等項目資金要傾斜到重點領域和薄弱環節，利用政策杠桿突破“瓶頸”。

2.2 要大力加強以農機合作社為重點的新型農機社會化服務體系建設

適度發展農業經營，整合勞動力、農業機械設備、農業技術、農村人才，推動農業生產由粗放型向集約型轉變。大力推進大型農業機械、農業機械合作社、家庭農場等新型企業服務建設。通過社會化服務的發展，帶動先進適用農機化技術推廣和適度規模經營發展，不斷增強服務全程機械化的能力。

2.3 要加強農機化基礎建設，積極改善全程機械化的發展條件

針對我縣目前面臨的整個作物機械化過程中的技術瓶頸，各鄉鎮和有關部門應加強基層推廣機構的設施建設，確保農業機械技術的推廣有序進行。加強農業機械技術人員、糧食生產者和合作經營者的培訓。切實提高技術開發、示范應用、技術培訓和農業機械管理能力。邀請涉農領域相關專家、技術人員開展技術指導、培訓交流、驗收考核等工作。

2.4 加強農業機械化示范基地建設

要增加示范基地的投入，特別是增加糧食烘干中心、小麥、玉米、水稻生產全程機械化核心示范區建設力度，依托農機專業合作社搞好示范區內農作物全程機械化生產。要充分利用廣播、電視、報紙等傳統媒體，以及微信、微博等新媒體，通過科技注入等形式，開展主題突出、形式多樣的宣傳報道，技術培訓、媒體介紹以及宣傳材料的出版和分發。及時展示糧食生產機械化全過程的成果、主要內容和意義，為全社會共同支持糧食生產全面機械化創造良好環境。

2.5 要強化監督考核，確保示范縣建設整體推進效果

各鄉鎮、有關部門要把加快推進糧食生產全程機械化工作納入重要議事日程，列入農業現代化建設考核內容；要研究制定科學的績效考評機制，加強監測評價，及時掌握進度，主攻薄弱環節，確保按期實現發展目標。縣農機局要會同有關部門加強對糧食生產全程機械化示范鄉鎮考核，考核達標的給予通報表彰。

（作者單位：276100山東省臨沂市郯城縣農業機械管理局）