供給側改革視角下甘肅省的特色農產品 加工業經濟競爭力研究

史穎建，付濱

(甘肅農業大學 財經學院，甘肅 蘭州 730070)

2015年在中央農村工作會議中“農業供給側結構性改革”首次被提出，農業供給側結構性改革側重產業結構調整，優化要素資源配置，以供給側結構改革促進產業發展。甘肅省以其多樣的氣候條件和豐富的特色資源造就了其發展特色農業的先決條件，各地遵循生產區域化、品種優質化、經營產業化的原則，在戰略性主導產業、區域性優勢產業和地方性特色產品三個層次進行了特色農業結構調整和布局優化。通過多年的不斷探索與積極實踐，特色農業發展的區域化布局漸趨明顯、產業化基地亦具雛形、龍頭企業和規模化種養殖業以及農產品加工業也有了一定的基礎。與此同時，特色農產品加工業也迅速發展壯大起來，并通過產業鏈條的延伸帶動了區域特色產業慢慢地向縱深的方向發展，以武威為首的河西走廊小麥、玉米的加工業，以張掖、慶陽及蘭州為首的果蔬保鮮的加工業，以河西、隴東為首的牧草飼料的加工業，以臨夏、平涼為首的畜禽屠宰及肉皮毛的加工業，以金昌、白銀為首的啤酒的原料產業，以定西為首的馬鈴薯的產業，以定西、隴南為首的中藥材的產業，以蘭州、白銀為首的乳品的加工業等，逐步走向規模化、集約化的發展軌道，現代特色農業在隴原大地逐漸煥發出強大的生機和活力。甘肅省特色農產品加工業發展過程中取得一定成績的同時，也面臨著一定的挑戰，如何在供給側背景下分析甘肅省特色農產品加工業的競爭力水平、未來發展過程中所需要聚焦哪些問題、產業競爭力怎樣提升等問題，是當下甘肅省特色農產品加工業發展中面臨的重要問題。

當前，學者對農業競爭力的研究認為，農業競爭力是一種綜合性能力，集生產、加工、運輸、銷售等多層次因素于一身。在農業競爭力的比較方面，應將生產要素、技術創新、生產能力、產品在國際市場上的地位及未來增值獲利能力等作為考量農業競爭力的綜合指標[1]，在對農業競爭力的后續研究中，有學者認為應當在之前已有的綜合指標上加入政策競爭力評價指標，使構建的指標體系更加合理[2]。在供給側改革背景下，農業產業集群及農業品牌成為構成現代農業競爭力的重要因素[3]；互聯網金融、基礎金融服務和政策性金融服務的推動是農村金融視角下增強供給側農業競爭力的主要抓手[4-6]。農業合作社作為農業生產過程中最基礎的經濟主體，其質量也成為評價農業競爭力的主要因素[7]；此外，在與農業有關聯的區域人才培育、網絡上的技術的協調發展、農業方面的生產技術的培訓、新方式的經營模型等原因成為農業部農經司研究報告[8]中提出的在農業供給側改革背景下提升農業競爭力的主要抓手。農業供給側改革涉及多個領域，為了在農業供給側改革背景下對農業競爭力的研究更加科學化，相關學者從各自的研究領域對影響農業競爭力的多種原因進行了研究[9-11]。農業競爭力所涉及的領域更加廣泛，評價體系更加緊密和復雜，這是農業供給側結構性改革的發展，現代農業的興起，大國農業成為未來的發展方向所導致的必然結果。

對農產品加工的研究有一定的進步與成效，其中研究所得出的理論有非均衡增長理論中的不平衡增長理論、表明經濟發展時間空間不是均衡分布的發展極理論、優先發展主導產業部門的理論以及具有綜合性的產業鏈理論。這些理論由張潤清等[12]提出，證明了中國應該優先發展農產品加工業。張明林[13]認為要想推動加工農業的發展，就應該增強“推力”和“拉力”，減弱“阻力”，提升“判斷力”的精確性，他構造的基于“推力”、“拉力”、“阻力”和“判斷力”的農產品的加工業成長機制模型為此提供了理論依據。張曉等[14]對我國農產品加工業現存的經營模式和發展的路徑進行了相關方面的研究，提供了相應的理論依據。李瑾等[15]對我國的經濟、科技、社會與生態環境進行了研究，并由此構造了農產品加工業發展全面評價指標體系。劉靜等[16]對中國農產品的質量、價格、品牌效應、產品結構、銷售策略和能力等方面進行了深入的研究，得出了中國農產品加工業國際競爭力內部直接決定因素的主要指標體系。

有很多的研究涉及到了農產品的加工業，在中國及各區域農產品加工業競爭力方面，這些研究進行了有益的探索，但仍然有些問題需要深入研究。首先，詳實的定量研究并不多見，多數的研究都停留在農產品加工業發展的現狀、存在的問題及政策的選擇等定性分析。其次，深入加工業內部各次級產業部門的分析極少，研究者的視角主要集中在宏觀經濟方面。本文應用因子分析法對甘肅省農產品加工業各行業競爭力進行評價，以構建農產品加工業競爭力評價指標體系為基礎，期望全面把握農產品加工業整體的發展狀況及其制約的因素，為在農業供給側改革背景下尋找擁有巨大的未來發展潛力、雄厚的資源基礎以及與優勢的農產品相匹配的農產品加工業的區域布局提供了理論依據。

1 材料與方法

1.1 指標體系構建

構建評價指標時，應遵循目的性與科學性原則、實用與先進性、系統全面與重點相結合、動態和靜態相結合、獨立性、可比性與可操作性相結合原則。本文構建評價指標時，在遵循經濟競爭力評價指標體系設計原則及明確各類指標所處的地位和相互之間的內在關系的基礎上，結合國內相關學者[17-23]的研究，選擇經濟競爭力評價指標13項，構建了農產品加工業經濟競爭力評價指標體系(表1)。

1.2 數據來源

本文根據《甘肅統計年鑒(2017年)》和《中國統計年鑒(2017年)》相關統計數據整理出甘肅省和全國各指標原始數據，在此基礎上獲得了甘肅省農產品加工業整體經濟競爭力評價指標量化值。

表1 供給側農產品加工業經濟競爭力評價系統的指標

1.3 相關說明

以構建的特色農產品加工業經濟競爭力評價指標體系為基礎，在經濟競爭力評價過程中，選取全國相應指標數據作為標準值，對甘肅省各項指標進行了調整，并以指數的形式體現出來，這樣，不僅有效地消除了不同指標之間的量綱問題，同時便于直接得到相對全國平均水平的甘肅省的總體狀況。為便于對比，本文選取了成熟且運用廣泛的因子分析法進行經濟競爭力綜合指數的計算。

2 模型測算及結果分析

2.1 相關數據處理

本文采用因子分析法進行數據分析，利用SPSS軟件對甘肅省特色農產品生產與加工行業進行經濟競爭力研究。根據因子分析特征根>1的原則，選取4個公共因子，經過計算4個公共因子的累計方差貢獻率為81.741%，表明選取的4個公共因子可以解釋81.741%的方差，具有一定的選取意義。旋轉前的各主因子載荷矩陣、特征根及方差貢獻率見表2。

表2 旋轉前因子載荷矩陣、方差及方差貢獻率

對因子載荷矩陣旋轉可以達到對每個因子在原始變量上的載荷區別的目的，區分每個因子原始變量上的載荷區別可以較方便地對因子進行命名。但在表1中的每個因子未表現出在原始變量上的載荷區別，因此無法對因子變量進行命名。為了能夠較方便地對每個因子進行命名，需對因子載荷矩陣進行旋轉，利用最大方差正交旋轉方法對主因子載荷矩陣進行旋轉，旋轉后的結果見表3。

表3 旋轉后的主因子載荷矩陣

由表3的計算結果可知，x3、x5、x6和x13分別以0.946、0.930、0.823及0.758的計算結果成為F1因子中較大的載荷指標。從指標屬性來看，這4個指標具有較強的相關性，可以統歸為資本投入，以此反映甘肅特色農產品加工業的資本投入情況，因此命名F1為資本投入因子。類似地，可以將F2中指標x7、x8、x9和x10統歸為市場績效因子，以此反映甘肅省特色農產品加工業的市場開拓狀況；將因子F3中指標x1、x11和x12統歸為經濟效益因子，以此反映甘肅省特色農產品加工業的財務狀況；將因子F4中指標x4歸為資源利用因子，以此反映甘肅省特色農產品加工業的資源利用水平。

根據旋轉后的因子載荷矩陣計算得到4個因子得分系數矩陣(表4)，將得到因子得分系數矩陣與標準化后的數據相乘，可得到各農產品加工業的主因子得分，其線性組合依次為：

F1=0.062 5x1-0.121 6x2+0.350 4x3-0.047 41x4+0.420 3x5+0.380 9x6+0.042 7x7+0.098 6x8+0.141 3x9-0.024 1x10+0.063 1x11+0.013 1x12+0.371 7x13；

F2=0.128 5x1+0.414x2+0.066x3-0.171 2x4-0.054 3x5-0.001 8x6+0.486 9x7+0.435 8x8+0.393 4x9+0.534 1x10-0.030 2x11-0.039 5x12+0.274 4x13；

F3=0.589 6x1-0.280 9x2+0.042 7x3+0.118 2x4+0.083 8x5+0.129 4x6-0.056 8x7-0.076x8+0.396 5x9+0.063 2x10+0.556 5x11+0.542 2x12+0.032 8x13；

F4=-0.210 2x1+0.539 5x2+0.042 8x3+0.753 4x4-0.068 5x5-0.243 9x6-0.309 4x7-0.324 8x8-0.033 7x9+0.195 6x10+0.052 8x11+0.273 8x12-0.129 8x13。

將各變量的標準化數據帶入方程可以計算出4個因子得分F1、F2、F3、F4。以每個主成分所對應的特征值占所提取主成分總的特征值之和的比例作為權重計算主成分綜合得分，其綜合得分評價模型為：F=0.413 7F1+0.265 2F2+0.190 3F3+0.104 9F4，最后計算結果如表5所示。

表4 因子得分系數矩陣

表5 甘肅省特色農產品加工業各行業主因子得分及整體經濟競爭力綜合指數

2.2 結果分析

在全國農產品加工業中，甘肅省只有4行業領先于全國平均水平，占總行業的1/3，且表現出的競爭力普遍偏弱。其中，煙草制品業在所有行業中競爭力排名靠前，其次為皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業，飲料制造業，農副食品加工業。且4個行業的資源利用因子得分均小于1，表明這4個行業均存在資源利用率低的問題。農產品加工業與農業產值的比可以反映農業資源的利用程度，發達國家在這方面的比值可以達到2～3，我國只有0.53，作為西部省份的甘肅比值僅為0.35，農業資源的利用率較全國平均水平低0.18，增值程度極低。因此，拉長產業鏈條和加強技術的創新與應用，成為各行業增強競爭力的關鍵途徑。

農副食品加工業以2.543 3的得分成為經濟因子得分中分值之最，相比較其他行業而言具有較強的盈利能力。此外，資源利用效率也首屈一指。在具有較強的盈利能力及較高的資源利用率的同時，市場績效因子得分偏低，市場開拓滯后，產銷銜接不通暢成為影響競爭力的最大短板。

綜上所述，由于行業競爭存在分化現象，甘肅省的特色農產品加工行業傳統競爭力已不復存在。具有競爭力的農產品加工業中，除煙草制品業外，其余各行業均以甘肅省特色優勢農產品為主要原料來源，高度反映了甘肅省資源導向型的開發戰略。市場開拓相對滯后，產品產銷銜接不暢以及資源利用效率低下成為影響甘肅省新型農產品加工業競爭力的2個關鍵因素。對傳統農產品加工業進行深化改革，促進其升級轉型成為擺脫困境的必然選擇。

3 小結與建議

基于分析結果來看，甘肅省在農業供給側結構改革的大背景下，為了提升特色農產品競爭力需要重點考慮因生產格局、市場需求的變化，在產前、產中、產后各環節出現了一些新問題，如產品與市場需求脫節、規模效益不對等、產后環節技術創新力度不足、資源約束與浪費并存等；此外，在標準化生產、規范化管理、合作機制、技術研發等方面仍然存在諸如監管不力、體制不順、投入不足等問題，成為特色農業產業從規模優勢向質量優勢轉變的主要障礙因素。

針對目前甘肅省特色農業發展及特色農產品加工存在的問題，提出以下幾點建議：

開源節流，提高資源利用率，改善農業發展的生態環境。從甘肅省特色農產品產地出發制定并且落實好相關法律制度，做好沼氣等能源利用技術的推廣與發展。提高農戶節約用水的意識，發展和推廣旱作節水農業，最終形成一套循環可持續的農業系統。

構筑完整加工體系，增強特色農業產業價值鏈增值。鼓勵和支持企業根據市場需求調整產品結構，發展多種經營，走多元化、優質化和高附加值的新路子，延伸和完善產業鏈條。

從依靠資源優勢到依靠投入優勢。對甘肅省的投資領域和投資重點，應當從資源開發、產業化發展轉向對人力資本的投資，只有這樣才能更快更好地提高農業競爭力。

以區域的比較優勢和市場導向為基礎，做好區域專業化生產的規劃。

強化標準化生產，提升農產品質量。要把面向市場，依靠科技，努力提高產品品質作為主攻方向，采用全面質量管理的手段，來提高產品品質。