對煤炭企業(yè)房產(chǎn)管理工作效能的思考

摘 要：在煤炭黃金的近十年里，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給當(dāng)?shù)貛砹说淖兓布涌炝顺鞘械陌l(fā)展建設(shè)。隨著城市外來人口的不斷涌入和增加，住房需求也逐漸加大，相對帶動了房產(chǎn)周邊產(chǎn)業(yè)的開展，對這些工作的需求也在快速增長，有效地促進(jìn)了國家房地產(chǎn)業(yè)的開展。在煤炭企業(yè)的房地產(chǎn)管理工作中，由于房產(chǎn)工作開展的較晚，整體管理還不夠完善，在不同的地區(qū)和地域也有很大的差別，因此煤炭企業(yè)的房產(chǎn)管理的人員要有明確的定位，將作用發(fā)揮到最大化，不斷推進(jìn)煤炭企業(yè)的房產(chǎn)管理工作。

關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè) 房產(chǎn)管理

中圖分類號：F299 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）09-00-01

引言

長期以來，煤炭作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源基礎(chǔ)，在我國能源結(jié)構(gòu)中長期占據(jù)主導(dǎo)地位，成為了國民經(jīng)濟(jì)的命脈。隨著煤炭經(jīng)濟(jì)形勢的變化，2000-2016年我國煤炭產(chǎn)量劇增，煤炭企業(yè)隨之快速發(fā)展，煤炭企業(yè)職工人數(shù)規(guī)模不斷壯大，而企業(yè)的發(fā)展取決于職工的凝聚力和向心力。煤炭企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展依靠職工，發(fā)展為了職工，積極推進(jìn)“職工幸福工程”，著力改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷提升職工的幸福感，增強(qiáng)公司的凝聚力和向心力，使職工以更大的熱情和干勁投入工作中，形成企業(yè)與職工互促互進(jìn)的和諧發(fā)展局面。“安居工程”是“職工幸福工程”的重點(diǎn)工作之一，主要是妥善解決員工居住問題，力爭讓每位員工都居者有其屋，根據(jù)員工需求，最大限度地開發(fā)員工宿舍、公寓和住宅項(xiàng)目，著力修建辦公、餐廳、活動中心、洗衣房、生活超市等場所，更新或增加后勤配套設(shè)施，改善員工住宿、就餐、洗浴等生活條件，使職工實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的愿望。

煤炭企業(yè)的房產(chǎn)管理工作，承擔(dān)著企業(yè)房改、房管及完善職工生活小區(qū)硬件設(shè)施、改善職工居住條件等重任。因此，組織和管理好煤炭企業(yè)房產(chǎn)管理工作，是確保企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定乃至各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)完成的必要條件。

一、煤炭企業(yè)房產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題

1.煤炭企業(yè)房產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀

煤炭企業(yè)的房產(chǎn)管理，是隨著企業(yè)的發(fā)展、住房制度改革的發(fā)展和職工生活水平的提高而逐漸發(fā)展起來的，是一項(xiàng)管理復(fù)雜、事務(wù)性多的工作，涉及一切關(guān)于房屋分配、產(chǎn)權(quán)證辦理、公積金貸款、房屋租賃、后勤維護(hù)維修、服務(wù)方面的事務(wù)以及企業(yè)辦公用房管理、職工單身公寓、物業(yè)服務(wù)管理等內(nèi)容，是后勤式管理的一種房管模式，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)職工的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。煤炭企業(yè)的房產(chǎn)管理工作隨著企業(yè)的發(fā)展越來越趨向于成熟，但是還存在比較多的問題。

2.煤炭企業(yè)房產(chǎn)管理工作存在的問題

2.1管理體制不夠完善

煤炭企業(yè)的房產(chǎn)管理工作主要是負(fù)責(zé)企業(yè)辦公用房、職工單身公寓、住宅的分配、管理及維護(hù)，其職能單一、管理模式粗獷，但管理體制不夠完善。房產(chǎn)管理部門的許多職責(zé)、職能與企業(yè)其他部門存在交叉，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)工作無人接手或滯后，使得用房“建、管、修”各環(huán)節(jié)銜接不順暢。如：職工住宅、單身公寓分配完畢后，后期管理存在無人過問的情況。問題產(chǎn)生后，承建單位與房產(chǎn)管理單位相互推諉，使其問題不能及時(shí)解決，只有經(jīng)用戶多次反映、問題得到領(lǐng)導(dǎo)足夠重視的情況下，才能統(tǒng)一解決。這種房產(chǎn)管理形式，不利于問題的及時(shí)解決，為日后房產(chǎn)管理工作留下隱患。

另外，職工住宅在辦理房產(chǎn)證時(shí)均向地方房管部門繳納25-30元/㎡房屋維修基金，該項(xiàng)基金用于物業(yè)共用部位、公用設(shè)施及設(shè)備的更新、改造等項(xiàng)目，但由于基金提取使用機(jī)制存在弊端，過程復(fù)雜、繁瑣，在房屋的維修和管理中暫且不考慮使用，從而產(chǎn)生了相應(yīng)的維修費(fèi)用的問題。以上問題如果不能得到及時(shí)有效的解決，房產(chǎn)管理部門的管理機(jī)制、管理模式、管理方法就不能徹底的改革和轉(zhuǎn)變，管理落后、職責(zé)劃分不清也無法得到根本的解決，這將直接危害企業(yè)和職工的利益，影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

2.2房產(chǎn)管理工作重視程度不夠，職責(zé)范圍不明確

在現(xiàn)在的煤炭企業(yè)中，主要的精力和任務(wù)都放在了生產(chǎn)、銷售上，因此，房產(chǎn)管理工作并沒有得到足夠的重視。雖然設(shè)立的專職部室和專職人員去管理，但是效果甚微。目前，房產(chǎn)管理部門的主要職責(zé)是：⑴接手已竣工的公寓、住宅。⑵制定分配方案，統(tǒng)計(jì)需求人員，核對信息等。⑶測繪住房面積。⑷收集使用人信息。⑸辦理住宅產(chǎn)權(quán)證。

不難看出，房產(chǎn)管理部門的工作人員工作的內(nèi)容局限性很大。好多職責(zé)職能并沒有實(shí)際落實(shí)到該部門。例如，制定房屋維修計(jì)劃、使用過程中的物業(yè)管理、設(shè)施設(shè)備使用情況等等，并沒有落實(shí)到該部室，導(dǎo)致了出現(xiàn)問題后的職責(zé)不清，問題得不到及時(shí)解決，房產(chǎn)管理工作效能低下。因此，煤炭企業(yè)要改變目前房產(chǎn)管理中存在的問題，仍有很長的路要走。

2.3房產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高

煤炭企業(yè)的房產(chǎn)管理并不是像人們想象的那么簡單，它在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮很重要的作用，是一項(xiàng)新型管理模式，區(qū)別于以往的后勤和物業(yè)管理模式，它是隨著該企業(yè)的發(fā)展、員工生活水平的提高而發(fā)展起來的。因此，房產(chǎn)管理部門的工作人員不僅要有很強(qiáng)的工作能力，專業(yè)素質(zhì)也是至關(guān)重要。但就目前情況來看，煤炭企業(yè)中從事房產(chǎn)管理工作的人員并未受過專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使得其在工作中簡單的認(rèn)為我就是管房子的、分房子的，這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)影響著他在日常工作中的認(rèn)識和行為方式，工作自然得不到顯著業(yè)績。

二、如何提高煤炭企業(yè)房產(chǎn)管理工作效能，轉(zhuǎn)變房產(chǎn)管理模式，提高房產(chǎn)管理效率

1.房產(chǎn)管理工作要分清職責(zé)，責(zé)任落實(shí)要明確

編訂制度原則。一個(gè)企業(yè)編制的制度必須是規(guī)范的，必須符合企業(yè)科學(xué)管理原理和企業(yè)行為涉及到的每一個(gè)事物的發(fā)展規(guī)律和規(guī)則。房產(chǎn)管理工作制度也不例外，編制的制度必須具有可操作性、系統(tǒng)性、合法性、平等性，沒有規(guī)范的制度，就沒有規(guī)范的制度執(zhí)行過程。

2.建立完善的房產(chǎn)管理制度

學(xué)習(xí)、借鑒引用一些管理先進(jìn)、制度完善的企業(yè)出臺的房產(chǎn)管理制度。不同的企業(yè)，有著不同的管理模式，以及豐富的管理思想和經(jīng)驗(yàn)，而這些優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗(yàn)的成果，常常體現(xiàn)在制度或管理模式上。因此，在制度編制時(shí)可以將其他企業(yè)好的房產(chǎn)管理制度借鑒到自己的企業(yè)中，與自己的管理文化和管理體系有機(jī)結(jié)合，形成企業(yè)自己的特色，為自己的企業(yè)服務(wù)。借鑒引進(jìn)同時(shí)也是搞好企業(yè)制度建設(shè)的一項(xiàng)捷徑。

針對房產(chǎn)管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)總結(jié)，根據(jù)所學(xué)所看所感，不斷完善制度。在工作過程中，隨時(shí)可能碰到一些不確定的管理事項(xiàng)，甚至一些管理漏洞，這就需要我們通過完善制度來規(guī)范工作。要運(yùn)用正確的觀點(diǎn)、合理有效的方法，抱著謙虛、學(xué)習(xí)的態(tài)度，學(xué)會 “邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報(bào)備案”的方法來解決這個(gè)問題。在日常管理工作中，只要有好的想法、好的管理思想就要先遵照執(zhí)行，而不是等到正式制度文件下發(fā)后才執(zhí)行。另外，要盡量多的收集關(guān)于房產(chǎn)管理方面的材料，進(jìn)行綜合分析，制訂出切合實(shí)際、規(guī)范有效的煤炭企業(yè)房產(chǎn)管理制度。同時(shí)還可以采用普遍調(diào)查、典型調(diào)查、會議調(diào)查、訪問調(diào)查、收集書面材料等等方式，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況編訂制度。

三、加強(qiáng)房產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)

從2016年11月開始，國家出臺了新的政策，將房產(chǎn)證和土地證雙證合一，轉(zhuǎn)變?yōu)椤吨腥A人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證》，簡稱《不動產(chǎn)證》。在頒布的《不動產(chǎn)登記暫行條例》中顯示，我國將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。目的是整合部門職責(zé)、減少多頭管理，方便企業(yè)和群眾。該《條例》表明，集體土地所有權(quán)、房屋等建筑物、森林林木所有權(quán)、海域使用權(quán)等等都應(yīng)依照《條例》進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)利的統(tǒng)一登記。因此，房產(chǎn)證、土地證的“雙證合一”也就是其中的變化之一。這就要求我們房產(chǎn)管理人員要具備主動性、適應(yīng)性、團(tuán)隊(duì)精神，及時(shí)掌握國家、地方出臺的新政策，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，最短時(shí)間適應(yīng)新的變化，保證在辦理房產(chǎn)工作中快速、有效。

其次，要負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理以及涉外房產(chǎn)管理工作，擁有房屋確權(quán)發(fā)證的權(quán)利，而且還擁有調(diào)查處理房屋糾紛問題。

第三，有權(quán)管理各類房屋的買賣交易以及其它的有關(guān)事宜，比如房屋的租借、產(chǎn)權(quán)繼承、交換、分割、抵押等。而且要對交易合同實(shí)行備案登記，調(diào)解各種房屋合同糾紛。

在新形勢下，房產(chǎn)管理工作不但要與企業(yè)相結(jié)合，也要與內(nèi)部員工多接觸、多交流，將自己掌握的國家、地方的房屋產(chǎn)權(quán)政策第一時(shí)間分享給大家，減少他們的疑惑。

作者簡介：周嘉，男，（1986.2-），漢，土左旗人，本科（黨校在職研究生在讀），助理工程師、中級園林師，研究方向：企業(yè)房產(chǎn)、后勤管理。