打造文化新地標 構筑百姓大舞臺

摘 要：農民文化樂園是打造農民精神家園的重要載體，也是鞏固農村思想文化陣地的重要保障。為深入了解農民文化樂園建、管、用情況，蒙城縣委黨校課題組對蒙城縣已建成的農民文化樂園進行了調研，了解了蒙城縣農民文化樂園建設的基本情況及存在的問題。

關鍵詞：農民 文化樂園 建設 問題 建議

中圖分類號：G249.27 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）10-0-01

一、蒙城縣農民文化樂園建設基本情況

1.農民文化樂園建設由點到面有序展開

蒙城縣自2014年開始推動農民文化樂園的建設工作，截至2017年底，全縣已建設完成18家農民文化樂園，分布于12個鄉鎮18個村（社區）。其中省級示范農民文化樂園4家，分別是板橋集鎮桂光村農民文化樂園、樂土鎮雙龍社區農民文化樂園、許疃鎮許疃村農民文化樂園、漆園街道十里井農民文化樂園。農民文化樂園建設內容主要包括“一場”（廣場）、兩堂（禮堂和講堂）、三室（文化活動室、圖書閱覽室、文化信息資源共享工程室）、四墻（展覽展示墻）。

這些農民文化樂園融合了當地原有的村文化活動室、農家書屋、黨員活動室的功能，形成了農村基層綜合性文化服務中心。它們各有特色、各有亮點，既給百姓一個活動休閑的好去處，也成為鄉村一道亮麗的風景線。

2.各項文體活動因地制宜開展

已建成的各農民文化樂園大多開展了一系列活動，這些活動既有各部門組織的送戲下鄉、電影放映、法律講座、節日慶典、政策宣講、扶貧培訓等，又有群眾自發組織的廣場舞、體育比賽、文藝表演等。如2017年樂土鎮雙龍社區農民文化樂園開展的活動有：縣文化中心組織的送戲下鄉、電影放映；教育部門組織的國學經典誦讀、美德少年評選活動；扶貧部門組織的扶貧培訓；司法部門組織的法制知識講座；鄉鎮組織的乒乓球比賽、摜蛋比賽以及新年聯歡活動；雙龍社區段素蘭、柳義和夫婦組建的“自樂班”草根文藝隊的文藝演出，活動豐富多彩，深受群眾好評。

3.農民文化樂園道德教化功能逐漸凸顯

各農民文化樂園注重挖掘村落的文化底蘊，傳承優秀傳統文化資源。如岳坊鎮葛韓寨村繼承“耕讀傳家，詩書繼世”的傳統，建起了耕讀文化園、狀元亭、狀元林、鄉賢館，營造了積極向上的文化氛圍。許疃鎮趙集社區文化長廊展示了明朝巨富趙明陽賑災興市的美談、抗日英雄、支前模范的事跡，宣揚了趙集扶貧濟困的傳統美德、抗敵衛國的革命精神。

在充分挖掘傳統文化的基礎上，各農民文化樂園以“傳家訓、樹新風”為核心內容，融入現實的勵志榜樣教育，曬出身邊的好人好事，既展現傳統文化的道德魅力，又進一步注入現代道德內涵，弘揚了社會主義核心價值觀，強化了對村民的教育引導，發揮了道德教化的功能。

二、存在的問題

1.重創建輕管理、設備場地利用率低

目前，蒙城縣農民文化樂園沒有建立一套管理運行機制，也沒有出臺一份關于農民文化樂園使用和管理的制度、辦法，沒有把這項工作納入規范化、制度化的軌道。一些鎮村干部沒有從意識形態的高度、從黨的思想輿論陣地的高度認識農民文化樂園的作用，簡單地認為農民文化樂園就是農民唱歌跳舞休閑娛樂的地方，思想不夠重視，管理不夠規范。大多數沒有專人進行日常的維護管理，有的農民文化樂園不能正常開門，設備場地利用率低。

2.活動不夠經常，內容不夠豐富，村民參與度不高

開展文化活動是農民文化樂園的生命力所在，能否提供適合、適應、適當的文化服務是決定一所農民文化樂園能否得到群眾認可的重要因素。目前，多數農民文化樂園對老百姓的文化需求沒有進行很好地調查了解，不能結合老百姓的需求開展一些群眾喜聞樂見的活動。

農民文化樂園活動開展沒有計劃，處于比較隨心所欲的狀態。據調查，除樂土鎮雙龍社區、許疃鎮趙集社區等農民文化樂園活動較為豐富之外，其他多數農民文化樂園每月開展活動平均1—2次，主要內容是村民會議和各種培訓。而作為主要功能的村民文體活動開展較少，且形式單一、內容單調，缺乏吸引力，老百姓積極性和參與度均不高。

3.缺少經費保障，發展動力不足

農民文化樂園建成之后，日常的管理和維護，設施設備的添置和更新都需要一定的經費，同時開展文化活動也需要一些運轉經費。目前，只有四家省級農民文化樂園每年有兩萬元的運轉經費，其他農民文化樂園均沒有相應經費支持。作為村級單位財力緊張，既無熱情也無能力承擔這筆費用。

三、對策建議

1.完善管理制度，建立長效運行機制

為確保農民文化樂園有序運作，建立長效管理運行機制，制定農民文化樂園的管理和使用辦法，將農民文化樂園的管理、使用、監督、考核、評價納入制度化的軌道。明確縣、鄉、村各級單位的權力和責任，理順管理關系，明確權利義務，做到依規管理，按章辦事。探索建立農民文化樂園理事會制度，積極引導新鄉賢、文藝骨干、熱心群眾參與到農民文化樂園日常管理中，逐步形成政府引導、農民自主管理的管理體系。

2.創新服務方式，豐富活動內容

提高農民文化樂園的吸引力，首先要滿足群眾對文化的需求，群眾需要什么，我們就提供什么服務。這需要對群眾的文化需求進行調查了解。

根據調查，現在村莊剩下的多是“996138部隊”（空巢老人、留守兒童和留守婦女），他們對文化的需求主要集中在以下幾個方面：喜歡聽戲（豫劇、泗州戲）、看電影（尤其是農村題材）；希望有綜合性文藝演出來表演；盼望有經驗的老師教排舞蹈（婦女）；寒暑假周末開展書法繪畫培訓（少年兒童）等。文化部門若能緊緊圍繞群眾的需求這一重點，充分挖掘、開發、整合文化部門業務資源，合理設置服務項目和平臺，為群眾提供多樣化服務，滿足不同層次群眾需求，就會有更多的群眾參與到農民文化樂園的活動中來。

3.加強隊伍建設，培育文藝骨干

農民文化樂園是農民自己的舞臺，群眾不僅是臺下的聽眾，更是舞臺的主角。要積極動員群眾，組織群眾建立一批有地域特色的草根文體團隊，縣級文化部門加強對他們的培訓輔導，指導他們自編、自演貼近生活、貼近群眾的文藝節目，用身邊的人演身邊的事，用身邊的事教育身邊的人。讓群眾真正變成文藝活動的參與者、組織者、表演者。另一方面，健全村級管理員隊伍，整合提升現有村級宣傳文化指導員、大學生村官等基層文化建設力量，培養一支既能組織管理、又擅長業務的管理員隊伍。

4.整合資金，強化經費保障

農村集體經濟普遍比較薄弱，單靠村集體自身力量保障農民文化樂園運轉存在一定困難，需要多渠道籌集資金，整合利用。一是縣財政每年撥出一定的經費以“以獎代補”的形式扶持農民文化樂園建設，保障農民文化樂園日常管理運行和活動的開展；二是通過結對幫扶的形式，結對單位給予幫扶村一些資金補助；三是引導社會力量廣泛參與，鼓勵企業和社會熱心人士貢獻力量，參與農民文化樂園建設。

5.創新“農民文化樂園+”模式，實現資源共建共享

現在社區（村）業務較多，村干部疲于應付。可將農民文化樂園工作與其他工作進一步整合，采取“農民文化樂園+”的模式，如“農民文化樂園+鄉賢”、“農民文化樂園+黨建”、“農民文化樂園+居家養老”等，將相關資源及活動整合到農民文化樂園中來，使得農民文化樂園不是一個文化單體建筑，而是成為一個農村文化綜合體，文化場館功能從單一化向多元化轉化。這樣，既方便了群眾參與到文化活動中來，又提高了村級文化場所和設施的綜合利用率。

蒙城縣在農民文化樂園建、管、用等方面做了一些積極探索，盡管還存在一些不足，只要各部門從意識形態的高度認識，從老百姓的需求出發，進一步完善工作機制，為群眾提供豐富的文化產品，就會有越來越多的群眾走進農民文化樂園，各展所長、各得其樂。農民文化樂園也將真正成為農村文化的新地標，百姓生活的大舞臺。

作者簡介：王啟軍（1972.12-）男，漢族，安徽蒙城，本科，高級教師：研究方向：教育文化三農.