報社一把手把“責任田”當成“自留地”

朱丹文

“老 大，你父親走后，你是家里的頂梁柱，千萬要走穩當點，不能有事啊！”這是四川省廣安市廣安日報社原黨組書記、總編輯唐云峰母親常常對其說的一句話。

案發前不久，唐云峰的母親曾三番五次地告誡他：路要走穩當。然而，走到如今這一步，唐云峰每每想起母親的諄諄教誨，都悔不當初。

作為一名在當地頗有名氣的“文化人”，唐云峰并沒有按照母親的教導走好人生之路。他為了滿足個人貪欲，花錢一支筆，用人一句話，決策一張紙，用權任性，把報社當成“自留地”，最終滑向深淵。

2018年7月，唐云峰因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職，其違紀所得被收繳，涉嫌職務犯罪的調查結果移送人民檢察院依法處理。

花錢一支筆：公款隨意支配

唐云峰是全家人的驕傲，兄妹四人只有他通過讀書出人頭地。從小父母就教導他要老實做人，他從一個農家子弟，逐步成長為一名正縣級領導干部。

在市委辦工作了8年多后，唐云峰于2004年3月調任廣安日報社黨組成員、常務副總編，2007年7月擔任黨組書記、總編輯。在報社一干就是13年。

隨著崗位的變化，權力的增大，唐云峰的膽子也越來越大。作為廣安日報的一把手，他把單位的錢當成自己的錢，只要相關業務的老板需要，他就大筆一揮，幾十萬、甚至幾百萬就這樣任性地借出去了。

2014年1月27日，與報社有業務往來的印刷老板龍如廣找到唐云峰，準備更新印刷設備和購買新聞紙，但公司資金周轉困難，想得到幫助。唐云峰二話不說，就在龍如廣借款申請上私自簽字同意，借出60萬元。

這一借，讓龍如廣嘗到了甜頭。2014年至2015年，龍先后6次向廣安日報社借款，共計1060萬元。除其中一筆400萬元經報社黨組研究外，其余錢款均以支持印刷企業提高報紙質量為由，由唐云峰簽字借出。

當然，這錢也不能白借。2010年至2017年期間，龍如廣利用唐云峰母親生日、兒子結婚、父親去世、孫子滿月等時機，先后向唐云峰“送禮”9999元。唐云峰還以過節費等名義收受龍如廣現金19萬元，以投資、購車等名義向其索賄30萬元。

唐云峰違規將公款外借，從中撈“好處”，造成國有資產流失。龍如廣用報社的錢賺取報社的錢。兩者互惠互利，將公款當成了牟取私利的“本金”。

為方便自己開銷，唐云峰還私設“小金庫”，每年從印刷公司按每張報紙0.005元的單價提取費用供報社使用，以解決報社一些不能入賬的開支。2013年至2016年，共提取44.2萬元，全部用于接待和對外協調送禮等。

用人一句話：大搞“近親繁殖”

為鞏固一把手地位，唐云峰可謂煞費苦心。

自2004年底主持報社全面工作開始，唐云峰提出構建“和諧報社”。在他眼里的和諧報社，就是通過自己施恩惠、搞平衡、給利益、搞照顧等方式，滿足部分干部職工的個人利益需求，讓職工感恩他、支持他、服從他。

他以照顧職工親屬就業為名，不管是否有崗位，也不管崗位是否合適，大量安排職工家屬、子女和親戚到報社就業，搞“近親繁殖”。在報社擔任主要領導13年，唐云峰共安排了15名職工家屬、子女或親戚到報社就業。

將意見不一致的班子成員調整出去，通過內部提拔、外面爭取，充實、調整后的報社班子完全在唐云峰的掌控之中。討論決定重大問題時，班子成員都會支持他。同時，他還將一部分年齡偏大、愛告狀的老同志，以享受在崗員工同等待遇為條件，讓其內退，遠離報社。

唐云峰精心構建的所謂“和諧報社”，以滿足個人私欲為出發點，“和諧”漸漸成了他貪腐行為的“保護殼”。在此“保護殼”下，他開始為所欲為，最終害了自己，也影響了整個報社。

決策一張紙：重大項目個人說了算

“當手中權力與身邊利益團體結成了利益鏈，最終會將自己的前途斷送在這條鏈上”，唐云峰這樣懺悔道。當組織出手斬斷這條利益鏈時，他也“掉鏈子”了。

在重大事項面前，唐云峰作決策全憑一己想象，把黨紀法規拋在腦后。

唐云峰通過妻子的同學，以招商引資為名從外地拉來幾個老板，在廣安投資創辦印刷公司，未經公開招標將廣安日報印刷業務交給公司承印，并默認占有公司5%的“干股”。

承包《廣安在線》網站業務一年的報社職工蔣某向唐云峰提出，承包網站不賺錢，不想再承包。唐云峰在沒有經過集體研究的情況下，擅自降低網站承包費，并不通過招投標程序，直接與蔣某續簽了合同。為感謝關照，在2016年和2017年春節，蔣某以拜年名義送給唐云峰共計2萬元。

如果說官商勾結是唐云峰的生財之道的話，那么，“有借不還”便是他另一借機斂財之舉。為滿足個人私欲，他將貪婪之手頻繁伸向承接報社印刷業務和經營報紙廣告業務的老板，然后為其提供方便以謀利。

2012年底，唐云峰在其朋友處投資項目需要資金，便向廣安日報的廣告承包商楊永紅借10萬元現金。兩年后，也就是廣告承包合同馬上到期的關鍵時刻，唐云峰告訴楊永紅資金緊張，錢暫時還不了。楊心知肚明，當場表示錢不用還，希望在續簽合同中得到關照。隨后，在唐云峰的關照下，楊未經公開招投標便與廣安日報社續簽了廣告承包經營合同。合同簽訂不久，楊給唐云峰送上2萬元。

2015年8月，唐云峰為購買一套住房，以缺錢為由，向楊永紅借35萬元。2016年初，因擔心市紀委調查，唐云峰決定廣安日報社與楊永紅終止合作。同年6月，因不再承包廣告業務，楊向唐云峰提出歸還借款30萬元，剩下的5萬元至今未還。

有借有還，再借不難。但唐云峰以借款之名、行索賄之實，在“借”字上下足功夫，將權力發揮到了極致。

2009年2月至2016年6月，楊永紅經營廣安日報社廣告業務期間，為搞好關系，每逢春節、五一、中秋、國慶等節假日，便以過節費等名義送給唐云峰共計16.5萬元，唐云峰為楊在專版設立的爭取、日常廣告版面安排、廣告費及時撥付等方面均給予關照。

唐云峰利用手中的權力，把重大事項的決策權當成謀私的資本，通過利益交換，瘋狂斂財，最終把自己“搭”了進去。

用權一言堂：聰明反被聰明誤

2016年初，唐云峰接受市紀委函詢后非常擔憂，悄悄把QQ空間的簽名由原來的“廣學堅守，安貧樂道”，改成了“廣學堅守，安平樂道”，一字之差，只求平安無事。

唐云峰在懺悔書中寫道：“出來混總是要還的”。他說，自己做了那么多違法亂紀的事，必須要為自己的任性用權買單，不可能輕易求得“平安”，即便組織沒有發現，自己也會擔心“東窗事發”，身心備受煎熬的痛苦會伴隨一生。

反思自己的墮落過程，唐云峰發現自己從最初的被動接受各種紅包禮金，漸漸變成了伸手索要，從要手機、電影卡到收受廣告代理商的巨額回扣，從選人用人到項目承包等等，他將一把手的權力發揮到了極致。特別是十八大后仍不收斂、不收手，面對組織上的多次函詢不以為然，欺騙組織，對抗調查，聰明反被聰明誤，最終走上迷途。

沒有監督的權力，必然會導致腐敗。很顯然，唐云峰在報社缺乏監督。

“縱觀唐云峰的腐敗軌跡，一個明顯的特點就是欲望太強、用權任性。”在廣安市紀委監委主要負責人看來，作為單位一把手，具有極大的“話語權”，雖說報社也設有紀檢組，但發揮的作用有限，包括班子其他成員不善監督不愿監督不敢監督，縱容了腐敗。

公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部任何時候都不能把權力作為任性的資本，否則，將為此付出慘痛的代價。