一幫“輕腦殼” 煉就一支巡察尖兵

黃孝光 唐斌

“輕腦殼，輕腦殼，這個標(biāo)簽我們是卸不掉了。”趙正清說。

“輕 腦殼”，四川話，意指腦子一根筋而不懂變通。作為阿壩州委第二巡察組組長，趙正清曾多次被人開玩笑，但他依然反復(fù)跟組員強調(diào)：當(dāng)好探照燈，扮好偵察兵，發(fā)現(xiàn)問題是巡察唯一的職能。

他的筆記本上，密密麻麻記錄著從事巡察工作以來的經(jīng)驗和心得。其中第一頁是他總結(jié)的“三個關(guān)鍵”：“一個巡察組有無統(tǒng)籌力關(guān)鍵看組長，有無戰(zhàn)斗力關(guān)鍵看副組長，有無凝聚力關(guān)鍵看組員的配合和作用的發(fā)揮。”

在此觀念指導(dǎo)下，第二巡察組匯集了一群志同道合的人，成為一個互助互愛的團體。組員鄧洪寫到：“我深深感受到組長的嚴謹和豁達，副組長的實干與包容，老段的精深與超脫，姚阿姨的仔細與勤勞……這是我將用畢生學(xué)習(xí)和感悟的東西。”

他們組成一支巡察尖兵，各司其職又緊密配合，交出一份又一份漂亮的成績單。

統(tǒng)籌力：借柴燒火

巡察組是臨時組建的團隊，所有成員關(guān)系仍在原單位；除組長固定外，副組長和其他組員均是臨時抽調(diào)。

“每輪巡察開始了我才知道有誰。”趙正清把干巡察工作比喻為“借柴燒火”。如何快速將一群彼此陌生的人打造成一個結(jié)構(gòu)分明的整體，是他接手巡察工作后面臨的第一道考驗。

10月11日，第二巡察組同時進駐阿壩州民政局、人社局和農(nóng)業(yè)畜牧局。進駐之前，他跟組員提到：“組長看似清閑，實則壓力大、責(zé)任重。抽調(diào)人員素質(zhì)過不過硬？能不能發(fā)現(xiàn)問題？發(fā)現(xiàn)問題后，能不能形成合格的報告？這些都是組長需要擔(dān)心的。”

為此，他思考了自身的職責(zé)定位：搭建平臺，帶好隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好巡察工作。去年3月阿壩州開展第一輪巡察時，他做的第一件事是因材施任：“先不管業(yè)務(wù)好壞，財政局、審計局抽來的，財務(wù)就交給他；發(fā)改委抽上來的，項目就甩給他；紀(jì)檢抽來的，就把黨風(fēng)廉政建設(shè)丟給他。”

經(jīng)過幾輪摸索，他構(gòu)建的分工模式已經(jīng)明朗。1個組長、2個副組長、5個業(yè)務(wù)人員，被分成兩個大組；一組負責(zé)全面從嚴治黨，重點關(guān)注六大紀(jì)律中的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律問題；另一組負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著重生活紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律上的問題。兩組根據(jù)具體巡察內(nèi)容和對象的不同，繼而交叉分成不同小組。此外，2個副組長也有所分工：一人牽頭業(yè)務(wù)，另一人負責(zé)日常管理和后勤保障。

龔智韜是二組第一輪巡察的副組長，具體的分工由他來實施。收到組員名單后，他給每個組員的原單位去電了解其特點和特長，據(jù)此做分工方案。

戰(zhàn)斗力：放開手腳

然而，趙正清和龔智韜的任務(wù)不僅于此。工作機制的建立之外，組員的心理建設(shè)同樣重要。

“我們這是一個熟人圈子。如果今天我父親過生，很可能馬上大家都曉得了。別人不需要打很多電話，就能知道我今晚在哪兒吃飯，喝的是沱牌還是郎酒，吃的是粉蒸排骨還是爆炒牛肉。”趙正清提到，去年巡察某個單位時，有兩名被查出問題的干部都是他的老鄉(xiāng)。“他們和我擁有共同的親戚，我未留情面，事后便有人說我是‘輕腦殼。”

消除自身和組員的顧慮，成為擺在他們面前的第二道考驗。

“我當(dāng)副組長不是來混的。”第一次開組委會時，龔智韜自我表態(tài)會“放開手腳大膽干”。趙正清則強調(diào)：“你們?nèi)チ吮仨毎l(fā)現(xiàn)問題，不要考慮他們有什么關(guān)系、后臺。我們有更大的后臺，我們的后臺是組織！”

“如果組長都不怕，我們就沒得怕了。”組員姚正陽回道。她來自州財政局，同級巡察時遇到的對象都是熟人，但組長和副組長的表態(tài)打消了她的顧慮。

顧慮消除，戰(zhàn)斗力便上來了。巡察時，第二巡察組每次提前10分鐘到被巡察單位，到齊后掛證同時進場。據(jù)趙正清回憶，進入的第一家單位提交的報告“連一個一般總結(jié)都不如”——“只是不痛不癢梳理了一下工作，沒提及丁點問題。”他們立即召集該單位主要領(lǐng)導(dǎo)開會約談；威懾之下，該單位一把手一夜沒睡，親自重寫了巡察報告。

經(jīng)此一役，其他單位聽聞二組要來都不敢怠慢，但同時也提高了警惕。面對這種情況，二組經(jīng)歷了無數(shù)次的斗智斗勇。發(fā)放調(diào)查問卷和測評表時，他們立了一條規(guī)矩——隔天再交且不允許代交，以便給被巡察對象充足思考時間并放心大膽地反映問題。有次群眾反映一干部在老家修了棟大別墅，他們派兩名同事喬裝成旅游者身份，實地拍照取證。到都江堰核實某干部房產(chǎn)問題時，為免被跟蹤，他們坐車到醫(yī)院，從醫(yī)院后門繞出，再換乘的士去房管局……

凝聚力：互為智庫

姚正陽手機存著一張全景拍攝照片，照片中巡察資料堆滿了大會議室，二組成員分坐四處，埋首其中。

這是巡察工作的常態(tài)。通常一輪巡察歷時3個月，每個被巡察單位歷時一到兩周，大多數(shù)的時間耗費在實地進駐上。

那張照片右二位置坐的是段勇。段勇原在發(fā)改委負責(zé)項目招投標(biāo)，加入二組后，龔智韜給他分的任務(wù)有兩塊：主查項目和采購，協(xié)查黨建。

某次查黨建時，他發(fā)現(xiàn)一名干部的簽到字跡像是復(fù)印的。他把這張考勤表與另一張疊加后簽字完全重合，于是讓姚正陽重點查當(dāng)月該名干部的出差報銷情況。經(jīng)查證實，此人簽到黨建活動的同時也在出差，考勤記錄為造假。

類似通過協(xié)作配合發(fā)現(xiàn)問題的案例，段勇舉了很多。他說在分工科學(xué)的前提下，組員間互為智庫，這邊發(fā)現(xiàn)問題了，另一組隨時跟進印證，避免了常規(guī)檢查中各自為政的弊端。

進駐期間，他們每天一起上下班，吃飯、休息都在一起，巡察二字融入思維，成為他們的行為習(xí)慣。某次散步經(jīng)過被巡察單位附近的一棟爛尾樓，他們不約而同立住了腳；一番討論后，他們決定跟進調(diào)查，從而挖出一條重要的貪腐問題線索。

工作上的突破帶來持續(xù)不斷的成就感，也將他們的感情牢牢綁在了一起。阿壩州委巡察辦推出“傳幫帶”政策，要求每個被抽調(diào)的巡察員至少參加兩輪以上。迄今為止，二組的五輪巡察段勇都參與了；他到了快退休年紀(jì)，卻一次次主動請纓。“大家都是被臨時抽調(diào)過來，為什么凝聚力那么好？”他說：“可能是因為二組超越了同事關(guān)系，大家關(guān)系平等，沒有說組長的話分量就更重。”

組長趙正清則表示自己是一名“翹腳老板”，在現(xiàn)場唯一的工作是給組員端茶送水。每輪巡察結(jié)束后，他會在微信群告知所有人：“三個月巡察任務(wù)順利結(jié)束，已進入?yún)R報、反饋階段。巡察提升了我們每個人發(fā)現(xiàn)、分析并處理問題的能力，更讓我們成為好兄弟、好姊妹、好朋友，在此向各位再次道聲辛苦了！”留言落款是“巡友兼朋友趙正清”。

阿壩州委第二巡察組第一輪巡察，所巡察單位一共3個，發(fā)現(xiàn)問題99個，問題線索27件； 2017年三輪巡察，二組累計發(fā)現(xiàn)問題212個，問題線索75件。趙正清不無驕傲地表示：“之所以取得這些成績，是因為我們是一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、洞察敏銳、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)年犖椤！?/p>