一場“心安理得”的騙局

何晟成

今 年3月，四川省紀(jì)委監(jiān)委通報了7起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題典型案例，其中一起為廣安市廣安區(qū)興平鎮(zhèn)曉鐘村黨支部書記胡生秋等人套取危房改造補助資金問題。2012年，胡生秋及曉鐘村村主任呂才清、村務(wù)助理蔣大干違規(guī)決定以村民龍某某、朱某某2010年修建的房屋及肖某某、朱某某、喻某某2011年修建的房屋套取該村2012年危房改造補助資金5萬元。胡生秋分得1160元、呂才清分得1200元、蔣大干分得1200元。三人均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款已全部追繳。

為增收 拿危改項目“設(shè)局”

“時間都過去好幾個月了，今年的收入還沒得著落，大家想想辦法。”2012年4月，一次村委會上，胡生秋一臉愁容，讓大家支招。“今年的扶貧危房改造項目馬上要實施了，一戶可以申報1萬元補助呢。”蔣大干說。

胡生秋眼前一亮，計從心來。可以去申報補助，補助款下來可以作為非稅收入上繳財政爭取獎勵，剩余的還可以用作村上開支，一舉兩得。呂才清馬上附和：“3組的老肖、老朱他們幾家，去年才修了房子，用他們的房子去申報沒問題。”胡生秋最終拍板：以他們名義申報補助，資金下來后每家發(fā)500元作為補償，大家一起做他們的工作。

之后，胡生秋等3人將2011年修了房屋的肖某某、朱某某、喻某某和2010年修了房屋的龍某某、朱某某5戶“請”到村委會辦公室，“耐心”地做思想工作。他們對這5戶村民說，你們已經(jīng)修了新房并不符合今年危房改造項目的條件，但是村上準(zhǔn)備以你們的名義申報危改項目資金，并用你們的新房接受驗收，申報下來的資金作為村集體非稅收入上繳，你們每戶還可得500元“好處”。

5戶村民最終答應(yīng)了胡生秋等人的條件。在后來房屋驗收過程中，胡生秋等人又謊稱房屋是2012年新修房屋，通過了驗收。2012年底，5萬元危改補助資金撥付了下來，胡生秋等兌現(xiàn)了肖某某等每戶500元的“承諾”，2萬余元上繳財政，剩余的留作村上使用。

知違紀(jì) 仍明知故犯出“歪辦法”

“明明知道套取國家資金是違紀(jì)行為，他們怎么就干得這么心安理得呢？”廣安區(qū)興平鎮(zhèn)紀(jì)委書記白盾回憶起查處胡生秋等人時的談話，很是痛心。

2017年8月，接群眾舉報，廣安區(qū)興平鎮(zhèn)紀(jì)委遂對胡生秋等村干部冒名申領(lǐng)危改資金問題展開調(diào)查。在對肖某某等5戶外圍取證時，他們承認(rèn)了村上以他們名義申領(lǐng)5萬元危改補助資金的事實，在問及是否得了500元“好處費”時，他們回答：“得了的，村干部叫我們這么做的。”

鎖定了違紀(jì)事實，調(diào)查組就對胡生秋等3人展開調(diào)查談話。

“胡書記，有人舉報你們用不符合條件的農(nóng)房申報領(lǐng)取危房改造補助，有沒有這回事？”

“有這么回事。”

“為什么要這樣做呢？你身為村支部書記難道不知道這是違紀(jì)行為？”

“知道，我們也是沒辦法，當(dāng)時村上沒啥收入來源，就想了這個‘歪辦法。都是為了工作嘛，反正又沒把錢揣到私人腰包，不算多大錯。”胡生秋的態(tài)度讓調(diào)查組成員吃了一驚。

“不管什么理由，都不能違反黨的紀(jì)律。作為一名老黨員、村黨支部書記，你的紀(jì)律意識怎么這么弱呢？”調(diào)查組成員義正辭嚴(yán)地批評道。

隨后，調(diào)查組調(diào)取村上賬目，查證核實5萬元資金去向。在查賬過程中，一張3560元的票據(jù)引起了調(diào)查組的警覺。除票面上開具誤工費外，還多了一段房屋驗收誤工補助的說明文字，列出了領(lǐng)取誤工費人員名單，整張票據(jù)出自一人筆跡。隨即，調(diào)查組派人找到領(lǐng)取誤工費人員進行核實，他們均表示沒領(lǐng)取這筆費用。事實面前，胡生秋等3人如實供述了私分3560元的事實。

“都是自己紀(jì)律意識太弱了，總以為因為工作打‘擦邊球犯不了多大錯，心存僥幸，其實是大錯特錯……”受到紀(jì)律處分，胡生秋懊悔地低下了頭。