淺談公共場所的衛生監督管理體會與建議

邊珍

【摘 要】公共場所實際就是為人們提供休息、娛樂、交流等活動的場所，但由于目前公共場所的衛生監督管理的相關法律法規不完善、人民群眾公共衛生意識不足、衛生設施不足以及人才隊伍缺失等多種原因，對監督管理工作的順利開展帶來了巨大的影響，建議應完善法律法規，健全監督管理體系、加強衛生執法隊伍的建設、加強公共衛生意識、加強公共場所的硬件建設、改革監管思路，豐富監管手段、加強宣傳力度，取得社會各界的關注與重視。本文就目前公共場所衛生監督管理中現存的一些問題進行分析，探討如何改善加強公共場所衛生的對策。

【關鍵詞】公共場所；衛生；監督管理

【中圖分類號】R126.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-0019（2018）13--02

1 當前我國公共場所衛生現狀

隨著我國社會經濟的不斷發展，人口數量不斷增長，國家政府不得不加強建設公共場所。根據相關數據統計顯示，我國近幾年來的公共場所經營者逐漸成上升趨勢，到目前為止已經有將近兩千多萬戶，雖然公共場所正在逐年增加，但安全隱患問題也在逐漸增多，對人們的身體健康帶來了巨大的影響，需要國家政府或相關管理部門積極的對相關衛生問題進行有效的解決，但由于多種因素的限制下，當下我國的公共衛生管理監督執法工作將面臨各種難題，這對監督工作的發展動力帶來極大的打擊。

2 公共場所的衛生監督管理中存在的問題

2.1 管理人員以及資源不足

隨著我國社會經濟的不斷發展，人口數量不斷增長，國家政府不得不加強建設公共場所，使在職的衛生監督管理人員難以應付大量的公共場所，導致人力不足，工作經費缺少等現象，這進一步的嚴重影響到了衛生監督管理工作的進行，這些影響因素在基層管理部門體現的最為突出，因此，我們能夠經常看見一些基層公共場所嚴重缺乏監督和管理。

2.2 部分公共場所衛生設備與設施不足

雖然目前我國的公共場所具有了一定的數量，但仍有部分的公共場所不具備公共用品消毒設備以及設施，這點問題在小型公共場所最為突出，由于小型公共場所的占地面積并不是很大，導致有消毒設備以及設施，但沒有放置的空間。而有部分中型或大型公共場所它們有足夠多的使用面積，但仍然把消毒設備與設施閑置在一旁或不按規定進行消毒。

2.3 協助單位及工作人員公共意識不到位

公共場所的工作內容十分的繁雜，在加之數量上的不斷增多，導致相關的監管部門并不能做到全面兼顧，為此，各級管理單位、衛生工作人員以及所擁有公共場所的經營者的共同努力，通過互幫互助、互相協作的形式完善衛生監督管理體系，使我國的公共場所的衛生環境能得到有效的改善。但從目前協助配合的現狀來看，部分協作單位以及工作人員在公共衛生意識方面不盡人意，對公共衛生不重視，使后續的工作難以順利開展。

2.4 對破壞規定的單位或人處理力度較小

根據我國制定的相關法律法規中有明確的指出相關管理部門可以依據實際情況對破壞公共衛生的單位以及人進行處罰，但在相關管理部門在進行處罰工作中并沒有具體的處罰措施，使得執法人員無法可依、無章可循。除此之外，對于破壞公共衛生的單位或人處罰措施只有警告、罰款、停業整頓、吊銷執照等方式，不能對其產生足夠的震懾作用，這十分不利于公共衛生監督管理工作的進行。除此之外，執法部門與執法人員在實際執法過程中并沒有一個明確的方向和職責，缺少足夠的執行和監管，導致衛生監督管理工作達不到預期目標。

3 做好公共場所的衛生監督管理工作的建議

3.1 健全監督管理體系，完善法律法規

隨著社會的不斷發展，以往對公共場所衛生監督管理體系與法律法規，難以滿足當下呈現出多樣化的公共場所，因此，國家政府和上級管理部門應積極的組織工作人員進行調查、研究，制定出能夠滿足當下形勢的法律法規，讓管理工作人員在實際工作當中有章可循、有法可依。另外，還需要建立健全公共衛生監督管理體系，把責任落實到人，明確各自的責任，避免在執法過程中出現責任重疊或無人監管的尷尬境地。

3.2 加強衛生執法隊伍的建設

增加衛生監督管理的執法工作人員配備，加強相關人員的業務培訓，以確保衛生監督工作人員的數量與素質，使監督人員能夠滿足監督執法工作的實際需求。同時也應保證公共場所監督管理工作的經費投入與儀器設備的及時更新，積極的探索先進的監測手段和評價方法，從而進一步的提升公共場所衛生執法的能力與水平。如果在執法的過程中發現有不達標的公共場所，應根據實際情況加大處罰力度，從而發揮出處罰的威懾力，如情節嚴重的可直接吊銷衛生執照。

3.3 加強公共衛生意識

我國相關的管理部門應與社會各界力量（如社區、網絡、媒體等），加強群眾對公共場所的衛生保護意識，做好公共場所衛生宣傳工作，使廣大人民群眾能夠自覺維護、自覺管理，積極的參與到公共場所衛生監督與管理中。

3.4 加強公共場所的硬件建設

相關執法工作人員應對公共場所的進行相關的調查與研究，而對于部分缺少衛生硬件與設施的公共場所，應及時的建設所缺少的相關衛生硬件與設施，并對從業人員進行嚴格監督，使工作人員能夠定期的使用消毒工具對公共衛生硬件進行消毒處理，并對執法過程中執行不力者給予相應的處罰。

3.5 改革監管思路，豐富監管手段

隨著公共場所逐年增加，其服務內容與經營方式呈現出多樣化，以往的傳統的監管手段難以滿足社會發展的需求，為此，相關監管部門應及時的改革監管思路、豐富監管手段，來順應時代的變遷。筆者認為可以將風險管理的原則與監管思路結合起來，對部分人群密集、衛生安全隱患較大的公共場所，如網吧、酒吧、歌舞廳等，引入或增加更加有效的管理手段，從而有效的提升這些存在較大安全隱患公共衛生環境。

4 結束語

綜上所述，隨著我國社會經濟的不斷發展，人口數量不斷增長，但衛生場所的增加也帶來了相應的問題，這就需要相關的管理部門針對目前所存在的問題作出積極的調整。由于公共場所自身所具備的特點，導致公共場所成為疾病傳播的陣營地，因此需要全面加強衛生監督與管理工作，不僅是為了適應時代的發展，同時也是保障廣大人民群眾身體健康的有效途徑之一，對促進社會發展具有現實意義。

參考文獻

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