跨境人民幣業務創新多多

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“云南省跨境人民幣業務自2010年6月啟動以來，經歷從無到有、規模從小到大的發展，步入了全面、快速、健康發展的新階段，走出了一條具有云南區域特色的跨境人民幣‘遠航’之路。”中國人民銀行昆明中心支行跨境辦副主任李澤智興奮地表示。

2009年開始從事跨境人民幣業務工作的李澤智算是這一領域的“老人”了。在談到云南跨境人民幣業務時，他如數家珍，娓娓道來：“云南地處中國的西南門戶，從兩千多年前茶馬古道通商起，就是對外經貿往來與交流的重要窗口。改革開放以來，伴隨著與周邊國家貿易活動的頻繁，加之人民幣相對周邊國家貨幣具有幣值穩定、聲譽良好的特點，在沿邊地區被普遍用于跨境計價結算。上世紀90年代，中國農業銀行河口縣支行與越南農業與農村發展銀行老街省分行開始通過互開本幣賬戶的方式為邊境貿易辦理結算業務，其首創的“河口模式”成為中國最早的邊貿銀行結算雛形。2009年，為應對國際金融危機，促進貿易投資便利化，順應國內外市場和企業的要求，跨境貿易人民幣結算試點在部分沿海城市啟動。2010年6月，結算試點范圍擴大至云南，跨境貿易人民幣跨境結算、非居民開立人民幣結算賬戶及周邊國家投資者以人民幣來滇投資結算等業務在云南省逐步開展，為推動云南跨境人民幣結算注入了新的巨大動力和活力，人民幣結算實現了從邊境小額貿易向所有貿易方式的蛻變。”

全省跨境人民幣業務發展迅速

“近年來，人行昆明中支跨境辦立足本幣結算優勢，便利企業和個人跨境結算使用，推動人民幣在涉外經濟中的作用和地位顯著提升。”對于云南跨境人民幣取得的發展，李澤智條分縷析一一道來。

一是累計結算首次突破4000億大關。截至6月末，全省跨境人民幣累計結算量達4347.85億元，是全國第十六個結算量突破4000億的省（市），在邊境八省中位居第三，較好地滿足了實體經濟跨境結算的需要，有力的助推了云南涉外經濟發展。

二是跨境人民幣業務范圍不斷擴大。建成了以云南為樞紐，輻射東南亞、南亞，延伸至歐洲、美洲、大洋洲及非洲的跨境人民幣清算、結算網絡，促進了人民幣區域化、國際化。截至6月末，全省銀行與境外84個國家（地區）建立了跨境結算渠道，其中涉及參與“一帶一路”國家（地區）達34個，境外銀行在云南省銀行開立人民幣同業往來賬戶87戶，境外機構在全省銀行開立非居民人民幣賬戶1759戶。

三是市場主體認可度和接受度顯著提高。截至6月末，云南跨境人民幣結算業務已從試點初期的邊境貿易拓展到全部經常項目和資本項目投融資領域，結算主體從企業延伸至普通個人。跨境人民幣業務已覆蓋全省16個州市和23個省級以上口岸，提供結算服務的銀行25家，參與結算企業近3000家，較好滿足實體經濟跨境結算需要。

首例區域銀行間市場掛牌貨幣推廣至全國

李澤智談道，中泰兩國由于區位條件，雙邊早有經貿合作。隨著中國-東盟自貿區、大湄公河次區域合作的進一步深化，2013年中國成為泰國第一大貿易伙伴和第三大投資來源國。云南作為我國與泰國毗鄰最近的省份，民族民心相通，人員往來頻繁，經貿往來熱絡。但當時由于人民幣與泰銖均為非主要儲備貨幣，貿易結算主要以美元等第三國貨幣發生，經過“人民幣-美元-泰銖”兩次套算后的匯率波動大，增加了企業匯兌成本，給雙邊貿易發展帶來一定不便。

“為服務日益增長的經貿往來需要，促進雙邊本幣結算業務發展，人行昆明中心支行主動作為、謀求創新、上下聯動，圍繞形成人民幣與泰銖直接交易報價開展前期工作。一方面多次向人民銀行總行、中國外匯交易中心等上級部門匯報和溝通，獲得相關政策許可和系統接入支持；另一方面向中國銀行云南省分行、富滇銀行等轄內金融機構開展調研，以便利市場主體需求為出發點論證可行性。”李澤智接著說，通過積極爭取與市場調研論證結合的方式，不斷論證和優化交易構架，探索出在區域銀行市場開展人民幣與泰銖直接交易的可行模式，取得重要成果和寶貴經驗。

李澤智用“首家”和“最大”兩個詞概括云南區域特色跨境人民幣業務創新取得成就。“首家”即在全國首家啟動銀行區域市場交易。2011年12月19日，云南人民幣兌泰銖銀行間區域市場交易正式啟動，是全國第一家開展運行的區域銀行間市場，創新了非主要儲備貨幣兌換模式，有利地支持人民幣與泰銖兌換業務開展，極大便利了云南省涉泰經貿結算往來。“最大”即在銀行間區域市場中交易規模最大。云南人民幣兌泰銖銀行間交易實現兌換從無到有、金額從小到大。泰銖銀行間區域市場參與銀行達到9家，累計交易840筆、金額35.57億元人民幣，在全國現有四個銀行間區域市場中交易規模最大，為完善人民幣兌非主要儲備貨幣匯率形成機制貢獻了寶貴經驗。

鎮康南傘口岸

“更加令人振奮的是，泰銖區域銀行交易已經正式推廣至全國外匯銀行間市場”李澤智說，由于泰銖區域銀行間市場僅限于云南轄內參與銀行，其他省份銀行不能參與兌換，對更廣泛的中泰兩國貨幣兌換的市場需要服務有限。為完善人民幣與泰銖匯率形成機制，在中國人民銀行總行、外匯交易中心和泰國央行的共同努力下，2018年2月，泰銖區域銀行交易正式推廣至全國外匯銀行間市場，為市場提供全國性的宏觀指導匯率。

在云南開展人民幣對泰銖區域銀行間交易的過程中，人行昆明中心支行和商業銀行分別在管理和業務方面積累了豐富經驗，為下一階段人民幣與周邊國家貨幣兌換建立了可復制的成功模式。據悉，近期人行昆明中心支行已完成老撾基普區域銀行間市場的前期準備工作，將根據總行的工作安排，適時在云南啟動人民幣對老撾基普銀行間市場區域交易，更好地滿足滇老經貿往來結算的需要。

搭建起跨境金融合作與交流平臺

“近年來，人行昆明中支跨境辦積極建立和鞏固同周邊國家央行的合作，并取得突破性的進展。”李澤智舉例說，人行昆明中心代表團于2011年首次出訪泰國央行北部分行，打破了雙邊央行合作的空白，建立了溝通交流平臺和互訪機制。截至2017年末，先后與泰國央行北部分行進行5次會談、7次人員互訪交流，在暢通雙邊本幣結算渠道、推動跨境金融產品創新和聯合反假貨幣合作等方面取得實質性進展。2015年起先后與老撾央行進行4次互訪交流，圍繞雙邊本幣結算中存在的問題進行政策磋商和信息共享，促進滇老跨境人民幣結算量從2011年的6.32億元增長至2017年的9.38億元，有利服務了滇老經貿往來發展的需要，助力了人民幣在周邊國家區域化覆蓋。

在李澤智的講述中，記者了解到，昆明中心支行還在境外積極開展跨境人民幣宣傳。不斷創新宣傳渠道和方式，將跨境人民幣結算知識送出國門。主動聯合泰國央行北部分行，面向泰北地區130多家企業舉辦了跨境人民幣業務主題宣傳活動。

與此同時，鼓勵云南省邊境地區金融機構與周邊國家金融機構加強聯系，共同促進區域性跨境金融合作與交流。文山州與越南河江省將金融合作納入雙邊合作規劃；德宏州瑞麗市與緬甸木姐建立了“中國瑞麗—緬甸木姐”雙邊商業銀行定期會晤機制；西雙版納州與緬甸開展聯合反假貨幣合作與跨境警務協作，確保人民幣在毗鄰國家地區的正常使用。

“云南沿邊金融綜合改合試驗區建設正式啟動以來，跨境人民幣在促進外貿和經濟穩定增長等方面發揮了重要作用。展望未來，人行昆明中支跨境辦將繼續以改革創新為動力，以跨境合作為關鍵點，進一步擴大人民幣跨境使用，不斷增強人民幣在東南亞、南亞地區的競爭力、影響力和輻射力。”李澤智對云南跨境人民幣業務的再發展充滿期待。

境外殘損幣兌換服務點