縮小地區經濟差異的財政政策分析

徐潤 金環

【摘要】隨著社會的進步經濟的發展，地區經濟差異很是普遍，這會造成一系列的消極影響。因此，對各地區之間的經濟差異進行研究分析，并提出相關發展對策，這對區域調整經濟發展具有戰略意義。本文通過調查地區經濟差距發展現狀，研究分析當下國家財政政策。認為如果政府可以通過科學的財政政策干預，將有利于縮小地區經濟差異。

【關鍵詞】地區經濟差異 財政政策 政策工具

如何縮小區域發展差距？國際和國內的實踐表明，“牧羊人”在自由市場之外的“財政政策”對區域發展至關重要。本文認為，如果中國政府通過適當的財政政策干預，并逐步建立完善財政轉移支付制度、區域投資政策，實施稅收優惠政策的傾斜，同時，加強財政政策之間的協調和相關政策和金融資本的管理和監督，最終的市場框架內促進區域之間的協調發展縮小地區之間的發展差距。

一、中國區域經濟差距的現狀及原因

（一）中國區域經濟差距的現狀

區域經濟差異是中國經濟發展中日益凸顯的問題之一。中國國土面積廣大，各自地區有各自的影響因素，經濟體制和發展條件。了解分析中國的區域經濟差異，必須對區域進行劃分與界定。

在自然條件、歷史背景和社會發展程度的制約下，中國的區域經濟差異越來越明顯。地區的整體競爭力非常不同。在中國東部地區地理位置、基礎設施、人員素質、或市場開放程度、產業結構、規模等諸多方面，西部地區有較大優勢；東部地區比世界其他地區具有競爭優勢。地區消費能力水平存在顯著差異。中國東部地區人均收入高于其他地區。其消費習慣、觀念、環境和心理與其他地區有著明顯的差異。

（二）原因分析

1.自然地理因素?？偟膩碚f，中國的經濟比東部的中西部地區發達，從地理因素來看，有以下原因：自然條件：氣候、溫暖和潮濕適宜居住，地形以平原、平坦、寬闊、土壤肥沃為主；河流資源豐富。東至太平洋，易接觸。經濟地理優勢：水陸交通設施；從海外接受信息和技術是很容易的。勞動力充足，勞動素質高；高技術水平；市場是巨大的。

2.經濟體制因素。中華人民共和國成立后，我國進行了兩項制度改革，一是計劃經濟體制。另一個是市場經濟。在計劃經濟體制下，資源由中央進入西部地區，這使得國家資源是，事實上，從東部轉移到西部地區，由中央政府，因此，在這個時期東部和西部之間的發展的差距較小。最后，采取開放經濟的政策，實施了我國地理空間秩序的優惠政策，從而得到了較早、較快發展。因此，市場經濟體制導致了中國區域經濟差異的迅速擴大。

二、區域經濟協調發展的政策建議

為使我國經濟得以持續健康發展，我國的區域經濟差異得以縮小，現給出以下建議：

（一）加強財政宏觀調控促進穩增長、調結構、轉方式

實施積極的財政政策，全面深化改革，促進中小企業活力發展，調整和優化國內需求結構，支持產業結構調整，支持實施創新驅動發展戰略。財政宏觀調控主要依靠財政政策和貨幣政策來穩定經濟，優化資源配置，調節收入分配，等等，在經濟相對落后的中西部地區發展中可以有效地吸收勞動力和第二產業和勞動密集型產業之間的關系，從而有效剩余勞動力的配置，避免浪費勞動力。與此同時，我們將進一步加強中西部地區企業的資本投入，提高企業的工作水平。

（二）加強農村社會保障體系，轉變農業發展方式

在保證國家糧食安全的前提下，提高國內農業綜合生產能力，提高農產品國際供應能力，提高農產品價格和市場調節機制，支持精準扶貧。一方面，我國的社會保障體系仍處于初級階段，特別是在我國農村地區，經濟條件差，農民的社會保障意識低，政府社會保障力量不足，這導致系統迫切需要改善我國農村社會保障制度。另一方面，農業生產的不合理導致了自然資源消耗、污染物排放、資源短缺、環境污染和生態破壞、農業可持續發展等方面的過度發展，農業發展模式的轉變迫在眉睫。

三、結論

綜上所述，近年來，隨著中國市場經濟的不斷深化，當前區域經濟仍存在一些差異，在中國，政府也越來越重視區域經濟的協調發展，努力確保東部地區在良好發展的基礎上，進一步促進中西部地區的快速發展，中國區域經濟發展差距逐漸縮小。

參考文獻

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作者簡介：徐潤（1996-），男，沈陽工學院工商管理專業學生；金環（1980-），女，遼寧人，沈陽工學院副教授，企業管理專業碩士，研究方向：企業管理，為本文通訊作者。