增強責任感使命感緊迫感為上海發展提供及時有效制度供給

殷一璀

6月27日，市委召開十一屆市委四次全會，審議并通過了《中共上海市委關于面向全球面向未來提升上海城市能級和核心競爭力的意見》，李強同志發表了重要講話。

下面，我就貫徹全會精神，簡要講兩點意見。

一、認真領會全會精神，增強新時代提升上海城市能級和核心競爭力的責任感和緊迫感。這次全會時間雖短，但大家都有一種加快上海發展的責任感和緊迫感。這次會議的主題非常重要，關系上海長遠發展。進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央對上海提出了加快建設“五個中心”和文化大都市，建設卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，在深化自由貿易區改革上有新作為，當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者等一系列重大戰略要求，上海要承擔起上述歷史使命，就必須著力提升城市能級和核心競爭力。同時，全球新一輪科技革命和產業變革孕育突破，世界經濟格局深刻調整。在這樣的國際大環境、全國大格局中，如何準確把握中央對上海的戰略定位，在全國大格局中如何做好上海自己的工作，一直是市委的關注。因此，市委決定召開這次全會，討論出臺關于面向全球面向未來提升上海城市能級和核心競爭力的意見，是十分必要的。

我們學習全會精神，就要進一步深刻認識中央對上海發展寄予厚望，深刻把握上海面向全球、面向未來，建設卓越的全球城市的目標導向，深刻理解提升城市能級和核心競爭力對實現新時代上海發展戰略目標的重大意義。我們學習全會精神，重在把握市委對上海發展的總體考量、思路理念、原則目標。我們要按照意見要求，提高站位、拓展視野，為提升城市能級和核心競爭力貢獻智慧和經驗。我們要想市委所想，謀市委所謀，同樣要有等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，主動融入、積極作為，智慧地、高質量地做好人大各項工作，為上海發展提供及時有效的制度供給。

二、要以全會精神為指導，高質量做好當前和下半年常委會的各項工作。今年是本屆人大常委會履職的第一年。上半年，依靠各委員會各部門的辛勤工作，常委會開局工作不斷不亂，各方面工作都得到有序推進。在履職方面，我們圍繞打響“四大品牌”，組織“十三五”規劃中期評估監督調研；圍繞長三角更高質量一體化發展，推進建立長三角立法工作協同機制；圍繞強化法規制度供給，動員各方扎實推進立法規劃編制；圍繞城市精細化管理和高品質生活，就城市公共安全、道路交通等組織了面廣量大的監督調研和執法檢查，并積極推進垃圾分類、住宅物業等有很大難度的立法進程。在代表工作和自身建設方面，我們組織了新任常委會組成人員培訓班和新任代表履職學習輪訓班，首次開展市人大、市政府領導聯合督辦代表建議工作，審議了38件代表議案辦理情況的報告，同時積極推進國有資產監督、預算聯網監督、討論決定重大事項工作的落實。在大調研方面，生活垃圾管理、科創中心制度供給等26項大調研項目全面展開，全機關開展大調研活動300多次。

李強書記在閉幕講話中對全市下半年工作提出了保持經濟平穩健康發展、辦好首屆中國國際進口博覽會、抓好改革開放重點任務、做好民生改善工作、確保城市安全、加強黨的建設等六方面任務，很多都同常委會下半年履職議題有關。常委會下半年工作總的要求是把全會的精神落實好，把全會要求和理念在人大工作中積極體現：一要確保按時間節點，在保證質量基礎上將各項議題提請常委會審議。二要確保重大會議、重要任務圓滿完成。三是繼續深入推進大調研，要按照時間節點做好相關清單制定工作。下半年還要開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。希望全體常委會組成人員、機關干部一如既往、群策群力，共同交出今年常委會工作的滿意答卷。