深入推進代表小組“一對一”定向調研

李云嘯

今年以來，嘉定區人大常委會積極探索區人大代表小組閉會期間活動新途徑，全面推進定向調研視察檢查工作，進一步促進代表活動內容更豐富、履職實效更明顯、作用發揮更突出。

明確要求確保工作規范性

根據代表法、監督法的有關規定，結合本區實際，嘉定區人大常委會制定了《關于區人大代表小組定向開展調研視察檢查工作的暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法），明確了工作目標、主要內容、活動形式、具體要求。

暫行辦法明確：全區12個街道、鎮區人大代表小組“一對一”定向聯系12家行政機關、司法機關開展活動，區人大各專門委員會、常委會各辦事機構和工作機構分別對口聯系。年初由上述三方根據被調研視察檢查單位工作實際，商定年度活動計劃。區人大代表小組按照計劃安排，對被調研視察檢查單位貫徹實施有關法律法規以及依法行政、貫徹執行區人大及其常委會決議決定、辦理人大代表議案和建議、解決人民群眾普遍反映的熱點難點問題、部門預算編制及執行等情況，開展調研視察和檢查。活動每年不少于三次，每次活動情況記錄需送區人大常委會人事代表工委備案。

暫行辦法規定，被調研視察檢查單位需及時向代表小組通報年度工作計劃和總結、政府重大項目推進和實事工程建設等情況，寄送有關工作信息，邀請代表列席有關會議、參加有關活動。

刨新形式提升工作實效性

各代表小組在做好暫行辦法明確的“規定動作”的同時，結合被調研檢查視察單位工作實際和部門特點，針對民生熱點問題，積極開發“自選動作”，通過聽取專題匯報、開展調研視察、組織暗訪、開展工作評議、參與重要工作等形式，寓支持于監督之中。

徐行鎮區人大代表小組和區教育局在商定工作計劃時，不謀而合地想到了高考這個民生熱點問題。6月6日下午4時，代表小組在區教育局主要領導陪同下，走進嘉定一中考點，實地視察考點準備工作，了解“綠色護考”保障工作情況。隨后，代表們又來到區招生考試辦公室，現場查看考務指揮中心運行情況。通過實地視察，代表們對高考的安全保衛、服務保障情況有了最直觀的感受，原有的疑惑顧慮隨之消除。大家對教育、公安、環保等部門為考生創設良好的考試環境所作出的努力表示滿意，紛紛點贊。

執行工作是法院工作的一大難點，也是申請執行人的一大痛點。6月2日一大早，嘉定鎮街道區人大代表小組5位代表受邀參與區法院集中大執行活動。代表們被編入各執行組，同執行局和法警大隊干警分赴江橋鎮、南翔鎮及外區開展集中執行。通過現場監督執行工作，代表們對法院解決“執行難”的工作舉措表示滿意。同時，大家也表示，解決“執行難”不能單靠法院一家，需要多方合力、多策并舉，人大代表在法治宣傳方面可以發揮更多作用。

未成年人檢察工作是嘉定區人民檢察院的一大亮點。安亭鎮區人大代表小組對此非常關注，主動開展“關愛祖國未來擦亮未檢品牌”專題調研，積極建言獻策，為區檢察院未檢工作形成新特色、再上新臺階貢獻代表小組的智慧。

凝聚合力增強工作協同性

代表小組定向調研視察檢查工作開展以來，全體區人大代表積極響應、熱情參與；區人大各專門委員會、常委會各辦事機構和工作機構負責人主動對接代表小組和相關單位，發揮好牽頭、協調、指導作用；各街道人大工委主任或專職副主任、各鎮人大主席作為代表小組召集人精心組織活動；各被調研視察檢查單位主要領導親自參與研究制訂年度工作計劃、親自通報本單位工作情況、親自陪同參加相關活動，認真處理代表提出的意見并及時回復，成效已經初步顯現。

嘉定區人大常委會將不斷探索完善代表小組定向調研視察檢查工作，使之成為發揮代表作用的重要平臺、推動相關部門改進工作的有效載體。