“棄路走水”促環保打造“3E”智慧港口

孫鑫

到2020年，上海要基本建成航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環境優良、現代物流服務高效，具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，這是《上海國際航運中心建設三年行動計劃（2018-2020）》的建設目標。在6月14日的市政府新聞發布會上，市交通委主任謝峰介紹了相關情況。

提升服務能級增強創新能力

上海港已成為中國大陸集裝箱航線最多、航班最密、覆蓋面最廣的港口；上海已成功構建國內首個“一市兩場城市機場體系，成為大陸第一空中門戶；上海初步形成外高橋、洋山臨港、北外灘、陸家嘴洋涇、吳淞口、虹橋、浦東機場周邊等航運服務集聚區，一批國際性、國家級航運功能性機構云集；上海已形成吳淞口國際郵輪港+國際客運中心+外高橋備用碼頭的“兩主一備”格局，郵輪和旅客接待量快速增長。

市交通委主任謝峰介紹說，上海將通過打造世界先進的海空樞紐港，優化完善樞紐港集疏運體系，促進航運綠色、安全、高效發展，全面提升現代航運服務能級，加強區域港航發展協同，加強航運中心建設保障等舉措，實現到2020年，基本建成航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環境優良、現代物流服務高效，具有全球航運資源配置能力的國際航運中心的建設目標。要對接“一帶一路”“長江經濟帶”，建成以智慧高效的集裝箱樞紐港、品質領先的航空樞紐港、國際一流的郵輪母港等為特征的具有全球影響力的國際航運運營中心；基本建成國際航運服務中心，集聚航運服務全要素：打造航運科技創新高地，通過互聯網、物聯網、大數據、智能化等新技術應用，實現航運產業轉型發展。

改善營商環境提升軟實力

“航運中心建設以前側重硬件，隨著國際航運中心的建設發展到一定水平，越來越注重軟件的發展，就是軟實力。”謝峰介紹，現在考慮通過推動港航業審批制度改革，重點做好港口經營業務審批實施告知承諾；優化口岸監管模式和服務環境、實行報關報檢“并聯”、通關與物流作業“并聯”，簡化單證辦理，降低港口物流成本；進一步完善口岸信息共享機制等，持續改善航運領域的營商環境。

加快“綠色港口”和“智慧港口”建設

據市交通委副主任張林介紹，新一輪綠色港口三年行動計劃即將出臺，上海將持續深入推進綠色港口建設：優化港口集疏運體系，鼓勵集裝箱運輸“棄陸走水”，推動長三角地區集卡新能源替代和集卡環保標準的提升；實現更加嚴格的排放標準，鼓勵發展清潔能源，力爭港口內集卡盡早實現全面“油改氣”改裝；推進港口岸電建設，到2020年，爭取本市50%以上的已建集裝箱、郵輪等碼頭具備向船舶供應岸電的能力，研究本市靠港船舶強制使用岸電措施；全面實施港口船舶污染物規范處置，推動內河全面實施生活垃圾、油污水和生活污水的免費接收機制。

智慧港口建設方面，上港集團總裁嚴俊表示，上港集團將圍繞“3E"的戰略目標進行——港口運營上卓越（Excel）、生態圈構建上開放（Extend）、可持續的創新業務上拓展（Explore）。為了做到“3E”級，將圍繞“五個化”：碼頭智能化、海運物流協同化、國際貿易便利化、金融場景普及化、數據服務創新化展開。比如，洋山四期3250米岸線，是全球最大的自動化碼頭，也是技術最領先的，同時還是智能環保的。至6月末合計有13臺橋吊、70臺軌道吊、80臺AGV投產，最終將形成26臺橋吊、120臺軌道吊和130臺AGV的規模，達到630萬標準箱的能力。同時，一些傳統碼頭在開展智能化改造，比如外高橋二期對軌道吊進行改造等。

建設智慧港口還要持續優化口岸營商環境。主要是要把現有平臺進一步深化提高，如受理中心平臺已經承接了全上海港93%以上的業務量，同時也提升了單證的周轉效率。要繼續深化集卡預約平臺的建設，通過運用IT、互聯網技術改變傳統港口行業運營模式，實現集卡進提箱預約管理，優化配置機械設備和道路資源。目前正在試點的設備交接單電子化平臺，改變了依托紙質單證實施集裝箱物權轉移的主要模式。建設長江港航綜合服務平臺，希望加大對長江流域的輻射。