江漢明珠綻異彩仙桃市住建委建設“水鄉田園城市”工作掃描

本刊記者 周玉萍 李孟 通訊員 趙重

水潤仙桃、綠滿沔州，人與自然和諧共處；現代城市與美麗鄉村相融，水鄉風情與田園風光共生一體；城在田中，園在城中，景在水中，人在畫中……水鄉田園城市的畫卷令人神往，這就是人們既享有高品質的現代城市生活、又享有大自然愜意田園風光的夢里水鄉。

一個城市的建設體現著這座城市的品位和經濟發展水平。自《仙桃市城鄉總體規劃》正式實施以來,一張引領仙桃未來城市發展的新藍圖就此打開。仙桃市委市政府重新布局城市框架,指明仙桃城市未來發展方向,仙桃城市飛速發展。而在仙桃市住建委的大力推動下,一個城市硬件不斷提檔升級、城市環境日益安居宜居的仙桃越來越清晰地出現在世人眼前。

10月8日，省住建廳廳長李昌海視察張溝鎮污水管網建設現場

沔陽公園

問需于民、民生工程落地生根

2017年，仙桃市住建委把解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為重中之重，一大批改善民生的工程緊鑼密鼓、落地生根，突破了一些過去想突破而未突破的關口，辦成了一些過去想辦而未辦成的大事。

“城市雙修”是指生態修復、城市修補，是治理“城市病”、改善人居環境、轉變城市發展方式的有效手段。有人形象地把城市地下管網比作人的大動脈，動脈通，人的活力就強。為讓城市動脈不出現梗阻，仙桃市住建委切實推進城市雙修，內河黑臭水體治理效果明顯。

記者了解到，該市2017年投資1.15億元，建設管網27公里，對黃金大道、仙桃大道、袁市南路、沔街大道西延、絲寶路等道路進行雨污分流改造；投資1億元建設沉井40座、截污管網3880米，對漢南河與仙下河黑臭水體進行綜合整治；投資700萬元對城鄉渠和四清河箱涵進行全面疏淤，總共疏淤8100米。完成城區三座污水處理廠升級改造，出水水質達到國家一級A標準，污水收集量由原來的8.5萬噸/日提升到現在的13.5萬噸/日，城市水環境得到極大改善。

有鮮花、有草坪、有湖水、有板凳……越來越多的仙桃市民，在家門口就能享受園林綠化工程帶來的好處。到處可拍照，空氣也清新，閑時可以跟家人散步，整個小環境十分愜意。

在建設“綠滿仙桃”上，仙桃市2017年投資5.8億元，栽植喬灌木648.58萬株，鋪設草皮、鋪裝等33.88萬平方米，新增綠化面積120萬平方米。完成13條道路綠化，仙洪線、仙胡線、仙西線、排湖綠道等重點綠化工程穩步推進；完成大洪公園和流潭公園建設改造，啟動沔州森林公園、前通河公園、沔東濕地公園建設。完成市民中心小游園、信訪局小游園、公明村小游園、打字號村小游園等13個小游園建設。

天空湛藍清新，大地遍染綠色，這是建設水鄉田園仙桃的美好藍圖。不僅如此，仙桃市還實施民生綠蔭工程，讓廣大市民共享綠化成果。相繼建成省市級園林式單位和小區近200家，建成翰林公館、滿庭春等10多個高品位的社區綠化小公園，極大改善了市民人居環境。在沿街、沿路的單位庭院或連片空地實施拆墻透綠、拆違還綠、拆欄獻綠，讓庭院變游園，先后建成了30多個街頭綠地和開放式小游園，成為廣大市民娛樂、休閑的舒適場所。

民生無小事，要讓城市大街小巷的夜亮起來。在城市亮化管理上，該市投資9420.8萬元，完成沔州大道、仙洪路、仙桃大道西延、幺河路等主次干道亮化工程，共安裝路燈3011盞；投資681萬元，對小南社區、葉河社區等背街小巷進行全面清理，共安裝路燈1363盞；投資475萬元，加強主次干道路燈管理及維護；督促指導全市152家樓宇責任單位完成樓宇亮化。

美麗鄉村、譜寫華美樂章

農村生活污水治理是建設生態文明的重要內容，是全面建設美麗鄉村的重要舉措，是實施鄉村振興戰略的必要途徑。近年來，仙桃市堅決貫徹省委省政府決策部署，牢固樹立“金山銀山就是綠水青山”的理念，按照“統籌規劃、全域布局、有序推進”的原則，抓重點、攻難點、補弱點，全力推進農村生活污水治理，為改善農村人居環境、建設水鄉田園城市邁出重要的一步。

鄉村的污水治理是主要的短板之一，不把農村的污水治理好，農村的山水林田湖草就不可能優，城鄉生態環境就不可能強。仙桃市通過PPP模式引進技術實力強、信譽好的北京碧水源公司和武漢三鎮實業公司，聯合組建仙桃水務環境科技股份有限公司，并按照“廠網同步、建管一體”的原則，編制了《仙桃市生活污水治理專項規劃》，對所有鄉鎮污水處理設施設計方案進行優化升級，全面啟動18個鎮（場、區）污水處理設施建設及提標改造，2座新建污水處理廠已投入試運行，已建設雨污水管網201公里，力爭2018年全部達到國家一級A標準。選定通順河流域南干渠深江村和古垸村兩個村作為試點，建設三個污水處理站，為下一步全面推動農村污水治理打下堅實基礎。

近年來，隨著生態文明和美麗鄉村建設的扎實推進，農村清潔工程取得明顯成效，村容村貌大為改觀。

仙桃市住建委負責人介紹，按照“一把掃帚掃到底”工作總要求，16個鎮（辦）的443個村（居）實現了規范化的全域市場化清潔模式。農村生活垃圾無害化處理率達90.5%。在胡場鎮、三伏潭鎮全域和其他鎮（場）均選取1-3個村進行垃圾分類試點。出臺全市農村清潔工程考核方案，對全市所有鄉鎮進行考核。首批通過全省“縣域農村生活垃圾治理工作”驗收，被住建部確定為全國首批“農村生活垃圾分類和資源化利用工作示范縣（市）”。農村清潔工程在全省持續保持領先地位，第一季度清潔工程考核全省排名第三、第二季度、第三季度均排名第二。

在創建美麗鄉村過程中，仙桃市涌現出一批特色小鎮，成為一道靚麗風景，譜寫出一篇篇華美樂章。按照“城鎮有特色、街道有品位、建筑有風格”的原則，仙桃市住建委因地制宜，指導各地開展特色小鎮、美麗宜居示范村創建。2017年，彭場鎮被列為國家級特色小鎮進行申報，彭場鎮大嶺村、三伏潭鎮栗林嘴村等4個村作為省級美麗宜居示范村進行申報。

做精做強、建筑業高質量發展

建筑業是關聯產業多、帶動能力強、就業容量大、貢獻程度高的基礎性產業，是湖北省重要的支柱產業、萬億元產業，對于國民經濟和社會發展、推進新型城鎮化和新型城市建設,具有至關重要的作用。

從建筑產業結構上，仙桃市按照總承包做大做強，專業承包做專做精的思路，積極推動行業結構優化，引導行業從單一房建為主向多專業合理分布轉變。截至2017年年底，全市現有建筑工程、市政工程、水電工程、公路工程等總承包企業49家，各類專業承包企業22家，勞務分包企業17家，初步形成了一級企業為龍頭，二級企業為骨干，專業和勞務企業為支撐的產業結構體系。全年完成建筑業產值44.4億元，實現行業增長率32%，超過了去年同期水平16.4億元。

為規范建筑市場秩序，推進非國有項目招標方式改革，2017年共有30余項非國有資產項目采取直接發包方式，為企業落地爭取了時間，實行容缺審批制度，將符合開工條件的工程項目及時納入監管體系，做到各責任主體行為可控。全面開放檢測市場，全市現有5家檢測機構，可供業主自行選擇，檢測數據與全省聯網。清理拖欠農民工工資成績顯著，城區工程基本實行實名制管理，從制度和措施上有效預防了拖欠行為。

建筑工程質量是“生命力”，按照省住建廳《關于開展工程質量管理標準化工作的實施意見》，全面推行工程質量標準化工作。選取了3個工地作為質量標準化和文明施工示范現場，組織全市各施工企業經理、項目經理、質檢員、安全員、監理工程師等300余人觀摩學習。并編制印發了《仙桃市建筑工程質量標準化手冊》。嚴格落實工程建設五方主體責任。狠抓專項檢查隱患排查。在各施工現場通過懸掛標語、辦宣傳專欄、發放安全知識手冊、開展應急救援演練等一系列活動，進一步強化了安全生產主體責任，提高了全員的安全意識。

2016年底，仙桃市第九次黨代會提出了綠色崛起、建設水鄉田園城市的宏偉目標，仙桃已高舉起綠色發展的大旗。在綠色發展大旗的引領下，仙桃的建筑節能工作率先綠色崛起。 2017年，107個新建項目通過了省級綠色認定，面積達87.37萬平方米。培育綠色生產、綠色建材示范企業，在全市預拌混凝土企業和新墻材企業中評定了5個綠色示范企業，引導企業投資500萬元進行綠色升級改造，2家企業通過二星級綠色生產和綠色建材標識認定。可再生能源建筑應用填補光伏發電上網空白，完成光伏發電上網26兆瓦。輕鋼裝配式建筑產值達到1.5億元，同比增長100%。

從嚴治黨、作風建設永遠在路上

作風建設永遠在路上，塑造干部隊伍過硬的作風，是全面從嚴治黨的題中之義。實際上，推動發展、振興事業、服務群眾，一切任務最終需要由身在一線的黨員干部去落實和推動。所以，必須更加重視、更大力度推動干部作風建設，更加動真碰硬、較真執著，推動干部作風轉變與發展提效、民生改善同頻共振。

漢江路

沔州大道

森林國際輕鋼住宅小區

黃金大道

洛江河

絲寶北路

為打造一支“作風過硬”的隊伍，仙桃市住建委堅持把黨建工作與業務工作同安排、同部署、同落實，落實雙重組織生活制度，將履行黨建工作責任壓力層層傳導到各支部。

進田間、下地頭，體察民情，了解民意，化解民憂，一場各級黨員干部“面對面聽期盼大走訪”活動正在仙桃市各地如火如荼地進行著。

2017年，仙桃市住建委班子成員帶隊，組成8個調研小組，對全市23個鎮辦園及240個村、134個重點企業進行了走訪，整個走訪活動做到了“三個全覆蓋”，收集的意見建議涵蓋了城市建設、建筑管理、村鎮建設、清潔工程、公用事業等住建委全部工作職責。整個活動共走訪374個單位2003人，經過收集、梳理，意見建議共分7個方面404條。

針對梳理出來的問題，建立整改臺帳，明確了責任人、辦理時限和工作要求。對群眾反映強烈的水面污染、農村環境差、小游園少、貧困戶住房破舊、路燈不亮等6類熱點難點問題，進行重點整改，得到了群眾高度認可。

“走訪不是目的，關鍵是在走訪中發現問題、解決問題，從群眾最期盼的事情抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的問題改起。”仙桃市住建委負責人介紹。

在強化學習培訓，促進作風轉變上，仙桃市住建委持續開展“主題學習周”整訓活動，組織全系統學習了全省住房城鄉建設工作會議、全市第九次黨代會等一系列重大會議精神，切實推進學習型機關建設。并加強監督管理，從嚴管理干部。從干部職工日常行為入手，開展定期與不定期的巡查活動，重點查處違紀違規行為，并嚴肅追責問責。

樹立先進典型，凝聚榜樣力量。2017年，仙桃市開展住建系統“十佳標兵”評選活動，評選出了劉嘯等10名住建系統“標兵”，并組織進行巡回宣講；利用紀念建黨96周年活動之際，在全委系統表彰了15名優秀共產黨員和4個先進基層組織，在全委大會上進行先進事跡發言，并將事跡材料編印成冊號召全委進行學習。按照市委統一部署，組織開展“踐行仙桃精神，建設水鄉田園城市”演講比賽，系統內200多名干部職工踴躍參加，一名選手成功晉級全市決賽。活動開展激發了各基層支部和廣大黨員學先進、趕先進、超先進的熱潮，提振了住建部門敢于擔當的“精氣神”。