實施學校內部質量監測減輕學生課業負擔

龍玉潔

【摘要】本文從學習時間、課業質量、課業難度和學習壓力等四個部分的考查指標要點分析本校學生課業負擔過重的情況，提出加強課堂學習的過程性監測和管理調控，把好“減負”第一關；加強校本教研和培訓監測和團里調控，提高教學有效性助力“減負”；加強對校本課程實施的監測和管理調控，減輕學生學習壓力落實“減負”等措施，切實減輕學生的課業負擔。

【關鍵詞】課業負擔 質量監測 管理調控

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）08A-0068-03

減負問題一直是我國基礎教育改革關注的重要問題之一。《中小學教育質量綜合評價指標框架》（試行）要求各地將學業負擔狀況視為中小學教育質量綜合評價的重要參考，并從學習時間、課業質量、課業難度和學習壓力四個部分設置了具體指標。雖然《中小學教育質量綜合評價指標框架》在學生減負問題上給出了引領，但具體指標的操作如何運行依然處于討論和研究中。

作為一所城區小學，我校學生一直存在學業負擔過重的現象，嚴重影響了學生的思維發展和個性發展。2013年6月，教育部印發了《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》（試行）（以下簡稱《意見》），正式啟動中小學教育質量綜合評價改革。其中，“學業負擔狀況”作為評價學校教育質量的主要內容之一，這一內容的指標考查要點，成為學校實施減輕學生課業負擔管理調控的有力指導。在《意見》的指導下，學校以管理調控為突破口，開展了基于學校內部質量監測的小學生“減負”管理調控實踐研究。

一、以《意見》為依據，研究“減負”的管控點

以《意見》的精神為依托，依據“學生學業負擔狀況”中“學業負擔狀況”三個關鍵指標的考查要點，學校課題組在六年級隨機抽樣了240名學生進行問卷調查，并隨機訪談了30名學生。

依據“學習時間”指標考查要點，數據統計表明：學生課間時間不被占用、體育鍛煉時間每天1小時以上、睡眠時間達9小時或以上等3項指標的達標率都不高。因教師拖課，課間休息時間被占用的為31.3%，體育鍛煉時間每天1小時以上的是46.7%，學生睡眠時間達9小時或以上的僅為45.4%，學生每天在1小時以內完成家庭作業的為63.75%，語文、數學、英語課外補課的學生達到了38.8%。

依據“課業質量”指標考查要點，課題組調查了學生對課程教學、作業和考試（測驗）的感受和看法，學生對語文、數學、英語這三科課程學習的感受并不理想，不喜歡語文的學生占25.42%，不喜歡數學的學生占33.75%，不喜歡英語的學生則高達43.3%。經過訪談，學生不喜歡的主要原因是學習內容枯燥，學習時間過長，學習內容難度偏大。

依據“課業難度”這一指標考查要點，課題組調查了學生對課程教學、作業和考試（測驗）的難易程度以及學生的感受和看法，認為課程學習難的學生并不多，但是認為作業和考試難的學生不少。覺得語文作業和考試難的學生占28.75%，認為數學作業和考試難的學生占35%，認為英語作業和考試難的學生占42.5%。

依據“學習壓力”這一指標考查要點，課題組調查了學生學習過程中表現出的快樂、疲倦、焦慮、厭學等感受，快樂的占34%，疲倦的占40.4%，焦慮的占15%，厭學的占8.8%。通過訪談，課題組了解到學習壓力的來源有作業多、考試成績不理想、老師或家長不滿意、課外補課時間長等因素。

六年級學生的課業負擔狀況的調查數據表明，我校學生存在課業負擔過重的問題，同時，通過訪談，在“減負”方面，學生希望教師能按時下課，不占用體藝課，減少課外作業；學生希望課堂的學習變得有趣、輕松一些；學生希望老師上課幽默一些……而在學習方式上，學生希望能有更多的時間和同學討論難題，希望有更多的時間參加各種實踐性學習活動……在作業和考試方面，希望老師和家長不要因為成績不理想而責罵和批評。

二、基于學校內部質量監測的小學生“減負”管理調控

以調查數據和訪談結果為依據，學校從管理調控的角度充分發揮質量監測的功能，真正促進學生的全面發展，開展了長達四年時間的實踐研究。本實踐研究主要根據《中小學教育質量綜合評價指標框架》（試行）中“學業負擔狀況”的內容和指標，從制訂具體標準、管理措施、監測方案等過程構建可以隨時根據實際情況調整的學校管理調控路徑。

（一）加強課堂學習的過程性監測和管理調控，把好“減負”第一關

通過對學生訪談調查后的深入分析，課題組認為，課業負擔中的調查數據可以作為一個參考依據，但是，課業負擔不單是作業時間與作業數量的負擔，更重要的是學生學習過程中的感受。學生對課堂學習以及所學科目的興趣及感受與學習壓力的關系極大，如果學生能在課堂上學得輕松、有趣，在課堂上就已經能較好地完成學習任務，那么學習負擔自然也就減輕了。或者，學生對所學的知識產生了極大的興趣，愿意主動花更多的時間去學習，而不是被動地學習，這樣，學生的負擔也不會太重。可見，學生的學習更深層次的負擔來源于學習認知的輕重程度，要減輕學生課外作業負擔，更重要的是關注學生學習的興趣、課堂教學的過程以及教學效果。學校要重視持續引導教師優化課堂教學，激發學生的學習興趣和主動性，關注學生思維品質的提升，關注課堂教學的節奏感和效率，強化師生溝通，減少非教學時間，進而有意義地開展學習，不斷提高課堂效率。所以，本校減輕學生過重的課業負擔的第一關是與學校常規教學管理緊密結合，對課堂學習的過程性進行監測和管理調控。

第一步：進行課堂教學實踐比較，驗證課堂教學“減負”策略的有效性。學校以五、六年級學生為對象，分別在語文、數學、英語三科各進行了兩輪教學對比研究，對比班采用的是傳統的課堂教學方式，實驗班采用要素組合方式課型上課，在課型中應用減輕學生課業負擔的策略有：課堂每隔7分鐘左右組織學生小組學習，能達到通過動靜轉換有效消除學習疲勞的目的；組織小組學習可以促進學生發揮個性優勢特征開展學習，提高大部分學生的參與積極性；教師提出有思考價值的問題后交出學習主動權，讓學生進行探究性或討論性學習可以激發學生學習的參與興趣；通過課堂流程性檢測，知識點的強化次數達到量化標準可以不布置或少布置作業，知識點的強化次數一般為9～12次，“做中學”為5～7次，“情景中學”為3～5次。課后馬上檢測，統計對關鍵知識點的掌握，通過問卷統計學生學習過程的感受。實踐證明，在要素組合方式課型中應用減輕學生課業負擔的策略的效果非常明顯。例如，以小學語文S版六年級上冊《開國大典》為例，學生的課堂學習效度和學習感受的數據如下表：

第二步：修訂課堂教學質量過程性監測指標。在驗證了策略的有效性較高之后，學校以研究結果為指導，修改《課堂教學評價表》中“組織教學”的指標和“學生參與”的指標。

第三步：實施監測。學校堅持開展每周星期二的常態聽課日活動。開展年級學科團隊隊內交叉聽課評課，在聽課過程中，運用《課堂教學評價表》對授課教師進行聽課監測和評課，目的是通過活動促進教師運用課堂教學“減負”策略改革課堂教學模式，從“滿堂灌”的課堂轉變到有充足的時間讓學生自己學、合作學的課堂，讓學生學習的主動性和能動性得到重視和激發；學校明確教師在上課中對所教學的關鍵知識點進行強化次數統計，達到標準可不布置或少布置作業。針對課內外作業的監測，學校抽取樣本，用開發的監測表從作業的設計難度、作業的科學性以及各層次學生需要的時間進行監測，教務處每學期都安排一次互相檢查的活動，安排各年級對照《學生作業監測表》進行交叉檢查，反饋結果。這樣，學校在此項常規工作中也能及時了解教師掌握課堂教學的情況，對調整教師培訓的內容有很大的幫助。

（二）加強校本教研和培訓監測管理調控，提高教育教學有效性，助力“減負”

學校管理團隊在對學校教師的課堂教學觀察中發現，學生學習負擔過重，與教師的學科素養、教學能力有關。部分教師課堂教學方法陳舊，經常拖課，教學效率低下，無形中加重了學生的學習負擔。學校加強了校本教研和培訓，以提高教育教學的有效性。以對年級備課團隊的教研訓一體化活動質量監測為例，教務處是這樣組織開展的：

第一步：教務處開發年級學科團隊科研活動模式，以課堂教學問題為導向，確定團隊微研究內容——團隊成員分工——集體備課、組內磨課——利用學科校本教研時間進行展示。

第二步：要求每個團隊按照教務處的要求先開展課型與學科深度融合的實踐研究活動，切實提高教師參與教研的積極性。

第三步：年級學科團隊按照教務處安排的時間，以團隊為單位積極參與，運用“做中學”的策略，進行課型與學科深度融合實踐研究課的展示活動。組內成員按照分工完成小講座、說課、上課、反思、評課等五個環節的任務。其他年級的教師運用《學生學習方式評價表》和《課堂教學評價表》，組織本組成員參與評課。學校教務處運用《年級學科團隊教研訓活動監測表》對各年級學科團隊的活動質量進行考評。

學校通過對各年級學科團隊的教研訓活動的指導與監測，持續開展有效教育備課方式、學習方式、課型方式、評價方式的深化學習，課型與學科教學深度融合的培訓，有效地促進教師通過提高課堂教學的質量實現“減負提質”。

（三）加強對校本課程實施的監測和管理調控，減輕學生學習壓力，落實“減負”

長期以來，學校采用國家統一的課程設置，校本課程的開發與實施相對滯后，教學體系缺乏靈活性和多樣性，不能滿足學生個性發展的需求，有悖于學生全面發展的目標，更有甚者還會使學生出現厭學等不良后果。因此，大力開發校本課程，是學校推進素質教育，提高學生學習興趣，減輕學生課業負擔的重要工作。當學生的學習生活變得更豐富時，當學生有了更多時間做自己擅長、喜歡的事情時，他便能在自己擅長的領域開始自我成就的路程，哪怕投入再多的時間也不是負擔而是享受，實現從精神上使學生獲得學習的滿足感與幸福感，使其更加熱愛學習，這無疑是踐行“減負”目標的最好的方式。

基于以上認識，學校加強了對校本課程實施的監測。一是從課程教學計劃的實施次數和學生對課程的評價方面監測校本課程的實施情況，運用監測的結果引導教師優化校本課程的組織實施。二是對學生參與的監測。學校從學生課堂學習的態度、學習參與度和學習成果三方面制訂標準，由任課教師以教學的單元為單位，對學生的學習成果進行檢測。學期末，教師將每個學生的單元評價進行統計，90%是A等評價的綜合評價即為A；有30%B等評價的綜合評價即為B；而超過30%C等評價的綜合評價即為C。引導學生在思想上認真地對待校本課程，發揮其對學生全面發展、能動發展、知識拓展的功效。

通過近四年的實踐研究，學校教育質量的監測從零散到系統，從已有到逐步完善，是一大飛躍和進步，起到了良好的導向作用。通過問卷調查后的數據統計表明，學生的學習壓力趨向于比較明顯的好轉，同時，學生參加各項比賽獲獎的人數逐年攀升，畢業質檢數據在本區域名列前茅。實踐證明，學校的內部質量監測是學校實現“減負提質”的有效途徑，還需要我們在今后的工作中繼續完善，提高“減負”的科學性。

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（責編 林 劍）