對質量通識教育的思考

◆王 山 / 文

加強質量通識教育是實現經濟高質量發展的時代要求，深入研究質量通識教育問題既具有理論意義又具有現實價值。本文擬圍繞“什么是質量通識教育、發展什么樣的質量通識教育、如何發展質量通識教育”，對質量教育的時代內涵、發展質量通識教育現實動因和實現路徑、質量通識教育課程開發等問題進行初步探討。

一、準確把握質量通識教育的時代內涵

質量素養培育是通識教育的組成部分。通識教育英文為“general education”或“liberal arts education”，是由上個世紀80年代我國臺灣學者翻譯過來的，主要指非專業、非職業、非功利性，不直接為職業準備服務的知識和能力教育，目標是傳授通行于不同人群之間的知識和價值觀，培育某些共同的基本素養，以提升人的綜合素質。質量素養是人的質量知識、質量技能和質量意識等水平的綜合體現。質量素養培育是質量知識傳授、質量技能培養、質量意識培育等質量活動過程的統稱。在經濟進入高質量發展階段，產品和服務質量水平成為經濟社會發展和人民美好生活相關的內生性變量，對高質量產品和服務的生產和消費已成為經濟高質量發展階段的時代特征。人是經濟高質量發展的踐行者和美好生活的創造者，培育質量素養不僅成為新時代提升人的綜合素質重要體現，也是實現“全面發展的人”的內在要求。因此，隨著經濟進入高質量發展階段，應重視質量素養培育在人才培養中的作用，將質量素養培育作為通識教育的組成部分。

質量通識教育核心在于培育質量意識。質量通識教育是通行于不同人群之間的基礎質量知識傳授、基本質量技能培養、質量意識培育。與直接為質量職業準備服務的質量專業教育不同，質量通識教育不直接為質量職業準備服務，而是面向不同人群的質量素養培育行為。質量通識教育的核心在于通過傳授基礎質量知識、培養基本質量技能來培育人才的質量意識。質量意識是人對質量行為和現象的主觀想象，是人對質量的知、情、意的三者的統一，即：人在經濟生活過程中表現出的對質量的知識性和理性的追求、對質量的感受和評價、對質量實踐表現出來的精神狀態。質量意識培育是指通過質量知識傳授、質量技能培養使人對質量行為和想象樹立正確、主動的主觀印象，以促進人采取積極、合理的質量行為。

質量通識教育顯著特征在于長期性和系統性。馬克思主義認為，意識的產生既是一個自然歷史過程,又是一個社會歷史過程。質量意識是人腦對質量行為和現象的主觀反映，是意識在質量領域的直接體現，遵循著意識的歷史唯物主義和辯證唯物主義的發展規律。質量意識形成長期性和系統性的特點，決定了質量通識教育的長期性和系統性。長期性是質量通識教育的基本特征，是指質量通識教育對培育人的質量素養目標實現，需要久久為功，要貫穿于人的成長過程，貫穿于人才整個職業生涯。系統性是質量通識教育的主要特征，是指質量通識教育需融入人才培養其他方面、其他環節，實現質量通識教育與其他通識教育之間的有機融合、相互銜接。質量通識教育的長期性和系統性直接決定了質量教育內容和方式方法的選擇。

質量通識教育的突破口在于納入終身職業技能培訓體系。技術技能人才是直接提供產品和服務的一線勞動者，是產品和服務質量的直接體現者，其質量素養直接關乎質量強國建設成效，最需要具備質量素養。終身職業技能培訓是面向實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的技術技能人才培養開發的客觀要求，是在經濟高質量發展階段充分釋放技術技能紅利的戰略選擇。將質量通識教育納入終身職業技能培訓體系，一方面，有利于統籌破解制約經濟高質量發展的技能人才缺乏“瓶頸”和技能人才質量素養不高的“短板”，是協同推動人才強國建設和質量強國建設的直接體現；另一方面，有利于積累質量通識教育先行先試經驗，為更大范圍內推行質量通識教育提供經驗支持。

二、充分理解發展質量通識教育的現實動因

實現經濟高質量發展需要發展質量通識教育。黨的十九大作出了“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的戰略判斷，強調“堅持質量第一”“推動經濟發展質量變革”“把提高供給體系質量作為主攻方向”,明確要建設質量強國。實現經濟高質量發展關鍵在人，在于擁有與推動經濟高質量發展相匹配的高素質生產者和消費者。其中，生產者和消費者的質量意識等質量素養，將成為生產者和消費者素質的表征指標之一。回顧我們經濟發展歷程不難看出，長期以來某些領域存在產品質量不優、服務質量不高、質量問題頻現、質量事故頻發等問題，雖然原因各異，但都與生產者和消費者的質量意識等質量素養不高密切相關。在推動經濟高質量發展過程中，生產者和消費者的質量意識等質量素養在推動經濟高質量發展的作用將會越來愈大，亟需通過加強質量通識教育來強化生產者和消費者的質量意識等質量素養，發揮其在實現經濟高質量發展中的能動作用。

新時代充分釋放人才紅利需要發展質量通識教育。黨的十九大指出“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”，這是站在新時代歷史方位對人才工作的戰略性定位，對人才紅利的戰略性判斷。隨著經濟高質量發展深入推進，人才紅利成為我國逐步消失的人口紅利的替代性紅利，也是經濟高質量發展亟需依賴的紅利。人才紅利是指國家或地區在實現經濟高質量發展過程中，因人才資源而存在的質量變革優勢及其體現，是人才綜合能力素質的價值集中體現。新時代正好處于建設質量強國和建設人才強國階段，人才專業素質、職業素養與質量素養存在融合性，需要相互耦合。一方面，質量知識、質量技能成為專業素質的重要元素，質量意識成為職業素養的重要構成；另一方面，質量素養具有強實踐性，質量素養培育對專業素質、職業素養水平的提升具有拉動作用。因此，協同建設質量強國和人才強國需要提升人才的質量素養，實現人才專業素質、職業素養與質量素養有效耦合，以充分釋放支撐經濟高質量發展的人才紅利。

創造人民美好生活需要發展質量通識教育。黨的十九大作出了“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”這一歷史性判斷，并特別提到“人民美好生活需要日益廣泛”的時代特點。在“人民美好生活”諸多元素中，“質量”成為了其中的基本元素。人民對高質量產品和服務的滿足程度直接決定人民美好生活水平，人民對“質量”的向往也直接決定著人民對美好生活的向往。在此語境下，產品和服務的生產者、產品和服務的消費者成為了人民對“質量”向往的踐行者。質量意識塑造質量行為的目的性、主動性、創造性，產品和服務的生產者和消費者的質量意識以及質量意識養成所必備的質量基礎知識、質量基本技能，對實現人民對“質量”的向往，進而實現對美好生活的向往，具有不可或缺的作用。可以看出，新時代破解我國主要矛盾離不開公民質量素養的培養，或者說，需要大力開展面向全體公民的質量通識教育。

破除質量教育發展不足需要發展質量通識教育。日本質量管理之父石川馨將日本的成功秘訣歸結為“質量，始于教育，終于教育”，詮釋了質量教育與人才強國建設、質量強國建設之間的關系。然而，長期以來我國質量教育發展跟不上發展要求，承擔培育人才質量素養、培養質量專業人才的基礎性作用沒有得到很好發揮。質量教育系統性不夠強、協同性不足、融合性也不夠，既有經濟發展階段性原因，也有市場經濟體制機制不完善的原因；既有人才培養方面的原因，還有人才使用方面的原因。除此之外，質量通識教育發展滯后也是其中的一個重要原因。質量通識教育發展滯后，一方面，質量通識教育是質量教育的“基礎工程”，質量教育“基礎”不牢，直接影響質量教育發展的可持續性，當前質量教育的系統性、協同性、融合性等方面的問題，都在一定程度上與質量通識教育發展滯后有關；另一方面，質量通識教育是“人人重視質量、人人創造質量，人人享受質量”的前提，當前質量教育作用發揮不夠，在一定程度上與質量通識教育發展滯后密切相關。可見，破除質量教育發展不足，發揮質量教育的時代價值，需要推進質量通識教育。

三、科學謀劃發展質量通識教育的實現路徑

將質量通識教育融入國民教育體系。《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》明確要“將質量教育納入全民教育體系”，為發展中小學、普通高等院校、職業院校質量通識教育提供了依據和方向。當前，我國各類學校在質量基礎知識傳授、質量基本技能培養、質量意識培育方面明顯不足，主要表現為：中小學質量通識教育整體流于形式，質量元素在中小學課程標準中體現不夠，質量教育尚未在中小學綜合實踐活動課程中普遍開展；普通高等院校和職業院校質量教育更多分散在專業教學中，“碎片化”明顯，質量通識教育缺乏，已開展的質量通識教育與普通高等院校和職業院校通識教育融合性不夠、兼容性不足、專業性較強，導致質量通識教育的“非專業、非職業、非功利性”特點沒有得到很好體現，對培育學生質量意識等質量素養作用有限。鑒于此，各類學校要從課程標準、教學方案、教材開發等方面將質量通識教育納入通識教育體系，全面培育學生質量素養，為面向質量時代儲備具有高質量素養的各類人才。

將質量通識教育融入職業技能培訓體系。《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》指出“加強職業素質培育，將職業道德、質量意識、法律意識、安全環保和健康衛生等要求貫穿職業培訓全過程”，明確了把質量意識作為職業素質的有機組成和重要表征，強調了質量意識培育與職業技能培訓的融合性和長期性，這為將質量通識教育融入職業技能培訓體系提供了方向。如果將質量通識教育融入國民教育體系是質量教育“基礎工程”，那么將質量通識教育融入職業技能培訓體系是質量教育的“強基工程”，在職業技能培訓中強化質量通識教育已成為政策的要求、時代的需要。當前，在我國各類職業技能培訓中，除了面向專門質量崗位的職業技能培訓之外，面向非專門質量崗位的職業技能培訓很少涉及質量通識培訓，即使是面向專門質量崗位的職業技能培訓，所涉及的質量通識教育普遍存在較強的專業性和職業性的問題，還不是嚴格意義上的質量通識教育。因此，需要以貫徹落實《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》為契機，研究推動將質量通識教育融入職業技能培訓的內容選擇、具體措施、方式方法等，發揮好質量通識教育在終身職業技能培訓體系中的作用。

將質量通識教育融入人才開發全過程。培養開發、使用管理、激勵保障、流動配置是人才開發的四個環節，四個環節相互連接、相互依存構成人才開發的生態鏈系統。質量通識教育表面上屬于人才培養開發環節，以培育人才質量意識等質量素養為使命，然而質量通識教育需要與使用管理、激勵保障、流動配置深度融合，才能發揮好作用。質量通識教育用以培育人才質量素養，質量素養有利于人才職業生涯發展，質量素養的價值才能在人才經濟活動中得到體現，人才才能夠由于質量素養得到順暢流動。唯有如此，質量通識教育才能得到持續發展、價值才能得到持續發揮。因此，需要將質量通識教育放在人才開發生態鏈系統中考慮，從人才開發全環節層面謀劃，將質量通識教育深度融入人才開發全過程。

將質量通識教育納入人才培養政策體系。人才培養政策在人才培養開發中具有決定性和根本性的作用。當前，質量通識教育已成為有關國家政策的關注點；《質量監督檢驗檢疫事業發展“十三五”規劃》提出“全面提升產業工人的質量素養”；《制造業人才發展規劃指南》提到“開發質量素質提升課程，面向社會開展質量教育”；《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》強調“將質量教育納入全民教育體系”“全面提高一線員工的質量意識和水平”。特別是《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》強調，要將質量意識融入終身職業技能培訓之中，這些政策安排都是從不同角度對質量通識教育作了要求和部署。對此，需要以貫徹落實這些政策要求為契機，做好質量通識教育精細化頂層設計，并在相關人才培養政策中充實質量通識教育內容。

四、精準推進質量通識教育的課程開發

質量通識教育課程開發是質量通識教育的基石，開發科學性、實用性的質量通識課程直接決定質量通識教育成效。需要站在新的時代方位，立足經濟高質量發展的大勢，尊重教育規律和人才發展規律，精準推進質量通識教育。

做好質量通識教育在人才培養中的精準定位。質量通識教育的目的不是直接為培養專門質量人才服務，而是為提升公民質量素養服務。遵循質量素養培育的非專業、非職業、非功利性特點，提升公民對質量的知、情、意等質量意識是其核心。這就決定了質量通識教育與專業領域的質量教育在定位上的不同。專業領域的質量教育是直接以勝任崗位為目的，凸顯質量教育的工具性特征，即質量教育的專業性、職業性和功利性。與此不同，質量通識教育是以塑造質量時代“完整人”為直接目的，凸顯質量教育的主體性特征，即質量通識教育直接目的是提升質量時代人的綜合素質，使人能夠認知質量、應用質量、享受質量，增強人全面發展、可持續發展的能力。基于此，質量通識教育定位至少體現在以四個方面：一是質量通識教育應定位在契合經濟高質量要求的素質教育，無論是國民教育，還是職業培訓，都需要從塑造“完整人”、實現人自由發展的高度來推進人的質量素養提升。二是質量通識教育應定位為普適性教育，無論是在校學生、非在職人員，還是在職人員，都是質量通識教育的受教育對象。三是質量通識教育應定位于非專業性、非職業性、非功利性的教育，應是絕大多數人都能接受的質量教育，不受專業背景、學歷層次、職業崗位等影響。四是質量通識教育的立足點在于培育人的質量意識，讓質量基因深深扎根于人腦中，發揮人的質量意識對質量行為的能動性作用。

做好質量通識教育內容框架的精準設計。質量通識教育的非專業、非職業、非功利性的內在要求決定了質量通識教育內容。縱觀我國質量相關圖書，質量通識教育圖書很少，即使是質量通識教育圖書，無論是質量提升知識叢書如《質量發展》《質量基礎》《質量與生活》《質量安全》（中國質檢出版社出版）等，還是全民質量教育系列圖書如《質量大視野》《首席質量觀必修》《藍領質量素質提升》《守住您的質量安全習慣（百姓讀本）》《探尋質量的基因（學生讀本）》等，都沒有很好體現質量通識教育的特點，或專業性較強、或職業性較強、或功利性較強，或兼而有之。對此，需要做好質量通識教育教材開發的規劃設計工作，以彌補當前質量通識教育教材的不足。質量通識教育內容應至少包括以下方面：一是質量的歷史與文化，旨在培育公民質量歷史素養和文化素養，增強公民的質量民族自信；二是質量的道德與倫理，旨在培育公民質量價值觀和質量使命感，增強公民的質量認同感；三是質量的美學與哲學，旨在培育公民的質量審美能力和質量思辨能力，樹立公民的質量思維；四是質量的法治與責任，旨在培育公民的質量法律素養和擔當意識，增強公民的質量法治意識和社會責任意識；五是質量的經濟與政治，旨在培育公民的質量經濟思維和政治素養，增強公民的質量經濟意識和政治意識；六是質量科技與質量基礎設施，旨在培育公民的質量科技素質，強化公民對質量基礎設施的認識。

做好質量通識教育方式的精準創新。首先，質量通識教育需要找準突破點，先試先行。質量通識教育起步晚、積累少，需要找準突破口。考慮到我國技能人才質量素養的“短板”和技能人才培養相對靈活的特點，可在高等職業教育和職業技能培訓領域先行推進質量通識教育，組織編寫質量通識教育標準、教材，試點推進，積累經驗后加以推廣。其次，質量通識教育要適應信息時代生產生活方式的變革要求。質量通識教育核心是質量意識培育，而質量意識培訓需要立足人的偏好特點，因人施教。考慮到信息化時代公民對移動互聯網的偏好，在發展質量通識線下教育的同時，要利用好移動互聯網工具，開發適合群體偏好特點的質量通識教育移動互聯網平臺，實現質量通識教育的線上“效應”和線下“效應”疊加。再次，質量通識教育需要注重體驗性。質量素養培育只有與人的經濟生活和直接感知結合起來，才能收到事半功倍的效果，因此，質量通識教育方式的選擇要注重人的生產生活體驗，增強人的質量感知，實現質量通識教育與人的現實體驗深度融合。

綜上分析，質量通識教育具有豐富內涵，新時代發展質量通識教育有著深層的動因，需要以貫徹落實中央有關質量教育部署要求為契機，順應新時代發展趨勢，站在推進經濟高質量發展的高度，謀劃發展質量通識教育，精準推進質量通識教育工作。