城市社會管理中的智慧養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展研究

蔡晶波，胡冠軍

（長春工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130012）

城市社會管理中的智慧養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展研究

蔡晶波，胡冠軍

（長春工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130012）

我國已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化發(fā)展的快車道，如何讓老人們有尊嚴(yán)地老有所依，成為亟待解決的問題。本文分析城市社會管理中，智慧養(yǎng)老社區(qū)給養(yǎng)老服務(wù)帶來的新機遇，介紹智慧養(yǎng)老社區(qū)的概念以及面臨的諸多問題，進(jìn)而通過提高老年群體的信息技術(shù)水平、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的升級換代、積極構(gòu)建智慧養(yǎng)老制度體系等方式，滿足當(dāng)代養(yǎng)老的新需求，有效提高老年人的生活品質(zhì)。

社會管理；智慧養(yǎng)老社區(qū)；智慧產(chǎn)品

一、智慧養(yǎng)老社區(qū)的提出

近年來，我國人口結(jié)構(gòu)面臨著老齡化的挑戰(zhàn)，截至2014年底，我國60歲以上人口達(dá)2.12億，占總?cè)丝跀?shù)的15.5%，其中80歲以上人口達(dá)2400多萬，失能、半失能老年人口將近4000萬。在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，老年人口比例逐年上升，老年群體消費支出上漲。2013年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。國家也出臺了一系列保障社會養(yǎng)老的政策文件，如《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，這些文件都提出了要加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系的要求。

二、我國智慧養(yǎng)老社區(qū)存在的問題

（一）文化教育水平低導(dǎo)致智慧養(yǎng)老產(chǎn)品使用低下。在我國，60歲以上的老年人受教育程度普遍不高，再加上老年人觀念保守，他們對互聯(lián)網(wǎng)智能產(chǎn)品不夠信任，雖然享受產(chǎn)品帶來的便利，但從內(nèi)心并不接受科技產(chǎn)品，這也導(dǎo)致智慧養(yǎng)老產(chǎn)品使用率較低。另外，老年人的記憶力和學(xué)習(xí)能力慢慢變差，對于新生事物的接受能力較慢，單單依靠說明書是不能解決問題的。

（二）家庭經(jīng)濟情況對于養(yǎng)老設(shè)備的購買力的影響。不同家庭對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的購買力是不同的。一些家庭子女經(jīng)濟條件好，對智慧產(chǎn)品的購買能力較強；而有一部分家庭，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)較重，生活拮據(jù)，對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的購買力就會小得多。老年人擁有的積蓄很少，對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的購買大多依靠子女，因此家庭經(jīng)濟狀況很大程度上影響了智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的購買。

（三）智慧社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展還處于初級階段，智能化水平低，缺乏人性化。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，養(yǎng)老需求包括生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)五大類，傳統(tǒng)的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式由于面對的群體比較多，提供的資源非常有限，所以提供的服務(wù)往往集中在較低層次的生活照料和護理方面，針對養(yǎng)老服務(wù)的需求和供給狀況，并沒有開發(fā)出符合實際需要及運轉(zhuǎn)流程的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。

三、提升我國智慧養(yǎng)老社區(qū)水平的對策

（一）通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高老年人信息技術(shù)水平。通過開展老年人信息技術(shù)教育培訓(xùn)班，加強老年人對于信息化產(chǎn)品的使用率及熟練度，是智慧養(yǎng)老發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)，政府應(yīng)該投入資金建立老年人信息技術(shù)學(xué)校，針對不同層次的老年人。根據(jù)老年人社區(qū)開展有特色的學(xué)習(xí)交流會，讓老年人具備一定的網(wǎng)絡(luò)知識。此外，老年大學(xué)要不斷普及宣傳網(wǎng)絡(luò)的實用性與便利性，更好地促進(jìn)智慧養(yǎng)老的發(fā)展。

（二）升級智慧養(yǎng)老產(chǎn)品與控制產(chǎn)品價格。良好的養(yǎng)老體驗是智慧養(yǎng)老產(chǎn)品賴以生存的根本，因此，應(yīng)充分考慮老年人的生理特征和行為特征，開發(fā)出簡單易學(xué)的產(chǎn)品，方便老年人使用。另外，在升級智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的同時，應(yīng)充分考慮家庭的支付能力和購買力。老人購買智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，政府應(yīng)當(dāng)給予一定的補貼或減免，使產(chǎn)品能夠惠及更多的人群，提高設(shè)備的利用率和普及率。

（三）積極構(gòu)建智慧養(yǎng)老制度體系。目前，我國涉及智慧養(yǎng)老的政策比較分散，多為建設(shè)性意見，對養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)實踐指導(dǎo)作用有限。政府部門首先要創(chuàng)造良好的智慧養(yǎng)老運行的法律環(huán)境和政策環(huán)境，使運行過程有法可依、有規(guī)可循。其次要制定并落實養(yǎng)老服務(wù)信息化規(guī)劃，避免智慧養(yǎng)老出現(xiàn)短期效應(yīng)。最后要加強政策扶持力度，政府應(yīng)加大財政等相關(guān)方面的扶持政策，積極鼓勵引導(dǎo)社會資源進(jìn)入智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)語

在人口老齡化的社會背景下，智慧養(yǎng)老社區(qū)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，通過對社區(qū)養(yǎng)老的探究分析，發(fā)現(xiàn)智慧養(yǎng)老在帶給老年人安逸晚年的同時，應(yīng)不斷提升信息化和智能化水平，各方通力合作，消除“銀色代溝”，促進(jìn)智慧養(yǎng)老的發(fā)展。

[1]閭志俊．“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究[J]．寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2017,(2):64-69．

[2]王永．智能化為養(yǎng)老服務(wù)“減壓”，[EB/OL]．http://www．clssn．com/html/node/139882-1．htm,2015-10-16．

[3]張繼青．城市社區(qū)居家養(yǎng)老人力資源建設(shè)研究[J]．中共鄭州市委黨校學(xué)報，2016,(6):69-72．

C91

A

1007-0125(2017)15-0241-01

胡冠軍（1991-），男，河南平頂山人，漢族，碩士，長春工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向：電子政府與政府績效管理。