全面加強國企黨建 推進企業改革發展

張科

[摘要]習近平關于國企國資改革發展黨建的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，就學習貫徹落實好習近平關于國企改革發展的重要論述，推進國有企業的改革發展，結合企業工作實踐，談幾點認識和體會。

[關鍵詞]國有企業；改革發展；黨建

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家發展全局，全面總結和科學概括國有企業改革經驗，創造性地提出推進國有企業改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。這些重大理論創新成果，是新時代全面深化國有企業改革的科學指南。要學習貫徹落實好習近平關于國企改革發展的重要論述，抓住重點堅定前行，全面提升國有企業發展的質量，為做強做優做大國有企業而努力進取。

一、國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎

習近平指出，國有企業在關系到國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱。習近平強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。我國社會主義的主要經濟基礎是公有制，而公有制的主力是國有經濟，決定著社會主義制度和政權的性質，國有企業就是我國社會主義最重要的經濟基礎和政治基礎。堅持和發展中國特色社會主義制度是始終貫穿黨的十九大報告的一條主線，只有始終堅持在中國特色社會主義制度的框架內，才能保證國有企業全面深化改革始終沿著正確的方向和道路，這就必須理直氣壯的做強做優做大國有資本，實現國有資產保值增值。當前，中國特色社會主義已進入新時代，與新的發展階段相適應，必須深化國有企業改革，有效發揮國有企業的主導作用，推動我國經濟發展由高速增長向高質量增長的轉變。國企黨員干部職工應牢記搞好國有企業、發展壯大國有經濟的重大責任，始終堅持“三個有利于”，即有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，積極推動國有企業深化改革、不斷提高經營管理水平，努力加強國有資產監管，堅定不移的把國有企業做強做優做大，通過發展國有企業壯大國家綜合實力，保障人民群眾的共同利益，每一名國有企業職工要為之而奮發進取、努力拼搏。

二、國有企業要建立中國特色現代企業制度

習近平強調，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。這一重要論述提示我們，建立中國特色現代國有企業制度的核心就是在于黨的組織是公司法人治理結構的重要組成部分，就在于充分發揮黨建工作與公司治理的兩個優勢。因此，要把堅持加強黨的領導和完善公司治理統一起來，國有企業應當在公司章程中明確黨建工作總體要求，將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理制度和工作規范，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系，使黨組織成為企業法人治理結構中的重要組成部分，同時，還應加快形成有效制衡的企業法人治理結構、高效的市場化經營機制，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的社會主義現代企業管理制度。要全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，同時要結合現代企業的管理方法，大力推進黨建體系系統化、管理精益化、平臺信息化，以此不斷增強黨的政治領導力、思想引領力。要積極探索推進黨的建設與現代企業制度建設的深度融合，保證黨組織的領導核心和政治核心作用的充分發揮，這是落實黨的十九大精神的具體體現。要堅持建設國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強的組織保證。國有企業的每一名共產黨員都是執行者、實踐者，使命光榮、責任重大。

三、國有企業黨組織要發揮領導核心和政治核心作用

習近平指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。這些重要論述為加強和完善國有企業黨的建設提供了根本遵循。黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。要保證和落實企業黨組織引導企業改革發展、參與重大決策、主導重要經營管理干部選用、監督黨員干部從業行為、維護職工群眾合法權益、引領思想政治工作和企業文化。要加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養。要突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，完善“三重一大”等決策監督機制，要整合監督力量，形成監督合力。習近平強調，全面從嚴治黨要在國有企業落地落實，就必須從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起嚴起。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓落實，企業黨組織在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化過程中，要樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，結合新形勢下黨的建設，堅持“五化”引領，抓緊抓實支部建設，讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，從而凝聚職工群眾、激發內生動力、助推國企改革發展。

四、國有企業要推進創新驅動發展

習近平指出，創新是企業的動力之源。要大力推進創新驅動發展，下好創新這步先手棋，激發調動全社會創新創業活力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系。我國經濟發展從高速增長轉為高質量發展，就必須堅持質量效率優先，更須大力推進創新驅動發展。要推進供給側結構性改革，使經濟發展質量變革、效率變革，從而不斷增強我國經濟實力。國有企業作為國民經濟的重要支柱，要牢固樹立并貫徹落實創新發展的理念，推動供給側結構性改革，推進企業提質增效，實施創新驅動發展戰略，強化自主創新、協同創新。要善于打市場牌、敢于打改革牌、勇于打創新牌，促使國有企業迸發出創新的活力、創新的動力、創新的實力。國有企業要狠抓改革攻堅，圍繞增強活力、提高效率，在規范董事會建設、市場化選聘科學管理、薪酬分配制度改革、混合所有制改革等方面取得創新突破，走出一條符合企業實際的國企改革創新發展新路子。要堅決按照黨的十九大精神，堅定不移深化改革，不斷激發企業內在活力和發展動力。要全面加強黨的領導，把“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的優先人才，充實到領導人員隊伍中來。要夯實“三基”，推動企業黨的建設不斷取得新成效，以黨建為抓手引領各項工作。要建立現代企業機制，要結合企業自身特點創新方式深化改革，特別要抓好“三項制度”改革工作，不斷增強企業活力和競爭力。要加強管理，嚴格各項規章制度，要在創新實踐過程中，結合不斷變化的內外部環境，對各項規章制度進行改進和完善。要創新理念，提升企業文化，要加強企業文化建設和宣傳工作，緊扣創新發展，營造創新環境，為企業發展提供精神動力和文化支撐。

五、國企領導人員必須堅決踐行習近平關于深化國企改革的重要論述

習近平指出，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員要堅定信念，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，要牢記黨的宗旨，始終堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹落實新發展理念，深化國企改革，推動企業高質量發展，讓國有企業造福于民，為國家經濟社會發展做出貢獻。國有企業領導人員要深刻認識到堅持黨的領導是做好一切工作的根本保證，是國有企業的獨特優勢，要堅持黨的領導，全面加強企業黨的建設，確保企業在改革和發展過程中始終沿著正確的方向前進。

學習貫徹習近平關于國企改革發展的重要論述，關鍵是抓好落實。要結合企業實際，認真梳理國企改革發展中存在的問題，提出針對性強、管用有效的措施，深入推進國企改革。要順應國企改革發展大勢，以轉型升級為契機，發揮資源優勢，奮力拼搏前行，要全力以赴提質增效保增長，千方百計調結構推改革，堅定不移強基礎嚴管理，理直氣壯抓黨建筑堡壘，凝心聚力塑文化強隊伍，在提高國企實力上下功夫。要把加強法律風險防控意識、提高依法治企、依法經營能力作為企業改革發展的工作重心。要嚴抓細管，全力確保生產安全穩定，積極營造平安和諧環境。要創新理念，大力培育企業文化。不斷提升企業凝聚力、增強社會影響力，營造有利于企業發展的良好環境。要用科學理論和正確輿論占領思想文化陣地。通過建立學習交流QQ群、微信群、微信公眾號、黨建APP等方式，打造黨員干部隨時隨地隨身接受教育管理服務的信息化平臺，凝聚干事創業的合力。通過專題黨課、專家講課等形式，強化企業黨員干部的政治理論、法治思維和傳統教育，有效發揮思想引領、輿論導向和宣傳鼓勁的作用。要嚴守政治紀律和政治規矩，堅持從嚴治黨、從嚴治企，堅持從嚴教育、從嚴要求，認真貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，營造風清氣正的良好環境。要凝心聚力，用共同目標和價值追求凝聚感召職工。在充分調研和謀劃企業發展定位、走向、路徑的基礎上，提出發展目標和愿景，并賦予其具體內容和實施步驟，提振干部職工的精氣神，激發發展“正能量”。用榜樣的力量影響和帶動職工。對科研開發、業務經營、創譽創效、后勤保障、隊伍穩定等方面做出貢獻的先進單位部門和個人進行宣傳和多種形式的表彰獎勵，促進在國企改革發展建設中發揮示范帶動作用，把國企改革發展不斷推向深入。