點亮心中那束“光”

陸睿

5月9日，開州區九龍山鎮廣佛村。

村便民服務中心門前，一張公示表剛剛張貼出來。

紅底黑字的表格上方印著一行大字：無職黨員設崗定責評星定級公示表。

表格上，全村參與設崗定責的35名無職黨員名字一字排開。他們每季度的考評分值、年度總分和評星定級結果也一目了然。

如今，在這些名字后面，剛剛出爐的今年一季度量化考評結果已經被記號筆填寫出來。

這些數字，就像一顆顆投進水里的石頭，在廣大無職黨員心里激蕩起層層漣漪。

把脈：無職黨員作用發揮為啥“難”？

2018年1月，廣佛村黨支部會議室。

這天上午，因為要召開黨員大會，村黨支部書記韋德春早早來到了會議室。

很快，其他“兩委”班子成員和在家的35名無職黨員相繼到場。

人到齊后，韋德春起身宣布：“今天召集大家開這個會，是要傳達區委下發的《關于在農村無職黨員開展設崗定責和評星定級工作的通知》。”

接下來十分鐘，韋德春對《通知》提到的設崗定責、評星定級等環節一一作了介紹。

在談到最后一個環節“結果運用”時，韋德春加重了語氣：“這次設崗定責是要逗硬的！年底，黨支部會根據每個人的量化積分評定星級：表現合格的評為‘三星，后面依次遞增，最高可評‘五星；要是你評分在70分以下，就連評‘星星的資格都沒有。‘星星的多少，會決定你們下一年能否參與評獎評優、推薦參選‘兩代表一委員甚至是作為村后備干部培養人選……”

說到這里，韋德春有意停了停，瞇縫著眼瞅了瞅黨員們。

與會眾人的臉色一下子嚴肅起來。

“有反應了，看來有戲。”韋德春心中一陣暗喜。

韋德春當了十多年村干部。對基層工作經驗豐富的他而言，如何教育管理好無職黨員這支隊伍，一直是個讓人頭疼的問題。

“不少無職黨員雖然有服務發展的意愿，卻因為各種原因找不到符合自身能力和特長的服務崗位；因為‘找不到事做，也導致極少數無職黨員先進性消退，在行為表現上漸漸等同于普通村民，甚至淪為‘落后分子，難怪有群眾說‘黨員不黨員，就看一元錢（指繳黨費）。”韋德春說。

對于韋德春的郁悶，九龍山鎮黨委副書記胡軍也深有感觸：“無職黨員教育管理難題，根源是考核激勵機制的缺失。對于無職黨員，基層黨組織既不能‘扣錢發錢，也不能‘貶官升官。久而久之，無職黨員放任自流，對于黨組織的歸屬感、對自身黨員身份的認同感和榮譽感就會逐漸下降，以至于在極少數基層黨組織，一些無職黨員甚至形如散沙。”

“癥結”已經找到，又該如何對癥下藥？

建制：由外及內激活“榮譽心”

廣佛村黨支部會議室里，韋德春開始詳細介紹“結果運用”相關舉措：“按照黨員大會民主評議結果，村黨支部對優秀的（五星黨員）予以表彰獎勵，對合格的（四星和三星黨員）肯定成績、指出不足，對基本合格的嚴肅談話、幫助整改提高，對不合格的按黨內有關規定進行組織處理。”

聞言，黨員們表情更加嚴肅。“剛才重點說了懲戒，現在咱們來說說表彰獎勵。”韋德春及時插了一句，繼續傳達起《通知》來，“評星定級結果作為推薦評先評優的前置條件，村黨支部向上級黨組織推薦評先評優人選時，原則上應從獲得優秀等次（五星黨員）的黨員中推薦；作為干部培養選拔的重要參考，鎮鄉街道黨委（黨工委）在村級組織后備干部培養選拔，推薦提名各級黨代表、人大代表、政協委員的黨內人選工作中，原則上應從獲得優秀等次（五星黨員）的黨員中產生。”

聽到這里，有的黨員表情更加凝重，有的則開始躍躍欲試。

韋德春所傳達的內容，就是開州區委針對無職黨員激勵困境提出的對策：將設崗定責考評結果作為激勵無職黨員的核心手段。

“經過設崗定責和評星定級兩個環節之后，無職黨員的綜合表現得以量化為具體的考評結果。而對這些考評結果進行運用的終極目標，就是要催生一種由外及內、觸及靈魂的鞭策效應。具體來說，就是以結果運用喚醒和提升廣大無職黨員對‘黨員這個政治身份的認同感，對黨組織的歸屬感，以及對發揮自身先鋒模范作用的責任心和榮譽感，從而持續激發其助推發展、服務群眾的積極性。”開州區委常委、組織部部長陳瀟如是說。

在此導向下，開州區委組織部將結果運用作為設崗定責工作鏈條的最后環節，著力打造“觸及靈魂”的結果運用機制。

回到廣佛村，《通知》精神已經傳達完畢。

“現在大伙明白為啥要逗硬了吧？”放下文件，韋德春說，“打個比方，以后我們支部‘七一評選優秀共產黨員，如果你綜合考評結果不好，那么就算你人緣再好、選你的人再多，也沒戲。”

“曉得了。”黨員們的頭點得像雞啄米。

按照《通知》要求，村黨支部隨后推出了六大類崗位，由35名無職黨員根據各自特長進行認領。

驅策：結果導向引領攻堅克難

5月8日下午，九龍山鎮清獅村4組。

海拔千余米的大山之巔，灌木密布、巨樹參天。

沿著天然林旁的水泥村道一路前行，一個修建在陡峭坡地上的新型無花果基地赫然入眼。

基地占地面積400余畝，已經帶動當地農戶發展無花果2000余畝。

這個產業扶貧項目的操盤手叫廖代仲，是廣佛村的無職黨員。

在1月那次黨員大會上，廖代仲結合自身特長，認領了“產業管護崗”。

隨后4個月里，廖代仲和創業搭檔王端政一起，一邊延伸項目產業鏈，一邊無償為參與項目的鄉親提供技術和保底收購支持。目前，他們的項目已經覆蓋清獅、雙河兩個行政村的全部建卡貧困戶，共計523人。

曾有人問廖代仲：“你這么任勞任怨地幫人家，到底圖個啥？”

廖代仲脫口而出：“要是年底被評成了‘三星甚至‘沒星，當不上先進也就算了，還落個后進，丟不起這個人啊。”

廖代仲的街坊、廣佛村無職黨員劉本權和黃術祥老哥倆也結成了“戰斗拍檔”，開始助攻一件“民生大計”。

劉本權今年63歲，認領的是“項目監督崗”，負責對村里的扶貧、民生等公共項目進行監督；黃術祥小他兩歲，認領的是“法律法規宣傳崗”，專攻法規政策宣傳。

設崗定責之后，老哥倆決心要協助村“兩委”做成一件大事：給村里安裝路燈。

為此，他們當上了“說客”，發動大戶集資，給村里安裝了30盞路燈。

卻不想，路燈安好后，一些村民卻不愿繳納電費。

作為“法律政策宣傳手”的黃術祥立即挺身而出，反復上門做思想工作，終于讓這部分村民同意繳納電費。

按照一定預繳金額，這些電費很快匯集到兩位老黨員手里。

作為路燈項目的監督員，劉本權主動攬下了“電費監理”的工作，負責電費保管和收支，并向村民公開。

在兩位老黨員的努力下，如今廣佛村已經告別“天黑不出門，出門就摔跤”的“黑歷史”。

和他們一樣，廣佛村35名無職黨員正在各自崗位上奔忙著。

一個讓他們緊張的日子，也在這樣的奔忙中逐漸逼近。

長效：各方監督點燃“榮光”之源

2018年4月底的一天，廣佛村再次召開黨員大會。

本次大會的議題是：按照設崗定責制度要求，對無職黨員第一季度綜合表現進行評分。

結合黨務記錄和綜合測評，又經過民主評議和相關計算程序，35名無職黨員的“季考”成績很快出爐。

在聽到自己的分數后，一臉緊張的廖代仲終于有了笑容：“我第一季度履職得了10.5分，全村第二名。”

“不要驕傲，繼續保持。”韋德春笑著對他說，“如果剩下的三個季度都能保持這樣的水準，年底就應該能得到‘五星。到時候，評先評優、推薦‘兩代表一委員甚至是選拔村后備干部，都會優先考慮‘五星黨員。”

廖代仲卻擺了擺手：“我做這些事可不是為了評先進。如果黨組織對我的履職表現滿意，希望可以給我提供更大平臺，讓我帶動更多鄉親致富！”

一旁的劉本權卻愁眉苦臉：“因為生病，一季度的組織生活我請了好幾次假，加上履職也不夠到位，這次只得了7.6分。”

韋德春拍了拍老人肩膀，寬慰道：“沒關系，以后按時參加組織生活，在崗位履職上做出更多成績，就能把分數扳回來！”

劉本權使勁點了點頭。

黃術祥得了8.5分，雖然算不上拔尖，卻也是中等偏上。

對這樣的成績，黃術祥基本滿意：“這個分數是黨組織和鄉親們對我的實際評價，我還得繼續努力。”

一旁有人接話道：“如果能評上‘五星，說不定還能得個先進、領個榮譽證書什么的。”

“榮譽？”黃術祥卻搖搖頭，“我已經得過‘榮譽證書啦。”

原來，在安裝路燈的過程中，黃術祥為了照顧其他鄉親，主動將自己家門口的路燈位換給了別人。為此，有鄉親提出，要把自己家的路燈位讓給他，甚至還有人跑到韋德春面前“上訪”，要求村“兩委”給黃家補一個路燈位。

回憶著這些事，種了一輩子地的黃術祥，指著胸前的黨員徽章，冒出了一句很“潮”的話：“文件上說了，評星定級的結果運用就是為了提升黨員的榮譽感。看到鄉親們為我‘上訪，我的榮譽感都‘爆棚啦。”