數據是“活水” 就業更“智慧”

王雪

2017年2月8日，南岸區東方新苑小區。

這是豐瑞兵過得最痛苦的一個春節。

別人都在高高興興地曬業績、曬年終獎，而他只能在家忍受父母的抱怨和親戚有意無意的諷刺。

畢業快一年了，豐瑞兵還沒有找到工作。

這一年，他把能跑的招聘會都跑了，能投簡歷的地方也都投了，“刷”了無數求職經驗，在眾多求職網站上發布了個人信息，但面試機會沒幾個，騷擾電話倒是一大堆。

“你要不試試這個？”大學輔導員聽說他的情況后，給了豐瑞兵一個網址。

像往常一樣，豐瑞兵登錄網頁提交了自己的基本就業信息。沒想到，半天后他就收到邁銳赫光通信等公司的面試邀請。

一周后，豐瑞兵成了一名程序員。

豐瑞兵的成功就業，受益于重慶市人社局正著力推進的智慧就業服務工作。近年來，重慶市人社局堅持 “數據向上集中、 服務向下延伸、 網絡到邊到底、 信息全市共享” 的思路，加快推進就業信息化建設各項工作，初步構建起“智慧就業”信息化服務平臺。

破“兩難”建“兩庫”

2014年1月23日，400多個求職者、30余家企業，各有所需地來到江北區人力資源市場。

場面雖火爆，結果卻不理想。找到工作的求職者不足一半，招滿工人的企業也不到二分之一。

求職者找不到合適的工作，企業招不到合適的員工，這是一個普遍情況。怎樣才能破解“兩難”，在用人方和求職方之間架設一道更為暢通的橋梁？根據企業和求職者的呼聲，重慶市人社局派員到北京、上海、廣東、 湖北等地進行調研考察后，決定探索一條利用大數據為企業和人才 “牽線搭橋”的智慧就業之路。

為滿足更多企業的用工需求，重慶市人社局以此為突破口，建立了人力社保數據中心。“通過線上登記、線下采集等方式，按月動態掌握3000余家規模以上企業的用人需求，我們建成了精準化、廣覆蓋的企業用工數據庫。”重慶市就業服務管理局局長李為民說。

同時，為及時掌握和預測重點產業用工需求，提高人力資源供需匹配度，市人社局還組建了重點企業人力資源服務聯盟，發動全市電子、汽車、裝備、化醫、材料、能源等支柱產業重點企業加入。

需求端的數據庫有了，供給端呢？

從2015年5月開始，市人社局又開始長達兩年的人力資源數據庫建設工作。“數據庫的建設并非朝夕之功。”李為民介紹道，為將全市勞動人口的數據納入庫中，他們分了三步走：在公安部門的大力協助下，掌握全市勞動年齡段內人員的基本信息；通過和衛生、民政社保、技能鑒定等部門進行數據交換和比對，補充完善相關人員的社保和技能水平等信息；依托基層就業部門，開展實地調查，并將信息錄入系統。

“只有準確掌握人力資源信息以及企業用工需求， 才能真正提供就業精準服務。” 重慶市就業服務管理局副局長石屹介紹， 這些就業信息實時更新，能確保是 “一池活水”。

截至目前，一個包含3200余家公司的企業用工數據庫和囊括2100萬勞動力信息的人力資源數據全部建成，這兩個數據庫覆蓋了全市所有區縣，人力資源數據庫還下沉到全市90%以上的村社。

“有了這‘兩庫，我們就能準確掌握重慶市內的人力資源信息以及企業用工需求，就業精準服務才不會是一句空話。”石屹說。

“點對點”服務

為進一步緩解供需“兩難”，重慶市人社局還引入市場模式，通過購買第三方就業服務，建立了藍金領人力資源綜合服務平臺。

2018年3月19日，九龍坡區石坪橋橫街。

編輯好銷售代表、會計、人事行政等崗位信息，再點擊發布，天府可樂集團公司人力資源部經理田曉雪便忙其他事去了。

30秒后，藍金領平臺根據自動推送機制向田曉雪推送了10位與崗位相匹配的求職人員。

作為一名從業多年的HR（人力資源）主管，田曉雪常年與各大招聘網站和平臺打交道，但她最喜歡的還是藍金領人力資源綜合服務平臺。

“不同于其他招聘網站，我們有市人社局提供的人力資源數據庫和企業用工數據庫。”藍金領平臺公司副總經理朱寧說。

基于“兩庫”，藍金領平臺會對個人用戶和企業用戶畫像，以實現智能匹配和雙向推送。求職者的簡歷一經形成，便會被精準投放給適合的企業，一旦出現匹配的崗位，供需雙方都會立刻收到通知。

正因如此，藍金領平臺才會有不同尋常的速度與精準度，所以田曉雪也將招聘重心放在了藍金領平臺上。

到目前為止，藍金領人力資源綜合服務平臺訪問量突破2000萬人次，提供就業創業培訓服務21.7萬人次，動態更新人力資源數據811.7萬人次。

不僅如此，重慶市人社局還通過大數據技術，對就業公共服務體系進行升級，包括重慶就業網、重慶大學生就業網、微信公眾號“重慶就業”、大學生“有位”APP、“渝家人”APP等在內的公共服務平臺，一經線上登記，便會有相應服務。

左右開弓，相得益彰。“通過構建多渠道、全方位的就業服務體系，整合利用大數據資源，我們改變了過去‘廣撒攔河網的局面，切實做到了‘點對點服務。”李為民說。

“讓數據多跑路，群眾少跑路”

2017年6月19日，綦江區打通鎮。

“如果沒有這些培訓，我可能還得靠老婆養活。”周興旺有些不好意思地說。

45歲的周興旺當了20多年礦工，曾因受傷落下殘疾。前些年煤礦關閉了，周興旺只能另謀出路，然而這并不容易：年齡尷尬、腿有殘疾、文化水平低、技能單一……“找不到工作，女兒的學費咋辦？家里的貸款咋還？”周興旺犯了難。

好在，利用大數據技術，藍金領能給在平臺注冊的勞動者提供最多170個信息標簽，比如：女性、大學生、中等收入、有國企任職經歷等。通過這些詳細的個人信息標簽以及用戶歷史登錄查詢瀏覽軌跡，就能推算出精細化的人力資源訂制服務。

針對周興旺的失業、殘疾、技能單一等標簽，人社部門為周興旺訂制了病人護理、園林綠化等職業技能培訓。

現在，周興旺不僅拿到了護理證，還在當地一所學校做綠化工。閑暇之余，他還學了電工。“工資不比挖煤少。”周興旺笑著說。

對于大學畢業生群體，市人社局推出大學生就業創業訂制服務計劃，吸引高校畢業生線上登記實名信息并提交就業、創業、培訓等服務需求。

“一旦大學生提交了需求，我們的公共就業服務機構便會在7個工作日內與其聯系，提供個性化服務。”石屹說。

此外，市人社局還依托創業、培訓、生活服務、公共服務等子平臺，為不同群體提供在校大學生求職創業補貼、創業擔保貸款、技能提升補貼等貼心服務。

“我們的想法很簡單。讓數據多跑路，群眾少跑路。”石屹說。

“一竿子插到底”

對于不會使用線上服務平臺的人來說，智慧就業如何智慧起來？

市人社局“一竿子插到底”，線上線下聯動智慧——建設智慧人力資源實體市場。

通過掃描身份證、社保卡、相關APP和微信二維碼等方式，求職人員可實名進入市場。通過自助服務一體機等方式確定求職企業，求職人員便會被引導至相應的企業攤位前進行面試。對于企業來說，只需利用桌面洽談系統掃描求職者身份證、二維碼等，便可查看其簡歷并完成現場招聘。

這樣一來，求職者應聘不用人擠人，企業招聘也不必重復看簡歷。

“以前找工作還得一個一個仔細查看企業和崗位信息，人多又擠，生怕錯過了好工作。一場招聘會跑下來，人累不說，工作還沒著落。現在好啦，只需要幾分鐘，就能知道‘伯樂在哪。”體驗了自助服務一體機的功能后，求職者李玉蘭感觸頗深。

線上線下，聯動互補。近年來，重慶市的就業率穩步提升，登記失業率控制在3.5%以內。“但這還不夠。”朱寧說，“2018年重慶市高校畢業生約22.2萬人，就業總量壓力依然較大，就業結構性矛盾依然比較突出，亟須我們進一步探索智慧就業手段。”

目前，市人社局推行的智慧就業已納入以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃。“作為公開服務事項，市人社局將擴大智慧就業信息化平臺的覆蓋面，爭取在今明兩年囊括全市所有村社，利用智慧就業振興鄉村，利用智慧就業精準扶貧，為市內外求職者、企業、人力資源服務機構提供線上線下全方位的精細服務。”李為民說。