開放教育學員面授課出勤率問題與對策研究

楊宛穎

摘 要 在校學生進入企業實習是增強學生實踐能力和檢驗學校專業培養效果的重要舉措，然而在校生實習期間可能面臨的事故傷害風險是企業、學校在學生實習安全管理過程中不可忽視的難題。在歸納實習學生傷害事故處理的相關規定的基礎上，提出深化校企聯合構筑的保障機制是學生實習傷害的有效舉措，加強實習學生全過程安全管理和完善學生傷害賠償體系是實現這一機制行之有效的措施。

關鍵詞 實習學生 傷害事故 事故預防 傷害賠償

中圖分類號：G646 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.09.074

Abstract It is an important measure for students to enter the enterprise internship to enhance students' practical ability and test the effect of school professional training. However， the risk of accidental injury that the students may face during their internship is a difficult problem that cannot be ignored in the process of student internship safety management by the company and the school. On the basis of summarizing the related regulations for dealing with injures in student internships， it is proposed that deepening protection mechanism of intern student at school constructed by school and enterprise is an effective measure for student internship injury. Strengthening the whole process of student internship safety management and perfecting the student injury compensation system are effective measures to achieve this mechanism.

Keywords intern student； injury accident； accident prevention； injury compensation

0 引言

在校生到企業實習，是課堂學習的延續，是提升學生實踐能力的有效途徑，能夠很好地實現學校人才培養與社會人才需求的無縫對接，校企合作培養人才能夠有效提高人才培養效果，是學生、企業、學校三方共贏的積極舉措。然而，由于實習學生的可能面臨事故傷害卻讓企業深感棘手。實習企業一方面擔心實習學生會引發生產安全事故；另一方面還要顧慮受傷害學生的賠償問題。使得很多企業不愿意接收在校學生實習，解決好這一后顧之憂是深化校企聯合人才培養模式的基礎保障。

1 實習學生傷害事故處理相關規定

1996年，勞動部頒布試行的《企業職工工傷保險試行辦法》第六十一條規定：“到參加工傷保險的企業實習的大中專院校、技工學校、職業高中學生發生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關待遇標準，由當地工傷保險經辦機構發給一次性待遇”。但隨著《工傷保險條例》于2004年1月1日起施行，前述《試行辦法》失效，而新的《工傷保險條例》并未繼承上述實習生傷亡事故可以參照工傷認定及處理的規定。關于學生傷害事故，2002年教育部頒布（2010年修改）的《學生傷害事故處理辦法》中可以找到籠統性規定，學校對學生傷害事故負有責任的，根據責任大小適當予以經濟補償，但并沒有特別指出實習傷害事故的處理問題。之后，隨著學生實習過程中傷害事故問題的突出，教育部在2009年印發了《關于在中等職業學校推行學生實習責任保險的通知》（教職成[2009]13號），明確在中等職業學校推行實習學生商業保險制度，以保障學生在實習期間遭受事故傷害的權益。人力資源和社會保障部在2013年1月24日發布的《關于執行〈工傷保險條例 〉若干問題的意見（征求意見稿）》中指出，全日制普通大專院校和中等職業學校在校學生，到企事業等單位實習，實習學生與實習單位的關系不屬于勞動關系，學生實習期間受到事故傷害的，可通過商業保險等途徑予以保障。由于職業院校學生的頂崗實習安全問題突出，浙江省結合國家出臺的《工傷保險條例》和《社會保險法》，配套地方現實的操作辦法，自2018年1月1日實施《浙江省工傷保險條例》，明確將頂崗實習的在校實習生納入工傷保險的行列。

因此，實習學生與實習單位之間的關系是普通民事法律關系中的特殊合同關系。一旦實習期間發生遭受事故傷害，參保實習責任保險的學生，可申請獲得相應的賠付，但賠付上限要遠低于《工傷保險條例》中的賠付標準。另外，如果受傷害學生沒有參保實習責任保險，只能根據《合同法》中有關技術培訓的條款及《民法通則》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中有關過錯責任的規定，根據各方過錯的大小來承擔相應的責任。

因此，在校學生實習期間發生傷害事故，一般會按照一般民事侵權處理。由于訴訟需要消耗大量的時間、精力來認定學生、企業和學校各主體應當承擔的責任，并根據此裁定賠償方案，對學生、企業、學校來講，都是非常傷神的事情。所以，一方面，要努力做到避免學生實習期間發生傷害事故；另一方面，一旦發生事故，具有規范、便捷的處理渠道，做到企業、學校、家長無后顧之憂，保障“工學結合、校企合作、頂崗實習”人才培養模式的全面推行。