反壟斷 打老虎

趙義

新一輪全面改革即將啟動。10月29日的中共中央政治局會議指出，改革就是讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

活力從哪里來？是什么讓財富的源泉充分涌流？到目前為止，人們所知道的最好的答案之一就是經濟領域的公平有效的競爭。正所謂，萬類霜天競自由。為了實現這個目標，國家的反壟斷正在發力，2013年也因此被稱作反壟斷元年。美國在鍍金時代后出現了老羅斯福這樣的“托拉斯克星”，今天的中國社會也有點類似。

反腐敗要打老虎，反壟斷也要打老虎。誰是老虎？利用支配地位妨礙公平競爭的市場寡頭，是老虎；縱容地方政府惡性經濟競爭的行政壟斷，也是老虎。《反壟斷法》要成為“經濟憲法”，競爭政策要高于產業政策，就必須打老虎。

其中，對于國家基礎產業領域，我們不要陷入國有和私有的簡單的二元對立。我們絕不能因為要為國有辯護，就忘記了現在監管不足或者缺位的事實，以為國企和國家發展戰略、公共利益自動吻合。就像我們不能只注意到美國民營企業主導自然壟斷領域，但看不到政府對民營企業的管制一樣。

在反壟斷中，我們一定要搞清楚真問題，老虎一定要打準。