如何“管出”自媒體的百花齊放？

應(yīng)琛

論21世紀(jì)什么武器最厲害，莫過于“輿論”。

而數(shù)哪里的輿論傳播最快，自媒體首當(dāng)其沖。

作為當(dāng)今輿論傳播的途徑之一，自媒體雖起步較晚，卻依靠傳播快、范圍廣等優(yōu)勢迅速發(fā)展，逐漸形成趨勢。

曾經(jīng)，自媒體的出現(xiàn)給了大眾發(fā)聲的自由，所造成的影響力和威信力也不遜色于主流媒體。但隨著其高速發(fā)展，如今迎來了一個自媒體亂象頻仍的時期，為社會增加了許多不和諧的聲音與困擾。

“我們必須科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。”習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話已為自媒體治理指出了基本的路徑。

自媒體帶來話語權(quán)，無形中放大了一部分人的存在感和控制欲，一些不滿的情緒很容易被點(diǎn)燃，不斷發(fā)酵升級，導(dǎo)致私人問題最后變成了社會公共問題。

對于自媒體的監(jiān)管，勢在必行。

保護(hù)輿論生態(tài)

2018年10月20日，某微信公眾號一篇題為《估值175億的旅游獨(dú)角獸，是一座僵尸和水軍構(gòu)成的鬼城？》的文章引爆網(wǎng)絡(luò)和媒體圈。文章直指“馬蜂窩旅行網(wǎng)”涉嫌評論抄襲和造假。

10月21日，馬蜂窩旅游網(wǎng)發(fā)布緊急聲明稱：對全站游記、攻略、嗡嗡（旅行故事）、問答、點(diǎn)評等數(shù)據(jù)進(jìn)行了核查，并對涉嫌虛假的信息展開查處。點(diǎn)評內(nèi)容在馬蜂窩整體數(shù)據(jù)量中僅占比2.91%，涉嫌虛假點(diǎn)評的賬號數(shù)量在整體用戶中的占比更是微乎其微，馬蜂窩已對這部分賬號進(jìn)行清理。自媒體文章所述的馬蜂窩用戶數(shù)量，與事實(shí)和第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)都嚴(yán)重不符。

馬蜂窩還表示，該自媒體將不法商家的違規(guī)行為歸結(jié)于馬蜂窩，與事實(shí)嚴(yán)重不符。馬蜂窩將正視運(yùn)營過程中存在的審查漏洞并采取積極改進(jìn)措施，但不容許任何個人或機(jī)構(gòu)將每位熱情且真誠的馬蜂窩用戶稱為“僵尸”和“水軍”，將千萬用戶共同構(gòu)建的社區(qū)描述為一座“鬼城”，并企圖摧毀它。針對該文中歪曲事實(shí)的言論，和已被查證的有組織攻擊行為，馬蜂窩已采取法律手段維護(hù)自身權(quán)益。

當(dāng)晚，該公眾號便發(fā)布了題為《馬蜂窩開始?xì)缱C據(jù)了，但這水平真的哈哈哈哈哈哈哈哈》的文章拉開了雙方第二輪的交鋒。文章對馬蜂窩刪除數(shù)據(jù)的行為提出質(zhì)疑。第二天，該公眾號又推送《我承認(rèn)，我們是有組織攻擊馬蜂窩的》一文，面對馬蜂窩的起訴，擺出要與之抗衡到底的架勢。

如今從該公眾號點(diǎn)開推送的前兩篇文章，微信平臺都會提示“以下內(nèi)容存在爭議”，但仍然可以繼續(xù)閱讀。

至此，“馬蜂窩事件”尚未有最終定論。

但一個不爭的事實(shí)是，近年來，自媒體洗稿抄襲及利用互聯(lián)網(wǎng)等信息傳播平臺涉嫌網(wǎng)絡(luò)誹謗、損害商業(yè)信譽(yù)的事件屢屢發(fā)生，而這也只是這些年來自媒體亂象中的冰山一角。

華東政法大學(xué)中國法治戰(zhàn)略研究中心副主任、社會輿情風(fēng)險評估實(shí)驗(yàn)室主任闕天舒在接受《新民周刊》采訪時表示，在自媒體時代，信息的傳播沒有終端，每個人都可以是信息的制造者、傳播者和接受者。因此，自媒體在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一系列的問題，“自媒體帶來話語權(quán)，無形中放大了一部分人的存在感和控制欲，一些不滿的情緒很容易被點(diǎn)燃，不斷發(fā)酵升級，導(dǎo)致私人問題最后變成了社會公共問題。此外，如今的自媒體上存在大量錯誤、虛假的信息，不但掩蓋了事實(shí)的真相，誤導(dǎo)民眾，扭曲價值觀，加劇人際交往中的不信任，還會造成潛在的社會風(fēng)險。”

曾經(jīng)，自媒體的出現(xiàn)確實(shí)給中國社會帶來一種新鮮的聲音和不一樣的平臺?！皣^改變中國”這是2010年“微博元年”打出的最振奮人心的一個標(biāo)語。

上海外國語大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授、中國國際輿情研究中心副主任吳瑛清楚地記得，當(dāng)時很多事件大家都是通過微博得知的，“很多人就覺得，自媒體（微博）提供了一個很好的參與公共決策，傾聽民聲的渠道。這一點(diǎn)是不可否認(rèn)的。”

但是網(wǎng)絡(luò)空間看似虛擬，實(shí)則與真實(shí)空間并無二致，甚至比現(xiàn)實(shí)空間更為復(fù)雜。所有的媒體、人群、生活方式，以及價值觀都可以在網(wǎng)絡(luò)空間，尤其是自媒體空間中運(yùn)行?！斑@時人性豐富、復(fù)雜的層面會全部暴露出來，甚至在不同環(huán)境下，還能夠扮演不同角色?！眳晴鴱?qiáng)調(diào)，在這么一個復(fù)雜的場域中，“當(dāng)然是要對它進(jìn)行監(jiān)管了，但監(jiān)管也是在尊重新媒體傳播規(guī)律基礎(chǔ)上的?！?/p>

事實(shí)上，言論自由在任何國家都不是一個抽象的、絕對的、高于一切的概念，而是與其歷史、文化和傳統(tǒng)，以及法律和社會倫理道德密切相關(guān)的。像美國雖然在憲法第一修正案中明確了言論自由，但在很多其他的法律規(guī)定中都會涉及一些相應(yīng)的管理規(guī)定。“包括奧巴馬政府也成立過關(guān)于社交媒體的監(jiān)控中心。還有英國和西亞、北非的一些國家也都設(shè)立過類似的機(jī)構(gòu)?！眳晴嬖V記者。

而任何一個業(yè)態(tài)的良性發(fā)展也絕不等于任其自由發(fā)展，野蠻生長。《2018自媒體行業(yè)白皮書》指出，2017年新媒體運(yùn)營行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到300萬，各類機(jī)構(gòu)對內(nèi)容創(chuàng)業(yè)者的投資金額超過50億元人民幣，僅微博一家頭部自媒體賬號平均閱讀量就超過2.3億人次。值得注意的是，自媒體流量由聚集趨向分散，多平臺共生發(fā)展。除最主流的自媒體平臺微信、微博、今日頭條外，短視頻霸主快手擁有超7億的用戶，問答社區(qū)平臺知乎月活躍用戶超過3億，社交平臺陌陌即將突破億級數(shù)量。

在處理無底線的自媒體時，既要“對號”，即處理自媒體號，該限號的要限號，該封號的要封號；也要“對人”，即建立行業(yè)黑名單，對于嚴(yán)重突破底線的，要限制和剝奪其進(jìn)入行業(yè)的資格。

在闕天舒看來，正因?yàn)樽悦襟w時代，人人都擁有發(fā)聲的權(quán)利，更能夠借助自媒體平臺發(fā)表自身的看法與判斷，就更需要合理有效的監(jiān)管。

將監(jiān)管落地

梳理歷年來有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)法律法規(guī)，《新民周刊》記者發(fā)現(xiàn)，規(guī)定愈加明晰，監(jiān)管舉措逐層加碼，有關(guān)部門對自媒體的管控力度在不斷加強(qiáng)。

2013年9月，最高人民法院、最高人民檢察院出臺《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》。其中明確規(guī)定：以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò)信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財(cái)物，數(shù)額較大，或者多次實(shí)施上述行為的，以敲詐勒索罪定罪處罰；違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。這意味著網(wǎng)絡(luò)敲詐、有償刪帖被納入刑責(zé)，對相關(guān)違法行為的懲治力度強(qiáng)化。

2014年8月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，標(biāo)志著對自媒體規(guī)范管理邁出重要一步。業(yè)界也將其稱為“微信十條”。針對種種亂象，該規(guī)定明確了發(fā)布轉(zhuǎn)載時政類新聞的公眾賬號資質(zhì)，并明確提出：即時通信工具服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)承諾遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性等“七條底線”。

2015年，網(wǎng)信辦還陸續(xù)發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》（即“賬號十條”）、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》（即“約談十條”），確保自媒體賬號、頭像、簡介等嚴(yán)守底線，并加大了對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管。

2017年6月1日起，我國最新的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》施行。規(guī)定明確指出，通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動。

今年7月16日，國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合召開新聞通氣會，宣布啟動為期四個月的打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動，整治的重點(diǎn)是自媒體“洗稿”和短視頻平臺。

“事實(shí)上，我們從來不缺少法律，缺的是法律的執(zhí)行?！痹陉I天舒看來，真正涉及違法犯罪的行為，有關(guān)部門早就處理了，“現(xiàn)在難的就是對于那些還夠不上量刑，處在灰色地帶的自媒體的監(jiān)管?！?/p>

闕天舒表示，現(xiàn)在通常的做法就是事后監(jiān)管，“約談、罰款、封號”，“那是否能做到事前監(jiān)管？一方面，在登記注冊的時候，利用身份證號的獨(dú)特性，采取實(shí)名制，并和個人信用掛鉤，納入誠信體系監(jiān)管。另一方面，可以做一些監(jiān)管上的‘負(fù)面清單，事先規(guī)定好哪些是不可以做的?！?/p>

同時，監(jiān)管亟待跟上自媒體發(fā)展的步伐。闕天舒表示，要利用強(qiáng)大的技術(shù)保障來提升規(guī)范自媒體網(wǎng)絡(luò)平臺的能力，“如完善‘詞頻庫，算法的定制等”；還可以利用動態(tài)監(jiān)測等方式來預(yù)判，從而高效遏制自媒體平臺可能會出現(xiàn)的各種違法行為。

鑒于自媒體種類繁多，傳播的功能取向不一，闕天舒的建議是，應(yīng)該本著分類管理的思路對自媒體進(jìn)行監(jiān)管。

“切忌一刀切。國家制定總的法律，由地方或行業(yè)協(xié)會作出一些細(xì)則并明確各項(xiàng)責(zé)任主體，針對不同的公眾號，分領(lǐng)域、分層級地進(jìn)一步細(xì)化，逐步做到全覆蓋?！标I天舒進(jìn)一步說明，可以根據(jù)賬號的身份和資質(zhì)，做好分類備案，為不同類型的賬號貼上不同標(biāo)識，采取不同的管理辦法。如以發(fā)布新聞資訊為主的社交類自媒體，實(shí)質(zhì)上從事的是信息的創(chuàng)作和生產(chǎn)，既然辦的是新聞媒體，理所當(dāng)然應(yīng)該具備新聞從業(yè)者的資質(zhì)條件。

此外，對自媒體還可以進(jìn)行等級評定?！氨确秸f被評為一類等級的自媒體，對其發(fā)布的條數(shù)、粉絲的閱讀量可以不作限制，但二類自媒體在各方面就要有所限定。二類自媒體可以通過自身的努力獲得晉級資格，等級由主管部門來評定，各平臺執(zhí)行。”闕天舒補(bǔ)充道，這樣的方法同樣適用于一個主體擁有多個賬號，或者被封號后換個名稱重新注冊的情況，“只有開的第一個賬號可以被評為一類?！?p>

不過，吳瑛提醒道，不管是自媒體企業(yè)，還是自媒體運(yùn)營平臺，都是資本和利益驅(qū)動的，當(dāng)然要給予其利潤的空間?！斑@中間就可能要在公權(quán)力和私權(quán)利之間尋求平衡。公權(quán)力，就如習(xí)主席講的，我們需要一個清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。而在私權(quán)利上，如果不鼓勵企業(yè)去營利，那整個業(yè)態(tài)就無法迎接信息化時代的到來。”

所以，一方面要給予自媒體發(fā)展空間，盡可能提供言論能夠自由流通的平臺；另一方面要對其進(jìn)行合理規(guī)制。吳瑛說，這對政府、主管部門提出的挑戰(zhàn)是很大的，“但政府在整合社會資源方面大有可為，也是新媒體時代政府探索公共管理新模式的契機(jī)?！?h3>不要被“初心”打臉

在語不驚人死不休的自媒體時代，如今一些流量大號的名聲不算甚好。

還記得咪蒙從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)戰(zhàn)新媒體之前，在韓寒《獨(dú)唱團(tuán)》的創(chuàng)刊號上發(fā)表過一篇至今仍被大家津津樂道、贊嘆不已的文章——《好疼的金圣嘆》。當(dāng)時，很多人被其文筆深深折服，也是很多人第一次認(rèn)識咪蒙這個人。

時過境遷，自媒體百花齊放，當(dāng)初那個古典文學(xué)畢業(yè)的文學(xué)碩士，擅長解構(gòu)名人、顛覆常識的文學(xué)大拿，卻變成文章中充斥著“賤人，low，loser，婊子，滾”等詞匯的自媒體人。

炮制出一篇10萬+令多少自媒體人日思夜想，如何把自己培養(yǎng)成一個“標(biāo)題黨”是新媒體小編的必修課，各大新媒體招聘的崗位描述中，甚至還明文要求“要寫過10萬+的文章”。

10萬+數(shù)字的背后，多少人放棄了自己的初心——只要學(xué)會如何取一個足夠爆炸的標(biāo)題，內(nèi)容的質(zhì)量不重要；挑選一個足夠激起民眾情緒的選題，傳播戾氣聚集看客；更加不惜搬弄是非顛倒黑白，玩弄大眾智商。

二更的創(chuàng)始人此前在道歉信里說，作為一個傳統(tǒng)媒體出身的創(chuàng)業(yè)人，初心是做一家對社會有價值、有貢獻(xiàn)、有責(zé)任的企業(yè)。但現(xiàn)在說起二更食堂，人們更多想起的是它為了蹭熱點(diǎn)無所不用其極。

“初心”二字不應(yīng)當(dāng)只是被當(dāng)做犯錯之后的一句說辭，它應(yīng)該是每天懸在頭上的一把刀，時刻謹(jǐn)記?！俺跣摹备鼞?yīng)該是作為自媒體從業(yè)人員所應(yīng)堅(jiān)守的網(wǎng)絡(luò)倫理操守和自律。

因此，在處理無底線的自媒體時，不能“對號不對人”。既要“對號”，即處理自媒體號，該限號的要限號，該封號的要封號；也要“對人”，即建立行業(yè)黑名單，對于嚴(yán)重突破底線的，要限制和剝奪其進(jìn)入行業(yè)的資格。

“不管法律有多健全，法律都只是公民行為的底線，法律不能解決所有的社會問題。很多時候要通過行業(yè)協(xié)會，通過社會第三方機(jī)構(gòu)等多方面的約束與引導(dǎo)，組織一些媒介素養(yǎng)的培訓(xùn)，對各種權(quán)利義務(wù)進(jìn)行普及，多管齊下一起來做好自媒體的監(jiān)管工作?！眳晴硎?，“現(xiàn)在的新聞教育當(dāng)然是要加強(qiáng)每個人的媒介素養(yǎng)，在人人都有麥克風(fēng)的時代，更別說是新聞專業(yè)的學(xué)生了。在學(xué)校，新聞專業(yè)會有新聞倫理課，還有新聞法規(guī)課。但網(wǎng)絡(luò)空間媒介素養(yǎng)這門課，以后其實(shí)可以變成一個全校的公選課，因?yàn)槊總€人都需要這方面的素養(yǎng)?！?/p>

除了懲罰措施，吳瑛建議，有關(guān)方面還可以組織一些活動或評選，對行業(yè)內(nèi)做得比較好的自媒體進(jìn)行宣傳和肯定，并給予相應(yīng)的扶持，“盡可能地去樹立一些優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)優(yōu)秀事例，從而慢慢形成一種社會共識，努力營造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間。”