近一個多月來,朝鮮半島局勢仍很微妙,在壓迫朝鮮棄核問題上,美國不僅對朝鮮絲毫不讓步,還針對韓朝關系的改善,不時敲打韓國。警告后者在對待朝鮮問題上,必須與美國同步,改善韓朝關系必須和朝鮮無核化掛鉤。因此韓美之間產生了不少分歧與摩擦。
9月19日,韓國總統(tǒng)文在寅訪問平壤,與朝鮮最高領導人金正恩進行了第三次會談,發(fā)表了將會大大改善南北關系的《919平壤共同宣言》。美國對此表示了極大的不快。
還在文在寅訪朝前,美國國務卿蓬佩奧就致電韓國外長康京和,就平壤會談可能涉及的韓朝軍事協(xié)議內容進行了長達40分鐘的強烈抗議,并對只在距離首腦會談剩兩天時才知曉該事項表示了強烈的不滿。9月20日,全權負責對朝金融制裁的美國財政部越過韓國政府,直接與韓國國策銀行、商業(yè)銀行、國民銀行等多家韓國金融公司召開視頻會議,詢問韓國這些銀行推進的對朝相關經濟合作項目現(xiàn)況,稱“希望不要違反對朝制裁”,同時表示“韓國不可以走得過快”。警告韓方銀行,在朝鮮無核化取得實際成果之前,對朝不可急于采取放寬制裁的措施。
就韓國外長表示考慮解除對朝鮮的“5·24制裁措施”,美國顯示出對韓國的傲慢無禮。5·24制裁措施是2010年3月韓國天安號軍艦被擊沉后,李明博政府于該年5月24日通過行政命令頒布的對朝經濟制裁措施。10月9日,韓國外長表示考慮解除此制裁措施。就此問題,美國總統(tǒng)特朗普在回答記者問時,三次強調美國不會解除對朝鮮的經濟制裁,并傲慢地聲稱“韓國不會在未經我們允許的情況下就采取(放松制裁的)舉措。”此言一出,韓國輿論大嘩,指出特朗普總統(tǒng)對韓國這樣一個主權國家使用“允許”一詞,像上級命令下級一樣,讓很多韓國人感到憤怒。
圍繞韓朝鐵路、公路對接動工計劃,韓美存在巨大爭議。韓朝原計劃于今年8月底通過韓方人員和列車前往朝鮮的方式,對京義線鐵路朝鮮區(qū)段展開聯(lián)合調查,但美國人當司令的聯(lián)合國軍司令部未允許韓方人員和車輛越過軍事分界線訪問朝鮮,因此該計劃泡湯。10月15日,朝韓再舉行高層會談,就11月至12月舉行南北鐵路、公路對接及由韓國投資對朝鮮鐵路進行現(xiàn)代化升級的開工儀式達成協(xié)議后,美國國務院接受媒體采訪時再次警告:“改善韓朝關系與解決朝鮮核問題不能分開進行”,“希望所有聯(lián)合國成員國忠實履行聯(lián)合國安理會對朝制裁決議”。
更有甚者,美國政府近日竟要求韓國政府提交對朝所有的經濟合作項目目錄和具體的時間表,并要韓國政府保證相關項目不會違反聯(lián)合國對朝制裁。
顯然,韓美在對待制裁朝鮮問題上態(tài)度有相當分歧,從10月17日韓美各一位外交政要的表態(tài)可見一斑。韓國駐美大使趙潤濟在華盛頓表示:“韓朝關系和無核化不能總是機械般地以同一速度發(fā)展”,含蓄地表達了改善韓朝關系可以適度超前的訴求。同一天美國駐韓大使哈里·哈里斯在首爾回應, “韓朝對話應與朝鮮無核化掛鉤,韓美發(fā)聲應當一致”。
韓美兩國媒體熱烈地評論了兩國對朝鮮態(tài)度的不同步調。
有韓國媒體認為,韓美關系之所以如此磕磕絆絆,其本質在于兩國圍繞放寬對朝制裁的意見分歧。韓國政府想為韓朝關系提速,因為他相信此舉能夠起到引導無核化的良性循環(huán)作用,韓朝關系解凍正在朝放寬制裁方向邁進。但是美國則憂慮“韓國政府比美國速度更快”。在美國看來,韓朝關系過早迎來春天不僅無法解開無核化癥結,反而只會讓事情變得更加復雜。此類意見分歧使得近期事事不順,這就是韓美關系的現(xiàn)狀。
美國《華爾街日報》18日報道說,圍繞說服朝鮮棄核的方法,韓國與美國出現(xiàn)了摩擦。美國主張加強制裁,迫使朝鮮實現(xiàn)無核化,朝韓改善關系和無核化進展不能分開來談。韓國則希望緩和制裁,引導朝鮮邁向無核化。