高速公路30年：總里程世界第一背后的智慧

周潔

誰還記得，改革開放之初，我國的公路是怎樣的？

1978年，世界上已有約50個國家有了高速公路，而我國的高速公路建設還沒有起步。就算是已有的公路，因為標準低、質量差，平均行車時速只有30公里。“晴天一身灰，雨天一身泥”是那時乘車出行的真實寫照。

如今行駛在四通八達的路網上，人們不會再有這樣的尷尬與不便，短短40年里，我國公路里程從89萬公里發展到477萬公里；高速公路從無到有，突破13.6萬公里，位居世界第一；干線公路的標準和質量普遍提高，農村公路和旅游公路蓬勃發展，全國99%的建制村已經通了公路，而且大部分鋪上了瀝青或水泥路面。

第一條高速公路的誕生

1988年的10月31日，中國大陸第一條高速公路——滬嘉高速公路建成通車，刷新了中國人對行車速度的概念。滬嘉高速公路通車后，原來上海市區與嘉定近三小時的車程縮減至三十分鐘，中國內地沒有高速公路的歷史也就此終結。

作為首條高速公路，滬嘉高速公路在上海開創多個先河。2003年，它被評為上海市第一條高速公路文明暢通通道；2006年，成為上海首條試點電子不停車收費（ETC）的高速公路；2012年，率先在上海使用自動發卡機……30年的探索，凝結成了一部高速公路創新史。

上世紀六七十年代，上海中心城區來往嘉定主要靠滬宜公路，20多公里的路程往往需要耗費兩個多小時才能到達。為了緩解市區到嘉定的行路難，建設滬嘉公路的建議被提上了議事日程。當時的上海市市政工程局提出了2種公路建設方案。一是對原有的連接市區和嘉定的滬宜公路進行拓寬，改建成4快2慢的一級公路；另一種是重新選址，建設一條全新的汽車專用道路，這就是最初嘗試建設高速公路的設想。

對此，上海市委、市政府高度重視，各路專家對方案進行了一系列的研究與論證，最后決定將這條路作為試驗性高速公路進行施工。1984年12月21日，我國第一條按高速公路標準設計、施工的滬嘉高速公路在嘉定入城段正式破土動工。

在4年的施工過程中，滬嘉建設團隊開展了一系列科研，攻克了許多技術難關，取得了一系列“滬嘉經驗”：研制“沙井”技術，加速了排水速度，控制地面沉降，使工程建成后路基基本處于穩定狀態；通過采用玄武巖礫石增加瀝青的摩阻系數，提高路面安全性；首次將電廠廢物——粉煤灰變廢為寶，用來代替泥土填充路基；交通監控模擬系統獲得成功，達到了當時國際水平；橋梁伸縮縫的研究和公路反光標志的研究，分別獲得了市科技進步三等獎。

積累下的“滬嘉經驗”，也成了我國后來浩浩蕩蕩的高速公路發展史上不可或缺的寶貴資源。自此開始，我國高速公路由點成線、由線及網，奇跡般地縮短了省市之間的通勤時間。

時任滬嘉高速公路建設指揮部副總工程師的張奎鴻說：“它的意義不在于開通了20公里的路，而是代表了一個新的突破，證明了我們中國需要高速公路，而且也有能力有技術去搞高速公路。”

13.6萬公里背后的智慧

高速公路的出現不但徹底改變了人們的時空觀念，更彰顯著“中國速度”的驚人力量。從“自行車王國”到“車輪上的國家”，這并不容易。首先要解決的，就是資金問題。

在國家財力還不是太好的時代，為了解決高速公路建設的經費來源，不同地區采取了不同的方法，主要是采取“分散決策、自主融資、用者自付”的模式，先讓承包方貸款修建高速路，然后再通過收過路費還清貸款。正是由于采取了合理的決策、設計、融資和付費方式，從1988年第一條高速公路建成算起，我國僅僅用了24年時間，就趕超了歐美公路網的建設。

1984年，當時的交通部利用向世界銀行貸款的契機，學習、引進菲迪克條款來實施工程管理。當時的交通部公路局設立了“世界銀行項目貸款辦公室”負責貸款、協調和管理，還邀請國外工程咨詢公司做顧問，幫助按照國際標準編制標書，從而進行招投標工作與推行監理制度。

有了資金和管理方式，中國的道路建設者們也克服了很多地形和技術障礙，才能讓天塹變通途。

那個年代造高速公路，“技術手段和現在沒法比，全靠人工拿著皮尺、花桿，每50米測量一次。” 黑龍江省公路勘察設計院副院長劉國峰回憶。但如今，科研人員用BIM（建筑信息化模型）技術替代圖紙、量尺，實現設計技術的升級。帶上 VR眼鏡，人們就如同身臨其境般“走”在設計好的公路上。

如今的高速公路，已經有了新的追求目標，廣吉高速路面采用橡膠粉改性瀝青攤鋪，既解決了廢舊輪胎帶來的黑色污染，又提高了瀝青路面性能，成為交通運輸部首批綠色公路建設典型示范工程項目。

為解決高速路修筑過程中的噪音問題，廣吉高速的施工過程中還采用全新的全環保型攪拌設備，可將噪音降低至70分貝以下。通過強力收集裝置，把生產過程中的瀝青煙氣進行集中處理，經靜電除油、堿性水霧噴淋、活性炭過濾三級環保處理，達到國家環保要求后再外排。

高速公路的飛速發展，為中國經濟帶來了巨大活力。

1990年，沈大高速公路全線通車，從開通初期全線日均流量3300臺次，到現如今日均流量12.5萬臺次，車流量呈幾何倍數增長。由于沈大高速路況佳、交通設施完備，使得鞍山到營口的集疏港運輸可以由每日一個往返變為兩個往返，大大提高了運輸效率，同時大幅降低了燃油、輪胎等消耗和事故頻率。鞍鋼汽運公司有關負責人說，實踐證明，中等距離公路運輸優勢十分明顯，在每年為鞍鋼節約物流成本1.1億元的前提下，鞍鋼汽運公司也實現了大發展，企業因“路”而興，跨界經營，2017年的銷售收入已是2001年的20.5倍。