高校貧困生資助工作中的問題與對策

童欣

摘 要：

高校貧困生的資助扶貧工作一直是國家教育扶貧的重要內容，近些年，國家對此的投入力度亦在不斷加大。在具體工作的運行中，從源頭抓起，做好科學化規范化，實施過程的動態化管理，才能不斷完善該項工作，落到實處，讓國家政策真正惠及到家庭經濟困難的學生。

關鍵詞：貧困生；資助工作

一、高校貧困生認定過程中存在的問題

1、貧困生身份認定和甄別難度大

貧困生的認定工作是整個資助工作中的首要問題，貧困生的認定標準雖然在各高校存在著些許差異，但做法基本相同。即需要學生提供《家庭經濟困難學生調查表》，并且加蓋家庭所在地的民政部門公章，或是提供困難生證明，建檔立卡扶貧手冊等。在貧困生認定的過程中，家庭所在地、主要收入來源、家庭成員情況、父母年齡和身體狀況、家庭意外情況、繳納學費情況、個人特殊情況等等都可做為參考依據。在實際工作中，新生群體的貧困生認定是相對復雜程度較高的，有些因病、因殘、單親致貧的學生來到新環境，由于相對內向和自卑等種種原因，不愿意將真實情況示人，完全依靠輔導員一個人來做資助工作，任務重時間緊，對學生的了解程度勢必是不完善的。

2、貧困生資助發放結構較不合理

在貧困生的認定和助學金的發放過程中，每個班會在分得一定的名額后進行二次分配，但往往無法真正惠及到每一位真正需要幫助的學生。根據人數比例劃分的方式，有些班級人數較多，但班級學生的經濟狀況普遍良好，往往分配到的名額都無法用完，而有些班級分配到的名額較少，但實際貧困人數卻較多，反倒無法照顧到大多數。在國家精準扶貧的大環境下，貧困證明不僅有當地民政部門的證明、五保戶、低保戶、村里特困證明等，建檔立卡扶貧手冊也成為貧困生資助發放的重要條件，并且根據相關要求，只要手冊上有學生姓名，就必須按照最高標準助學金發放，而學生的在校表現，學業成績等都不在資格評定范圍內，這就導致了長期獲得資助的學生中有些人會滋生依賴的心理，而不是抱著感恩的心去積極的生活和學習。資助本身是為了幫助貧困學生完成學業、完善自身、提高素質，但有些學生卻不思進取，既不積極爭取獎學金，也不愿勤工助學，生活不努力，這種情況的出現甚至會引起其他同學的心里不平衡，因為這些所謂的貧困生學習不努力、不積極參加活動、也沒有為班級院系做出貢獻，反倒通過一紙貧困證明就能得到補助，這種情況的延續更會衍生出一些其他的問題，例如不貧裝貧等，給后續管理上帶來諸多問題。

3、貧困生資助工作開展方式單一

在貧困生的認定過程中，各學院和各班會分得一定的貧困生名額，之后經過評議小組，就該生所提供的資料和平時的生活狀況來進行評議打分，再到院系認定工作組審核，當所有程序審核通過后，便初步確定了該生的貧困生身份。但操作過程經常更注重結果而非過程，看似經過了層層審核，實則基本依靠原始紙質證明材料。貧困生證明材料中的水分是無法用誠信道德來約束的，加之認定過程中很多標準無法量化，讓資助工作的開展流于形式化，成為方式單一的走過場。

4、貧困生資助工作的過程管理不到位

貧困生資助工作本身就是一個動態化管理的過程，關注這個這些學生的生活、學習、心理健康、增強他們的自信心，幫助他們以積極、健康的心態對待生活、學習的困難并最終順利完成學業，是每個教育工作者義不容辭的責任。在具體工作中，組織管理、制度建設、政策落實、監督檢查、宣傳教育這些方法步驟上，都能按照要求落實，但科學化、個體化的認定方法、工作環節的細致性、獎助學金的合理發放和使用、學生思想動態的變化、家庭是否突發變故等等，這些工作過程中的細節的掌握，才真正能體現以人為本的態度。但往往落實工作、回訪工作、監督工作都在貧困生認定工作結束后就一并告一段落，不再進行后續跟蹤，導致動態化的過程有了斷檔，從而影響工作的延續性。

二、做好資助工作準確化的建議

1、完善資助工作者隊伍建設

健全學校和院系的組織機構，制定健全的實施方案，配備充足的專兼職人員來保障工作按時按質按量的完成。同時，希望社會、企業和學校來共同營造良好的資助環境，將社會力量投入到學校的資助環境中，將企業的工作崗位提供應用到貧困生的就業機制中，學校更要營造良好的資助大環境來進行保障。建立健全完善的資助制度，做到信息的公平公正公開，規范一系列的程序并做好后續動態化的管理工作。落實好“獎、助、貸、補、勤、減、免”的資助項目，將校外資源和校內資源有效的結合起來，平衡好貧困生和非貧困生的心理狀態，打造出一支高效且專業，資源實現共享，能夠穩定運行的資助隊伍，最終形成動態的資助管理體系。

2、構建合理資助體系

近年來，保障家庭經濟困難學生的上學問題，一直是國家扶貧工作的重中之重，國家、學校設立一系列獎學金、助學金，加之其他企業和個人的贊助，不斷健全和完善著貧困生精準扶貧政策。通過制度化的方式和手段來確保資助工作的有序進行確實是一大保障。但更應遵循權利和義務相結合的原則，遵照實際情況，打破單純的給予模式，適當改變綠色通道的貸款要求，將完成學業變成提高學業要求，授人以魚不如授人以漁。改變貧困生的依賴心理，不能將得到資助認定成理所應當，貧困生的頭銜并不是一頂生活中的安全帽，在學習和生活中更要提高對自己的要求，用知識和自己最大的力量去改變現狀，對于已成年、具有勞動能力、獨立思維能力的大學生來說，破除這種不勞而獲的思想是十分有必要的，要讓貧困生們在享受國家幫助的情況下，通過勞動來獲取相應的利益，例如參加學校的勤工助學崗，用在學校學到的知識和技能去社會上進行實踐，提高學業成績和綜合測評排名等等這些，做到一視同仁，這更有利于貧困生心理的健康成長，有利于他們今后踏入社會，也體現了公平的原則，拉近貧困生和非貧困生的距離。

3、加強誠信感恩思想教育

在新生入學后和畢業生離校前，要上好“資助兩節課”，做好大學生的誠信感恩教育，在每年的寒暑假和有需要的時間段，加強貧困生家庭的實地走訪、電話回訪和召開座談會的工作，更要以人為本，加強人文關懷，這樣才能更好的推進資助工作的順利進行。不論是助學貸款還是助學金的發放，雖然有需要遵循的程序和審核，但歸根結底，依靠的還是學生的道德誠信。對于大學生來說，還是需要學校用教育和約束相結合的方式來進行約束。要將誠信教育和政策教育相結合，將其正面和負面的影響，和對社會、學校、個人所帶來的影響說清道明，讓學生認識到道德誠信、人格信譽是每個人的立身之本，是人品和信用的標志，不論是在學校，還是今后進入到社會中，這都將會對其產生影響。在得到國家、社會和學校的幫助后，懷有一顆感恩的心，擺正心態，才能積極而又陽光的面對今后的生活。

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（作者單位：合肥師范學院，安徽 合肥 230601）