貧困地區人力資本素質提升與脫貧攻堅效能的關系研究

王佳

摘要：黨的十九大提出確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。根據歷年文獻參考研究，人力資本素質的提升與脫貧攻堅效能有著較為顯著的關系。基于國內文獻，以人力資本理論，新經濟增長等理論為基礎，從文獻綜述的角度，本文分別探討人力資本智力素質，身體素質以及思想道德素質與脫貧攻堅效能的關系，簡略歸納其發展趨勢并最終得出貧困地區人力資本素質提升能夠有效的促進脫貧效益的結論。

關鍵詞：人力資本；人力資本素質；脫貧攻堅

1.引言

扶貧在人類歷史上是一個經久不息的話題。扶貧一般為扶經濟之貧，扶教育之貧實際上可以歸為提升人力資本素質的一個方面。學界對于人力資本素質并沒有統一的理論界定。學界對于人口素質一般存在著“二要素”和“三要素”之爭，兩種劃分都包括智力素質以及身體素質，區別在于是否包含思想道德素質。查閱到的文獻中，說法不一，但大都可歸結兩大劃分依據。早期文獻中，勞動力素質往往直接被等同為智能素質。隨著學界更進一步的研究，對于人力資本素質的界定發展趨勢更傾向于“三要素”。據此，筆者將人力資本素質粗略界定為智力素質，身體素質以及思想道德素質。

國內文獻關于人力資本素質與脫貧攻堅效能的研究可分為兩類，一類是探究人力資本素質這一大概念與脫貧攻堅的關系。一類是研究人力資本素質每一要素與脫貧效益的關系。本文主要是根據第二類研究分類歸納已有文獻中闡述單一要素與脫貧攻堅效能的關系。

2.智力素質與脫貧攻堅效能

人是脫貧攻堅中的關鍵因素。各種脫貧措施都是通過政策調節影響貧困地區居民的行為，進一步影響脫貧攻堅效能。簡言之，大體作用機制為智力素質影響個人再影響脫貧效益。

2.1智力素質影響勞動生產效率

貧困地區智力素質對勞動生產效率的影響途徑是通過勞動力接受教育提高對新技術的模仿以及接受轉化能力，再影響勞動效率，降低物質資本的消耗，進一步轉變經濟增長的方式，從而影響脫貧攻堅的效益。

在探討教育在人力資本中的作用中，指出智力就是指普及教育和加強訓練以提高人們對知識的掌握和他們的勞動技能并且改善他們的勞動態度。無論參與哪種形式的教育，都在人們接受教育后充分體現出對勞動生產效率產生了顯著的影響。對陜西省1990-2011的農業技術效率進行測量，運用隨機前沿生產函數方法分析陜西省農民文化素質，身體素質等因素對農業技術效率的影響，得出文化素質指數增加將帶動農業技術效率水平10.83%的增長，比身體素質的貢獻高出兩倍左右。在指標構建體系的基礎上，采用超越對數形式的隨機邊界生產函數模型測算身體素質，智力素質，時間彈性等變量對團場農業生產效率的影響程度。得出農工智力素質每增加1%，促進生產效率水平增加0.1069%，有著顯著的正向帶動作用，并且同樣得出智力素質的影響約為身體健康素質的2倍。

可以說，智力素質越高，勞動力學習能力相對較強，將所學轉化為所用的能力也越強。更有利于降低單位物質資本的消耗，有利于產業結構的調整以及升級，從而帶動脫貧效益提升。

2.2智力素質影響產業結構轉型升級

根據主導產業理論，經濟增長本質上也可以看成是產業結構變化的過程。要改變貧困地區的經濟狀況，一個重要舉措便是優化貧困地區的產業結構。產業結構的優化升級往往能帶動一個地區整個經濟的發展。智力素質影響貧困地區產業結構轉型升級的路徑為：智力素質影響人力資本向第二、三產業轉移，影響貧困地區產業結構的調整和升級，進一步影響脫貧攻堅的效能。

對連南瑤族自治區展開調查研究，分析認為農戶素質低使他們囿于小農傳統觀念無法自拔，從而將大量的人力物力單一投入在農業生產活動。并且技術單一使商品生產難以普及，事實上也是難以向其他產業轉型。對廣西省人口普查數據比較分析，根據廣西省三大產業25-64歲勞動力受教育程度比例分布對廣西省第一產業和第三產業受教育情況進行對比，論證其觀點勞動力人口素質低導致勞動力不能向非農產業轉移，進而影響產業結構的轉型升級。實證方面，以中國29個省市的數據為研究樣本，1978-2008年為時間跨度，參考Amin&Mattoo;以及姚先國等工作基礎進行計量模型的構造，在考慮內生性的情況下，估計了三個不同受教育程度（小學，中學，大學）人力資本等變量對產業結構變動的影響。分析得出，隨著人力資本結構趨于高度化，即接受高等教育人力資本數量不斷增加，將會進一步促進工業尤其是服務業發展，推動產業結構升級和經濟增長。

產業結構的轉型一般需要較高素質的人力資本。而在貧困地區，因貧困代際傳遞等原因，人力資本的智力素質往往偏低，易阻礙人力資本向二、三產業轉移，或者是第一產業實行規模化以及機械化，從而影響了產業結構的轉型升級。

2.3智力素質影響個人收入增長

在貧困地區，工資性收入的增長已經成為農民增收和貧困緩解的重要途徑，農民獲得工資性收入的主要來源也就是外出務工。智力素質對貧困地區家庭收入的影響機制主要體現在智力素質影響農戶的就業范圍以及就業選擇，影響到農戶的單位時間收入，進而影響脫貧效益。

認為影響家庭收入的主要因素不是耕地數量和勞動力數量的比較優勢，而是勞動力的文化程度。指出勞動力的文化程度是通過就業這個中介對家庭收入產生影響的。具體來說，文化程度越高的農村勞動力從事非農勞務越多，同時勞動力具有更廣泛的就業空間和選擇余地，從而影響收入。對廣西各個市、區的農村人口受教育程度與人均收入進行對比，發現人口受教育程度最低的三個市區的農民純收入在全省14個城市的排名中也在末尾。由于貧困地區人力資本素質的相對低下使勞動力囿于收入相對較低的一產業。實證方面，采用2003—2010年全國農村固定觀察點微觀面板數據，運用農戶收入函數，考察健康狀況，基礎教育等細分變量對農戶收入水平的影響。回歸結果分析，人均受教育年限每增加1年，戶人均收入增加2.32%。并且對農戶四種主要收入來源進一步建立半對數固定效應模型，相較于健康培訓，技能評價這兩個變量，基礎教育的系數更為顯著。

一般來說，薪酬越高的崗位所需要的人力資本素質越高。貧困地區的人力資本素質在較低的情況下，會阻礙他們的崗位選擇以及就業范圍，限制個人的收入以及消費。往往會引起的是對下一代教育的投入因收入受限，從而進一步影響脫貧效益。

3.身體素質與脫貧攻堅效益

身體素質是基礎，沒有強健的體魄，難以支撐勞動力進行正常的經濟活動。除此之外貧困地區人力資本身體素質如果較差還易出現大病致貧的情況。過多的家庭收入投資在醫療保健上也會影響貧困家庭的父母對子女教育等方面投資以及其他生產投資。目前已有一些實證分析證實身體素質與經濟增長息息相關。

3.1身體素質影響勞動生產效率

人是革命的本錢。身體素質對勞動生產效率的影響途徑大體歸結為，身體素質越高，單位時間產出往往越大，勞動效率越高。而勞動效率的提高不僅能夠對個人收入產生影響，也能夠影響到一個地區產業結構的調整。進而間接影響到了經濟的增長。

理論分析指出諸多文獻中指出較高的身體素質有著較高的生產力。實證分析食物消費和營養的福格爾型健康人力資本對收入和經濟增長的影響中得出健康影響個人生產能力和生產水平，當經濟中存在外生的技術進步，福格爾型健康人力資本可以擴大外生技術進步對經濟的作用。張寧和對31個省份1997-2003年的相關數據通過SFA技術分析，指出農村勞動力身體素質的提高會使得農業生產技術效率提高。具體為身體素質每提高1%，勞動效率提高4.3%。與上文闡述相銜接，盡管身體素質對農業技術效率的影響小于智力因素，但仍對勞動生產效率有著明顯的作用。更詳細的數據說明中，把營養和健康因素引入標準方程模型，以貧困地區的數據為樣本，測定身高，BMI，疾病等變量與效率之間的關系。估計了不同的營養和健康指標在中國貧困農村的回報和彈性。結果表明，幾乎所有的營養和健康方面都影響到了農村的勞動生產率，其中，營養攝入和疾病的影響最為顯著。

身體素質對勞動生產效率的影響機制大體可以認為身體素質愈高的勞動力生產效率往往越高。進一步影響個人收入，產業結構等方面。

3.2身體素質影響個人收入增長

身體素質對個人收入影響的機制眾多，可簡單歸為，身體素質的提高直接影響了勞動產出，單位時間勞動產出的提高也就影響到了個人收入的增加，進而影響到了家庭和貧困地區經濟收入的積累。

在其研究中，明確指出了在精準扶貧過程中應該關注到身體素質對于農戶收入的顯著影響。實證方面，采用農村固定觀察點數據，基于農戶收入模型，回歸分析得出健康因素對農戶收入的貢獻率最高，具體為勞動力健康評價均值每提高1個單位，人均收入增加3.66%。表明農戶以體力勞動為主，對體力和身體健康有著很強的依賴性。并且研究得出健康對轉移性收入和家庭經營收入的貢獻率最高。健康對收入具體影響機制上，通過對城市以及農村的自評健康數據對照分析指出身體健康對收入的影響在城市樣本中更大，對農村居民影響不那么顯著。他認為農村居民的收入可能來源于間歇性的勞動產出，因此源于農產品生產的收入減小幅度可能小于勞動投入減少的幅度。基于1993年的農村營養調查數據中通過Heckman兩階段估計模型進行了論證，分析得出身體素質有助于獲得非農勞動就業機會。從某種意義上來說非農勞動能帶來更高的薪酬收入。同時研究指出在非農就業市場中，選擇性偏差明顯存在。

綜合來看，身體素質通過各種途徑影響產出，影響就業選擇，影響供給等最終對貧困地區勞動力的收入產生影響。

3.3身體素質影響勞動供給

身體素質對勞動供給的影響機制為，身體素質的提高能夠提高勞動者參與勞動的可能性，勞動時間以及勞動強度，對個人經濟產出產生影響，進而對脫貧效益產生影響。身體素質對勞動供給的影響近年來已有不少文獻通過各種實證方式來測算度量。但可以肯定的身體素質對勞動供給的影響應是通過直接影響勞動力的勞動供給以及勞動強度，對個人的收益產生影響，最后影響到脫貧效益。

4.思想道德素質與脫貧攻堅

思想道德素質對于貧困地區脫貧效益有著重要的作用，一個地區的貧困與居民落后的思想道德有關。由于思想道德素質這一概念較為抽象，難以度量，文獻中一般以定性方式來論述思想道德素質。梳理文獻，思想道德素質主要通過一是影響教育人力資本以及健康人力資本的形成，二是影響貧困地區勞動力的參與率，外來技術的轉化力度以及非農勞務的參與，進而影響到經濟增長。

4.1思想道德素質影響勞動生產效率

思想道德素質對勞動生產效率的影響梳理文獻大致可分為兩類，一是落后的觀念阻礙對新技術，新方式的接受力度，從而導致生產效率低，一是“得過且過”，“等，靠，要”這類思想觀念阻礙勞動力個人提高自己的生產效率。

認為農村貧困人口傳統經濟素質表現為粗放經營，商品意識淡薄，競爭意識淡薄。以糧為本，排斥他業。依賴自然，自給自足以及得過且過，好逸惡勞。極大影響了貧困人口發展二、三產業以及接受新的經營方式和技術，提高農業的生產效率。同時他認為農村貧困人口較為依賴政府，時間意識淡薄，工作時期較為松散，也可因此導致生產效率不高。認為心理健康狀況對經濟產出的三條作用機制：一是影響其它形式人力資本的投資效率，二是獲取和有效使用社會資本的必要條件；三是決定了工作場所的激勵效果。根據CHARLS數據的回歸結果表明，心理健康對農村戶籍人口的非農勞動參與有著顯著的正向效應，在非城鎮地區身體健康是影響其非農勞動參與率的重要因素。盡管心理素質與思想道德素質概念并不一致，但鑒于關于思想道德素質與脫貧效益的國內文獻較少，并且部分文獻中將二者混為一談，在此將其摘出也可以用來佐證思想道德素質對勞動生產效率的關系。

4.2思想道德素質影響收入

思想道德素質影響收入的途徑主要是落后的思想道德素質比如“因循守舊，不思進取”這種阻礙個人的經濟產出或者擇業范圍，抑或者“炫窮”、“裝窮”不愿意靠自身勞動去爭取脫貧。

簡單將精神貧困定義為人口心理素質弱而產生的無形貧困。認為精神貧困主要影響人們的創業沖動，外出做工意愿以及風險承受能力。這些傳統的觀念與市場經濟發展所需要的時間觀念和效益觀念格格不入。可以認為影響到個人的就業觀念。提出農戶思想道德影響農戶家庭經濟的途徑是思想道德低影響農民行為，進而影響個人經濟機會，最后導致農戶家庭貧困。通過影響人力資本的智力素質以及身體素質，再影響到勞動力的就業選擇，參與可能性以及范圍，最后影響個人的經濟收益。

思想道德素質一般通過指導人的行為，也是意識的能動作用的體現，通過影響個人的擇業，就業等而影響到個人的收入。

4.3思想道德素質影響生育率

思想道德素質影響生育率一般是典型的思想觀念如“多子多福”等直接影響到貧困地區農戶的生產行為，造成較高的生育率。在同等的物質資源下，生育率越高，對于孩子的教育投資等就相對越低，其次多子帶給家庭的負擔也越重，越容易致貧。

指出“不孝有三，無后為大”這類思想是農村多胎生育的深層次原因，受傳統消費心理的影響，農村父母更重視物質消費易忽視精神消費。一是負擔重致貧，二是對后輩的智力素質產生影響，三是性別比失調不利于社會分工協作，四是男孩家庭因求娶成本高加劇貧困。認為過大的家庭規模使一個家庭缺乏足夠的教育資金，影響到子女的就業選擇，有限的經濟收入又難以供養家庭內部缺乏勞動能力的成員，造成家庭收入難以投資和積累。

這一機制事實上主要是通過高生育率分散家庭教育投資，再影響子女受教育水平，最后影響到個人家庭的脫貧致富。

5.文獻評述

梳理國內文獻，筆者發現國內對于人力資本素質提升與脫貧攻堅效益的分析主要有以下幾個特點：

其一：研究的關注點集中在智力素質與身體素質，研究思想道德素質對脫貧效益的文獻無論是實證還是綜述都較少。統計與“農民心理”相關的文獻，符合統計要求的2005-2015年間共66篇。究其主要的原因筆者認為一是人力資本素質的定義并不統一，思想道德素質在較多文獻中與心理素質混為一談。二是思想道德素質較智力素質以及身體素質更難以定量度量，因而無法通過實證數據直接分析。另外在貧困地區教育和顯著落后的情況下，一般不強調心理狀況的作用。

其二：早期的研究側重理論分析，隨著對這一領域的關注度和研究深度增加，實證分析也逐漸增多。指出早期研究多為理論分析的原因是有關數據難以獲得而且相關界定比較模糊。隨著相關研究更為深入，各類數據資源更為豐富以后，對于貧困地區的人力資本素質研究更多進行實地調研，采用自評數據，CHARLS數據等，通過隨機前沿分析，Heckman兩階段估計模型等來定量分析各關鍵因素對于經濟增長的影響。同時對于各類因素的界定也更加全面，細致。

其三：基本所有的研究中都有肯定人力資本素質的提升對脫貧效益增長的正面帶動作用。對河源地區勞動力素質進行調查研究，通過對河源勞動力素質與經濟發展的歷史數據的相關性分析，兩者之間呈線性正相關關系。盡管少數文獻中有探討到在某些省會存在人力資本對經濟增長的影響存在負效應，如采用工具變量估計方法對我國31個省市的數據進行研究，得出健康人力資本在云南，貴州等四個省市的經濟增長存在負效應。但其分析貴州，云南兩省的成因為健康人力投資少，經濟結構存在問題因而影響經濟良性增長。但從其他研究來看，人力資本素質的提升對脫貧效益有著較大的促進作用。

[參考文獻]

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[2]王弟海.健康人力資本、經濟增長和貧困陷阱[J].經濟研究，2012，4706：143-155.

（作者單位：湖南師范大學，湖南 長沙410000）