新時期加強基層黨校智庫建設的思考與建議

王麗麗

摘 要：黨校是培養黨員干部的重要基地，且具有科研功能，當黨校的科研成果輸出轉化為政府決策時，黨校智庫則充分發揮出自身的重要作用。將黨校智庫運用在黨的決策之中，不僅可以很好的表達出學員的訴求，反映我黨以及政府弘揚民主政治的宗旨，并且對黨校的智庫建設工作提出更高的要求。本文分析黨校智庫的主要特點、建設價值，并提出幾點建議，完善黨校智庫建設。

關鍵詞：基層黨校；智庫建設；思考與建議

前言

智庫也就是思想庫，是為決策人員提供科學建議的公共研究機構。對于黨校而言，智庫是為政府和黨委決策提出合理化建議的綜合力量。《中國共產黨黨校工作條例》中明確說明，黨校是與黨有關的社會哲學、社會科學研究的重點結構，需要在政府和黨委的決策中充分發揮出黨校的思想庫作用，提高決策的科學性和可行性，并優化黨校工作成果。下面針對于加強基層黨校智庫建設的策略進行詳細的分析和探討。

1.黨校智庫的主要特點

新時期的發展中，黨校智庫有著明顯的特點，具體如下：第一，具有非常明確的政治色彩和意識形態。黨校是黨委工作的基礎部門，其智庫也有著非常明顯的政治色彩。黨校智庫為黨委工作提供基本理論、路線以及經驗等都需要以“黨”為基本原則，并在行動上、思想上以及政治上與黨中央的工作方針和方向保持一致。第二，具有資源優勢和官方標識。我國黨校智庫與西方國家的民間智庫存在明顯的不同，黨校智庫是在體制之內的思想庫，帶有著明顯的官方標識；同時促使黨校智庫占據資源優勢。例如：黨校智庫具有及時且敏銳捕捉工作的功能，能夠為政策決策等工作提供更為容易接受的意見，從而受到政府部門的重視。第三，基層黨校智庫具有連續的教學、科研以及咨詢工作流程。黨校是培訓培養黨員干部的重要途徑，智庫具有教學、科研以及決策等特點，由此促使智庫形成三位一體的明顯優勢。黨校的重要職能是教學和科研，以此為基礎整合其課題和成果，便于黨校智庫利用連貫的流程科學的處理好教學與科研理論、實際應用之間的關系，促使教學科研和咨詢之間的有效互動。

2.新時期加強基層黨校智庫建設的價值

首先，能夠推進基層黨校的治理能力和體系的現代化發展。我國深化改革的主要目標是是完善國家治理能力和體系的現代化建設，而基層黨校智庫建設是實現這一目標的基礎，也是重要的工作內容。基層黨校智庫建設為地方的治理工作提供強大、有利的智力支持。基層黨校始終是我國各級黨委和政府部門決策的重要咨詢機構，而在國家治理現代化的前提下，基層黨校也需要圍繞國際國家問題等內容在地方展開深入的調研，推動理論創新。同時，基層黨校智庫有利于治理體系現代化發展。治理體系和治理能力是我國制度和制度執行情況的重要體現，其現代化建設需要以基層黨校智庫提供有效政策，并為相關咨詢等工作提供規范化的途徑。其次，有利于提升政府決策的民主化和科學化。基層黨校智庫的建設是我國黨和政府落實科學民主制度的基礎工作，也是其重要支撐。基層黨校智庫的主要工作是依據當地的實際情況及時發現并研究問題，順利完成調研任務，并保證調研的質量，從而為政府決策的民主化和科學化提供有效依據。

3.新時期加強基層黨校智庫建設的建議

3.1明確基層黨校智庫的課題取向

新時期加強基層黨校智庫的工作效率和質量與其建設的課題取向呈正比關系。黨校智庫建設課題的選擇可以從兩個方面著手，保證課題選擇向度的準確性和科學性：第一，黨校智庫建設課堂需要與政策需求向度保持一致，簡單來說句就是要深入分析黨政府的重大工作部署以及中心工作內容，重點關注當政府在某一時期內政策工作的難點和重點。第二，黨校智庫課題的選擇需要與社會問題向度保持一致。黨校智庫研究的課題既要關心人民群眾熱切關注的話題，又要充分利用自身敏銳的戰略性思維和理論眼觀及時發現并抓住新時期的新問題，確保黨校智庫的的研究走在政策之前。無論黨校智庫以哪一個向度為主選擇課題，都需要結合實際情況，提升基層黨校智庫課題選擇的價值，從而提高其研究的現實意義，為黨委和當政府決策提供可靠的依據，體現出黨為人民服務的理念和宗旨。由此可見，新時期加強基層黨校智庫建設要重視研究課題選擇的取向，通過其向度的正確性，完善智庫建設，提高其建設質量和效率。

3.2重視基層黨校智庫的調研質量

黨校智庫為黨委和政府提供的決策意見要具有合理性和可信度，而調查研究是提高其合理性和可信度的重要工作環節，這主要是由于黨委和政府部門角色的實踐性決定。習近平總書記曾在黨校入學學員的開學典禮上明確指出：要將調研工作貫穿在決策工作的全過程中，從而預防并有效克服黨委和政府決策的隨意性，避免決策的失誤，提升決策水平，在此基礎上促進社會的發展，進一步改善人們的生活。黨校要切實做好調研工作，從全面且客觀的角度掌握社會實際情況，及時發現社會發展中存在的問題，并從中找出黨委和政府部門制定、完善相關政策的重要依據，從而保證決策的全面性和有效性，并提高決策的深度，為建設我國特色社會主義道路提供基本保障。基層黨校智庫調研工作要保證其質量，才能保證提供信息的可靠性，才能成為黨委和當政府做出正確決策的科學依據。因此，黨校智庫的調研工作需要結合實際情況，運用有效的調研措施，提高調研質量。

3.3致力于基層黨校智庫成果轉化

基層黨校智庫為定位和政府部門決策提供科學依據的同時，需要致力于自身成果的轉化工作，提高成果轉化的廣度，準確找到轉化的切入點，積極主動的做好自身成果的營銷工作。黨校智庫要直接參與到黨委和政府部門以及相關部門的撰寫報告、起草文件以及論證決策等工作中，從而保證黨校智庫工作的有效性，并促使黨校智庫明確自身的工作職責。基層黨校智庫參與相關的起草文件等工作，需要其具有較高的社會影響力和知名度，而這不是一朝一夕可以實現的目標，需要黨校智庫長期積蓄自身的力量，并在競爭中不斷提高自身的能力和知名度。基層黨校智庫轉化成果中，不僅需要對自身的科研等成果有正確的認識，還需要全面了解社會發展目標等，準確轉化自身的成果，并而發揮出基層黨校智庫的積極作用。

3.4強化基層黨校智庫的自身建設

強化自身的建設工作是基層黨校智庫發揮作用的基礎工作，也是黨校智庫參與黨委和政府決策能力的有效保障，黨校智庫的建設工作應以政府為樞紐，整合各方力量、協同工作、合理投入資金、強化黨校智庫建設的激勵作用、培養專業的智庫工作人員、創建黨校智庫工作平臺，并逐漸擴大黨校智庫的影響力，從而達到建設基層黨校智庫的目的。在基層黨校智庫的建設工作中，需要做好專家培養工作，并提貨時能全體教研人員的工作能力和綜合素質，打造高素質的品牌顧問，進而提升基層黨校智庫的建設水平，提升其政策咨詢能力。只有基層黨校智庫完善自身的建設工作，才能在黨委和政府部門的決策中發揮出關鍵作用。

總結

新時期加強基層黨校智庫建設具有重要意義，需要黨校以及相關工作人員認識到智庫建設的作用，進而通過“明確基層黨校智庫的課題取向、重視基層黨校智庫的調研質量、致力于基層黨校智庫成果轉化、強化基層黨校智庫的自身建設”等措施，全面落實黨校智庫建設工作，提高黨校智庫建設的質量和效率，進而提升黨校智庫的現實意義。

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（作者單位：中共吐魯番市委黨校，新疆 吐魯番 838000）